在2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇上的致辭

　　朱孝清

　　(2014年9月27日)

尊敬的各位來賓，女士們、先生們，朋友們：

　　首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)，對(duì)2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇在澳門隆重開幕表示熱烈祝賀!對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)港澳基本法委員會(huì)、國(guó)務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦、澳門中聯(lián)辦等中央有關(guān)部門和澳門特別行政區(qū)政府對(duì)本次論壇的熱情支持和澳門基本法推廣協(xié)會(huì)對(duì)論壇的精心籌備，表示衷心的感謝!向出席論壇的各位專家和來賓表示熱烈的歡迎!

　　在此，我就這次論壇的主題，談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家交流。

　　一、“一國(guó)兩制”是我國(guó)國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，“一國(guó)兩制”的全面貫徹落實(shí)和不斷豐富發(fā)展，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義

　　香港、澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的重要組成部分，特區(qū)治理是我國(guó)國(guó)家治理的重要內(nèi)容。香港、澳門回歸祖國(guó)后，中央政府嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”方針，全力支持特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政;香港、澳門特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治，繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?！耙粐?guó)兩制”在香港、澳門特別行政區(qū)取得舉世矚目的成就，贏得了港澳各界人士和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。同時(shí)，在沒有先例可循的情況下，中央政府和特別行政區(qū)政府妥善地處理了涉及港澳政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一系列重大問題，以開創(chuàng)性的工作豐富了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不斷推進(jìn)“一國(guó)兩制”在香港、澳門的全面落實(shí)和豐富發(fā)展，實(shí)現(xiàn)包括港澳地區(qū)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　二、回歸15年來，澳門特別行政區(qū)積累了許多成功的治理經(jīng)驗(yàn)，豐富了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵

　　今年正值澳門回歸祖國(guó)15周年。這15年是“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得豐碩成果的15年，是澳門各界人士團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的15年，也是澳門基本法的重要作用充分顯示和法治不斷發(fā)展的15年。15年來，澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮法治在特別行政區(qū)治理中的重要作用，既全面貫徹落實(shí)澳門基本法，又根據(jù)澳門實(shí)際，制定了200余部法律，很好地處理了“基本不變”與發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)系，努力探索符合澳門實(shí)際的發(fā)展道路，積累了許多成功的治理經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)決按澳門基本法辦事，并深化基本法的學(xué)習(xí)宣傳普及工作，使之深入人心;落實(shí)行政主導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)在行政長(zhǎng)官的統(tǒng)領(lǐng)下，行政、立法機(jī)關(guān)既相互制衡又相互配合，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán);堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題;加強(qiáng)與內(nèi)地交流合作及粵港澳區(qū)域合作;努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，促進(jìn)族群和睦、社會(huì)和諧;高度重視公共機(jī)構(gòu)和公職人員廉政建設(shè)等等。這些成功經(jīng)驗(yàn)，豐富了我國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

　　三、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者展示才華、貢獻(xiàn)智慧、交流提升和增進(jìn)友誼搭建平臺(tái)

　　法治發(fā)展?fàn)顩r是衡量國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。兩岸四地在法治發(fā)展方面既有共性，又各有特點(diǎn)，很有必要加強(qiáng)研究和交流。近年來，兩岸四地法學(xué)界加強(qiáng)了對(duì)“一國(guó)兩制”和基本法的研究，許多青年學(xué)者活躍在研究的第一線。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為我國(guó)法學(xué)法律界的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，積極組織法學(xué)法律工作者深入調(diào)研，努力為法學(xué)的繁榮和法制的進(jìn)步發(fā)揮職能作用。舉辦本次論壇，一是為了總結(jié)特區(qū)發(fā)展以及基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn);二是培養(yǎng)青年才俊，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者展示才華、貢獻(xiàn)智慧、交流提升搭建平臺(tái)，三是增進(jìn)兩岸四地法學(xué)法律工作者的友誼，不斷增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，共同為國(guó)家的法治進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。本次論壇征文得到了兩岸四地廣大法學(xué)青年的踴躍參與，共征集到論文1100多篇。我們從獲獎(jiǎng)?wù)撐闹绣噙x出12篇，邀請(qǐng)青年作者在論壇上進(jìn)行交流，并請(qǐng)著名法學(xué)專家進(jìn)行評(píng)論，希望通過交流，匯集智慧、凝聚共識(shí)，為兩岸四地的法治發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　朋友們，9月22日，習(xí)近平總書記親切會(huì)見了崔世安先生，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向崔世安先生頒發(fā)了澳門特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官的國(guó)務(wù)院令。下個(gè)月，十八屆四中全會(huì)將對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題進(jìn)行專題研究并作出重要部署。讓我們珍惜和把握歷史大好機(jī)遇，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中，加強(qiáng)交流，精誠(chéng)合作，守望相助，共同奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量!

　　祝論壇取得圓滿成功!

　　謝謝大家!