在中國仲裁法學(xué)研究會2014年年會上的講話

　　陳冀平

　　(2014年12月2日)

各位專家學(xué)者，同志們、朋友們：

　　大家上午好!

　　今天，我們齊聚北京，隆重舉行中國仲裁法學(xué)研究會2014年年會暨第七屆中國仲裁與司法論壇，這是我國仲裁界的一次學(xué)術(shù)盛會。我謹(jǐn)代表中國法學(xué)會和王樂泉會長，對大會的成功召開表示熱烈的祝賀，對長期從事仲裁法理論研究的專家學(xué)者表示誠摯的問候!

　　中國法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，是我國法學(xué)法律界的群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，是政法戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。2006年，國務(wù)院授權(quán)中國法學(xué)會為全國性法學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管部門。目前，中國法學(xué)會所屬的全國性研究會達(dá)到57個(gè)。在這些研究會當(dāng)中，包括中國海商法協(xié)會在內(nèi)，絕大多數(shù)研究會的業(yè)務(wù)主管單位都是中國法學(xué)會。而仲裁法學(xué)研究會是比較特別的研究會，它的業(yè)務(wù)主管單位在民政部那兒是中國國際貿(mào)易促進(jìn)會，但它又是中國法學(xué)會的會員單位，接受中國法學(xué)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加中國法學(xué)會組織舉辦的各種活動。可以這么說，仲裁法學(xué)研究會在中國法學(xué)會研究會的大家庭里，與其他研究會親如一家。因此，我們對仲裁法學(xué)研究會也有著特殊的感情。

　　這是我第一次參加仲裁法研究會年會。聽研究會的同志介紹，今年是中國仲裁法學(xué)研究會成立十周年。十年來，仲裁法學(xué)研究會組織開展了大量的學(xué)術(shù)活動，舉辦年度學(xué)術(shù)研討會、召開專題研討會、專題論壇以及國際仲裁大會，積極為國內(nèi)仲裁界與國際仲裁界交流開辟渠道和創(chuàng)造機(jī)會，特別是連續(xù)舉辦“中國仲裁與司法論壇”，今年已是第七屆;編輯出版研究會會刊《中國仲裁與司法》中英文版、“仲裁法學(xué)研究文庫”和仲裁裁決書選編文集、創(chuàng)辦“中國仲裁網(wǎng)”;參與《仲裁法》修改、最高人民法院《仲裁法》司法解釋和《中國仲裁協(xié)會章程》起草工作并承辦相關(guān)活動;與著名法學(xué)院校合作，共同培養(yǎng)仲裁專業(yè)碩士生、舉辦國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽，等等。今天，看到來自全國各地的300多位從事仲裁法實(shí)踐和理論研究的專家學(xué)者參加研究會年會，規(guī)模之大、代表構(gòu)成之豐富，超出我的想象。這在一定程度上也能說明，仲裁法事業(yè)蒸蒸日上，仲裁法學(xué)研究會欣欣向榮，可喜可賀!

　　黨的十八屆四中全會確定了全面依法治國的總目標(biāo)、總路線和基本遵循，描繪了法治國家的新藍(lán)圖，提出了185項(xiàng)重要、具體的改革舉措，為全黨全國人民、各行各業(yè)指明了努力的方向。在此，我結(jié)合黨的十八屆四中全會精神，對中國仲裁法學(xué)研究會未來的工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。

