明確目標(biāo)，凝神聚力，扎實推動研究會工作再上新臺階

　　——在中國法學(xué)會研究會工作經(jīng)驗交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會議上的講話

　(2015年4月25日)

　　

中國法學(xué)會會長? 王樂泉　

同志們：

　　這次研究會工作經(jīng)驗交流暨法學(xué)理論骨干培訓(xùn)會議，是在深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進(jìn)“四個全面”重大戰(zhàn)略布局背景下，全面謀劃研究會建設(shè)的一次重要會議。上午，冀平同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的重要講話，中央政法委姜偉同志作了形勢報告，對“第三屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”的獲獎作者進(jìn)行了表彰。下午，10個研究會和2個省級法學(xué)會進(jìn)行了大會交流，分享了研究會工作和建設(shè)方面的經(jīng)驗。會議安排緊湊，務(wù)實高效，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我就研究會如何在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮更大作用，講幾點意見。

　　去年研究會工作座談會以來，各研究會大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，各專門研究會的工作都有了新的進(jìn)展：

　　推進(jìn)法學(xué)研究進(jìn)一步發(fā)展繁榮。圍繞中國特色社會主義法治理論、法治體系、法治道路，人民代表大會制度的發(fā)展完善，行政審批制度改革，人格權(quán)立法，自然資源產(chǎn)權(quán)制度，以審判為中心的訴訟制度改革等重大問題集中組織研究，產(chǎn)出了一大批優(yōu)秀成果;舉辦了中國民法典編纂、紀(jì)念五四憲法制定六十周年等重要學(xué)術(shù)研討會，充分凝聚學(xué)界共識;出版年刊、年會論文集，全面展示學(xué)科的最新研究動態(tài)，《行政法學(xué)研究》、《中國國際私法與比較法年刊》等連續(xù)出版物，在理論和實務(wù)界具有較大影響;不少研究會建立了微信平臺，及時發(fā)布最新學(xué)術(shù)信息和研究成果，法理學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、港澳基本法等研究會新開通了官方網(wǎng)站。

　　參與立法和建言獻(xiàn)策水平有所提高。組織法學(xué)法律工作者參與立法法、行政訴訟法、刑法修正案(九)、國家安全法、環(huán)境保護(hù)法、著作權(quán)法、預(yù)算法、稅收征收管理法、安全生產(chǎn)法等數(shù)十部重要法律和大量法規(guī)、規(guī)章、司法解釋的修改和起草，發(fā)揮了重要作用;關(guān)于落實稅收法定原則、知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)、法治政府評估、反恐立法等決策咨詢建議，得到有關(guān)部門的高度重視;為《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》和香港非法“占中”事件的妥善處理，提供了重要的專家意見;與中國法學(xué)會研究部合辦了14期“立法專家咨詢會”，形成系列專家咨詢報告，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。

　　不斷創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。各研究會積極推薦并參與評選“第三屆中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎”，作為中國法學(xué)會設(shè)立的最高學(xué)術(shù)成果獎項，在褒獎優(yōu)秀法學(xué)研究成果、促進(jìn)法學(xué)人才成長、激勵法學(xué)研究創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要導(dǎo)向作用;不斷完善學(xué)術(shù)評價和激勵機(jī)制，設(shè)置專項課題和青年課題，組織開展優(yōu)秀成果、優(yōu)秀博士論文評選活動，為法學(xué)法律人才脫穎而出、健康成長創(chuàng)造條件;搭建了民法學(xué)研究會小型系列學(xué)術(shù)研討會等一批有影響力的青年學(xué)術(shù)交流平臺，營造了傳幫帶的良好學(xué)術(shù)氛圍。

　　對外法學(xué)交流更加活躍和富有成效。研究會積極組團(tuán)參加全球性法學(xué)大會，創(chuàng)造條件爭取在我國舉辦國際權(quán)威法學(xué)組織的研討會;組織和支持我國法學(xué)家參與國際法學(xué)組織的活動，擔(dān)任重要職務(wù)并發(fā)揮應(yīng)有作用，憲法學(xué)研究會常務(wù)副會長莫紀(jì)宏當(dāng)選國際憲法學(xué)協(xié)會副主席;創(chuàng)辦“國際民法論壇”、“中美知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇”等有影響力的學(xué)術(shù)交流品牌，持續(xù)性地開展活動，贏得廣泛的國際贊譽(yù);與多家外國同行法學(xué)組織、知名法學(xué)院校簽訂學(xué)術(shù)交流協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作機(jī)制;跟蹤國外法學(xué)法治領(lǐng)域最新動態(tài)，組織學(xué)者翻譯了一批國外最新立法成果和精品學(xué)術(shù)著作;支持會員在國外知名法學(xué)期刊上發(fā)表論文，擴(kuò)大中國在國際法學(xué)界的話語權(quán)。