　　一是，要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神上來。法治是一場廣泛而深刻的革命。法治不僅對全面深化改革有至關(guān)重要的作用，重大改革于法有據(jù)，必須確保改革在法治的軌道上運(yùn)行，而且法治本身就是人民極為重要的價(jià)值追求。在座各位同志，不管是仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法官、律師等從事仲裁實(shí)務(wù)或者與仲裁實(shí)務(wù)直接相關(guān)的專家，還是從事仲裁法學(xué)理論研究或教學(xué)的學(xué)者，都是十八屆四中全會提出的“法治工作隊(duì)伍”重要成員。其中既有立法、執(zhí)法、司法人才，也有法學(xué)理論人才，還有相當(dāng)一部分“通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才”。我們要大力提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻處處維護(hù)憲法法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，帶頭成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　二是，要緊緊圍繞黨的十八屆四中全會關(guān)于仲裁工作的新要求、新任務(wù)和新舉措組織開展研究及相關(guān)活動。《決定》提出，要“健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制”;要“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”。這既說明了仲裁在構(gòu)建和完善我國多元化糾紛解決機(jī)制中具有非常重要的地位，也說明了中央對仲裁事業(yè)的高度重視，更是中央對仲裁界提出的重大任務(wù)和殷切希望。實(shí)事求是地說，我國的仲裁事業(yè)盡管取得了很大的成績，但是與外國發(fā)達(dá)國家相比，與仲裁制度自身的優(yōu)勢相比，與訴訟相比(全國仲裁機(jī)構(gòu)受理案件數(shù)只有10萬余件，僅占訴訟案件1000多萬件的百分之一)，與中央的要求相比，還有很大的距離。原因是多方面的，有我國傳統(tǒng)文化中“官本位”的因素，有司法政策的因素，有仲裁制度宣傳不夠的因素，有仲裁公信力還不夠高的因素，有仲裁制度不夠完善的因素，也有仲裁理論還難以支撐仲裁實(shí)踐發(fā)展的因素，等等。仲裁法實(shí)踐和理論工作者應(yīng)當(dāng)加大對仲裁制度研究的力度，大膽創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展我國的仲裁理論，為完善仲裁制度、修改已經(jīng)頒布20周年的《仲裁法》，進(jìn)一步突出仲裁在多元化糾紛解決機(jī)制中的地位和作用，提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支持。建議仲裁法學(xué)研究會成立若干個(gè)課題組包括“《仲裁法》修改專家建議稿”課題組，盡快著手對十八屆四中全會所確定關(guān)于仲裁工作的新要求、新舉措組織研究，拿出理論扎實(shí)、切實(shí)可行的方案，供中央決策部門參考。

　　三是，要把繁榮仲裁法理論和實(shí)踐研究作為仲裁法學(xué)研究會工作的重中之重。這也是今天我要講的重點(diǎn)。仲裁法學(xué)研究會，顧名思義，是從事仲裁法學(xué)及仲裁實(shí)踐研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體。作為社團(tuán)法人，研究會可以開展形式多樣的活動，比如普法宣傳、模擬仲裁庭辯論賽、培養(yǎng)仲裁專業(yè)碩士生，等等，但更為重要的，還是要狠抓仲裁法學(xué)理論研究工作。

　　——要繼續(xù)辦好中國仲裁與司法論壇等學(xué)術(shù)交流平臺。評價(jià)學(xué)術(shù)年會或者學(xué)術(shù)研討會是否成功，一個(gè)看專家參與的廣度和深度。研究會年會參加的人數(shù)從去年的不足100人，到今年的300多人，而且名家如云，這點(diǎn)我們做到了，希望保持下去;一個(gè)看年會論文的數(shù)量和質(zhì)量。這一點(diǎn)以往我們可能受理事人數(shù)的限制，論文數(shù)量與中國法學(xué)會其他研究會尤其是學(xué)科性研究會相比，還處于中下水平，我相信隨著今年完成換屆、充實(shí)大量的專家學(xué)者，這種狀況以后會有比較大的改變。建議研究會將來對每年的年會盡早明確主題，征集論文，并且確保提交論文尤其是優(yōu)秀論文的理事或會員優(yōu)先獲得參會或發(fā)言的機(jī)會;一個(gè)是成果轉(zhuǎn)化。除了出版年會優(yōu)秀論文集，一方面讓大家暢所欲言，推動仲裁理論創(chuàng)新進(jìn)而推動仲裁制度創(chuàng)新，另一方面還要把年會上專家發(fā)表的真知灼見形成報(bào)告，報(bào)送給中央決策部門，實(shí)實(shí)在在地推動仲裁政策、仲裁制度的完善抓上去。這就要求年會或研討會在確定發(fā)言人、設(shè)計(jì)議程時(shí)，就要把討論熱烈深入作為主要目標(biāo)來定位。除了繼續(xù)辦好年會即中國仲裁與司法論壇，還可以圍繞仲裁法或仲裁規(guī)則實(shí)施過程中的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年召開若干次專題性的研討會。