　　組織結(jié)構(gòu)更加合理，規(guī)范制度更加健全。優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，廣泛吸收實務(wù)部門、新興法學(xué)院校代表和青年學(xué)者參加，提高研究會的代表性和梯隊的合理性;學(xué)科研究會更加注重發(fā)揮實務(wù)部門理事和會員的作用，推動法治人才隊伍的進(jìn)一步融合;行業(yè)研究會提高了法學(xué)專家在常務(wù)理事、副會長中的比例，吸引更多專家學(xué)者關(guān)注研究本領(lǐng)域的法律問題;大力加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，制定完善常務(wù)理事會議事規(guī)則、年會規(guī)則、評審規(guī)則、會員管理制度、財務(wù)制度，強(qiáng)化重大問題的民主決策程序;絕大多數(shù)研究會建立了秘書處，配備或聘用了專職工作人員、辦公場所和活動經(jīng)費，保證了研究會工作的高效運(yùn)行。

　　我們在肯定成績的同時，也要看到，與推進(jìn)“四個全面”的新形勢新要求相比，研究會的工作還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：把握重大問題、服務(wù)科學(xué)決策的敏銳性、主動性和影響力還不夠大，以研究會的名義參與國家重大法治決策尚顯不足，作為法治專門智庫的作用尚未得到充分發(fā)揮;理論與實踐相脫節(jié)的問題仍很突出，一些研究成果不“接地氣”，回答不了實踐中迫切需要解決的問題;研究會之間、研究會與實務(wù)部門之間、全國性研究會與地方性研究會之間的交流合作機(jī)制尚不健全，多學(xué)科交叉研究、綜合研究、應(yīng)用對策研究較少;普通會員、普通法學(xué)法律工作者尤其是青年法學(xué)工作者的研究成果報送渠道不夠暢通，成果展示的平臺不夠豐富;一些研究會組織學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量還有待提高，對學(xué)術(shù)交流的實際效果和會后的成果轉(zhuǎn)化重視不夠;少數(shù)研究會組成人員的代表性仍顯不足，沒有把本學(xué)科本領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)的頂尖人才都吸納進(jìn)來，沒有真正成為代表國家級水平的權(quán)威學(xué)術(shù)組織;各研究會之間發(fā)展情況參差不齊，有的研究會開展活動較少，對法學(xué)法律工作者的吸引力不足。這些問題，有些是體制機(jī)制上的問題，有些是工作方式上的問題;有些是歷史遺留下來的老問題，也有些是時代發(fā)展帶來的新問題。這些問題的存在有多方面的原因，但問題的解決都是研究會工作前進(jìn)的必然要求。

　　面對推進(jìn)“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的新形勢新任務(wù)，研究會建設(shè)要樹立新的更高的目標(biāo)，總結(jié)研究會工作的經(jīng)驗，不斷克服工作中的差距和不足，系統(tǒng)謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，把研究會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型的研究會。

　　一、主動學(xué)習(xí)，前瞻謀劃，推進(jìn)學(xué)習(xí)型研究會建設(shè)

　　事業(yè)發(fā)展沒有止境，學(xué)習(xí)就沒有止境。研究會整體上理論素質(zhì)較高，都是大大小小的專家學(xué)者，但也需要學(xué)習(xí)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)下，中國社會發(fā)展日新月異。新的時代呼喚新的理論，一系列波瀾壯闊的改革創(chuàng)新，亟需與時俱進(jìn)地推進(jìn)理論創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視理論建設(shè)，針對改革開放、依法治國、從嚴(yán)治黨、構(gòu)建新型國際關(guān)系、新型智庫建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，提出了一系列重大理論創(chuàng)新，需要我們跟蹤學(xué)習(xí)。通過不斷學(xué)習(xí)，自覺在思想上政治上行動上同中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為我們的行動綱領(lǐng)，指引法學(xué)研究實踐。

　　要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義法治理論武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識，推進(jìn)研究會工作。研究會是我國法學(xué)研究相關(guān)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)團(tuán)體，是全面推進(jìn)依法治國的中堅力量。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，走中國特色社會主義法治道路，是研究會的重要職責(zé)。研究會要通過組織學(xué)習(xí)、發(fā)布信息等多種方式，及時向會員、理事傳達(dá)中央精神，解讀中央文件，用中國特色社會主義理論體系的最新成果武裝頭腦、開闊政治視野、增強(qiáng)理論素養(yǎng)、啟迪學(xué)術(shù)思維。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定正確的政治立場，抵制各種錯誤觀點和思潮?，F(xiàn)在不同的領(lǐng)域，有不同錯誤思潮干擾。只有學(xué)懂了，才能心明眼亮，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅持法學(xué)研究正確的政治方向，才能團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者走對路，把中國特色社會主義法學(xué)研究和法治建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　當(dāng)前，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性前所未有。如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，和過去相比，我們今天的學(xué)習(xí)任務(wù)更重了，這是由我們面臨的形勢和任務(wù)決定的。研究會要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓展眼界視野。要樹立鮮明的問題意識，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國實際，精準(zhǔn)聚焦改革發(fā)展難點，敏銳發(fā)現(xiàn)法治實踐中的新情況新問題，開展前瞻研究、跟蹤研究、對策研究。在座的都是研究會的負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著研究會發(fā)展的重任，如何正確判斷形勢任務(wù)，如何找準(zhǔn)切入點，如何把握未來發(fā)展方向。加強(qiáng)學(xué)習(xí)也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎研究會乃至整個學(xué)科發(fā)展的大事情。要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)組織研究的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，使研究和各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入實踐學(xué)習(xí)，現(xiàn)在通訊手段越來越發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)信息在網(wǎng)上就可以方便地獲得，但還是不能代替到實踐中去學(xué)習(xí)、去調(diào)查研究，和基層群眾、一線法律工作者接觸，面對面地了解問題。