　　——要把《中國仲裁與司法》和“中國仲裁”“一刊一網(wǎng)”成果展示平臺辦好。仲裁法學(xué)研究會自2004年成立起就創(chuàng)辦了會刊，而且多年堅(jiān)持下來了，不容易，很難得。學(xué)術(shù)會刊是學(xué)術(shù)性研究會的重要標(biāo)志。更為重要的是，仲裁法學(xué)研究會是一個(gè)學(xué)術(shù)共同體，需要一個(gè)常態(tài)性的理論交流陣地，為廣大這個(gè)學(xué)術(shù)共同體提供一個(gè)理論成果發(fā)表或開展學(xué)術(shù)交流的平臺。相應(yīng)地，也要把學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)活動信息，通過官方網(wǎng)站予以及時(shí)展示。為了獲得更多質(zhì)量更高的論文，作者來源要更多元，稿件的類型也要更多元，堅(jiān)持刊物的開放性。優(yōu)秀的年會論文也可以發(fā)表在會刊和官網(wǎng)上。

　　——要想方設(shè)法提高研究會理論研究的整體水平。研究會可以對十年來理事的論文進(jìn)行評選，對優(yōu)秀論文進(jìn)行獎勵。各仲裁機(jī)構(gòu)要鼓勵仲裁從業(yè)人員結(jié)合實(shí)踐撰寫論文，不斷增強(qiáng)理論水平，教學(xué)科研單位也要鼓勵相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域的科研人員多撰寫仲裁法論文。研究會可以制定仲裁法學(xué)理論研究的評價(jià)體系，大幅增加我國仲裁理論的研究成果，并在此基礎(chǔ)上大幅提升研究水平。此外，研究會還可以邀請法學(xué)名家、優(yōu)秀法學(xué)期刊的主編開設(shè)講座，輔導(dǎo)理論研究和撰寫論文的方法。

　　——要在組織隊(duì)伍建設(shè)上充分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性和多學(xué)科交叉研究。今年，中國法學(xué)會把加強(qiáng)研究會建設(shè)作為工作的重點(diǎn)。7月份，我們召開了研究會工作座談會，王樂泉會長作了重要講話;此后，我們還印發(fā)了《中國法學(xué)會研究會評估管理辦法》、《中國法學(xué)會研究會換屆工作細(xì)則》。樂泉同志的講話和這些文件都要求研究會在負(fù)責(zé)人人選、理事會組成、理事的條件等方面都要強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)性，要把研究會作為相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的“國家隊(duì)”來建設(shè)。仲裁法學(xué)研究會的行業(yè)性比較強(qiáng)，不小心就容易辦成行業(yè)協(xié)會。坦率地說，以前的研究會成員中絕大多數(shù)是各地仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，來源過于單一，不利于理論部門與實(shí)際部門之間的交流和互動。其實(shí)不僅是仲裁法學(xué)研究會，其他行業(yè)性很強(qiáng)的研究會也都會或多或少存在這個(gè)問題。我們也都提出相應(yīng)的要求和建議。仲裁法學(xué)研究會從這次的換屆方案來看，顯然是做到了這一點(diǎn)，而且做得相當(dāng)不錯(cuò)。無論是研究會負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事，還是理事，都大幅增加了學(xué)者的數(shù)量。即便是實(shí)際部門，也不只是仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、仲裁員，而是增加了一些法官和律師。而且，不僅專家來源實(shí)現(xiàn)了多元化，而且嚴(yán)格任職條件，確保了“國家隊(duì)”的水準(zhǔn)。除此之外，仲裁法研究會今年還廣泛吸納了相關(guān)學(xué)科的知名專家學(xué)者，比如民法學(xué)著名法學(xué)家梁慧星教授、國際私法學(xué)著名法學(xué)家黃進(jìn)教授、民事訴訟法學(xué)著名法學(xué)家張衛(wèi)平教授和李浩教授等，這些人都是中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員。他們的加入，一方面大大提升了仲裁法學(xué)研究會的學(xué)術(shù)影響力，而且也有利于仲裁法學(xué)研究會與其他相關(guān)研究會的融合并共同開展研究，更有利于仲裁法學(xué)研究會融入整個(gè)法學(xué)法律界大家庭。這些好的做法以后還要繼續(xù)堅(jiān)持。

　　以上是我對仲裁法學(xué)研究會所提的建議，講得都比較具體。我希望并相信仲裁法學(xué)研究會以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，在中國貿(mào)促會的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高人民法院和國務(wù)院法制辦公室等相關(guān)中央部門的支持下，以《仲裁法》頒布20周年、研究會成立10周年為跳躍式發(fā)展的新起點(diǎn)，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)和組織廣大法學(xué)法律工作者，不斷完善仲裁制度，不斷提高仲裁公信力，為發(fā)展中國特色社會主義法治理論和法學(xué)理論體系、全面推進(jìn)依法治國作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!