　　研究會還要重視研究自己，梳理學(xué)科發(fā)展歷程，了解老一輩學(xué)人為學(xué)科發(fā)展做出的思想積淀，才能更加清晰地認(rèn)識研究會所處的歷史位置、現(xiàn)狀、任務(wù)和發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上制定研究會全面發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們提倡研究會對老法學(xué)家的學(xué)術(shù)思想進(jìn)行整理，形成反映學(xué)科發(fā)展整體風(fēng)貌的重要資料，把學(xué)科史作為研究會開展宣傳教育的重要內(nèi)容，因為歷史是最好的教科書。中國法學(xué)會機(jī)關(guān)及其所屬部門也要在工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根據(jù)研究會的不同學(xué)科特點、會員基礎(chǔ)、發(fā)展能力和支撐條件，因會制宜，分類指導(dǎo)，建立完善符合法學(xué)研究規(guī)律、符合各研究會實際的評價體系。

　　二、橫向聯(lián)合，發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)協(xié)同型研究會建設(shè)

　　協(xié)同和創(chuàng)新是當(dāng)今學(xué)術(shù)發(fā)展的兩大最強(qiáng)動力。中國法學(xué)會所屬的57個全國性研究會和幾百個地方性研究會，構(gòu)成一個龐大的研究會集群。如何加強(qiáng)研究會之間的協(xié)同，形成研究會系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的工作體系，是我們需要共同研究的問題。

　　推進(jìn)研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新。我在和法學(xué)家交流的過程中，很多同志都有這樣一個共識：當(dāng)前，沒有哪一個學(xué)科能單純依靠自己的力量解決所有重大理論和實踐問題，學(xué)科的發(fā)展越來越建立在相關(guān)學(xué)科取得的成就基礎(chǔ)之上，打破學(xué)科壁壘，推動學(xué)科交流，是學(xué)術(shù)發(fā)展的必然要求。從目前來看，研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新還不夠活躍。許多實踐中迫切需要解決的問題，如果站在學(xué)科本位的角度，往往屬于邊緣問題、交叉問題，難以成為本學(xué)科最受關(guān)注的議題，形成研究中的“孤島”。對此，必須加強(qiáng)研究會之間的協(xié)同，創(chuàng)新組織研究的機(jī)制，實現(xiàn)橫向聯(lián)合、資源互補(bǔ)，克服各學(xué)科各領(lǐng)域研究活動中存在的分散封閉和重復(fù)研究、碎片化研究。對國家發(fā)展戰(zhàn)略中的全局性、前沿性問題，如創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、依法治國方面的重大問題、亞投行建設(shè)，只有聯(lián)合相關(guān)研究會形成協(xié)同創(chuàng)新平臺，集聚各學(xué)科的研究資源，才能有所突破，推出重大原創(chuàng)性成果。我們鼓勵研究會之間定期不定期的溝通研究信息，針對基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性問題合作開展研究，組織聯(lián)合調(diào)研，搭建更多跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流平臺。

　　加強(qiáng)全國性研究會與地方性研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新。許多地方法學(xué)會尤其是省級法學(xué)會都建立了專業(yè)研究會，有的已經(jīng)很成規(guī)模，在本地有相當(dāng)?shù)拇硇院陀绊?，團(tuán)結(jié)凝聚了一大批法學(xué)法律人才，與當(dāng)?shù)貙崉?wù)部門建立了緊密的合作聯(lián)系。我們提倡全國性研究會主動與相關(guān)的地方性研究會建立聯(lián)系，開展協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮各自優(yōu)勢。全國性研究會高端人才密集，在理論研究和制度建設(shè)上更有優(yōu)勢，參與中央一級法治決策咨詢較多，更熟悉政策;地方性研究會更接近一線，接近實際工作，熟悉區(qū)域法治實踐的特點，在開展基層調(diào)研、實證研究方面具有天然優(yōu)勢，二者正好可以實現(xiàn)互補(bǔ)。全國性研究會要充分利用地方性研究會在當(dāng)?shù)刎S富的調(diào)研資源，總結(jié)基層法治實踐的鮮活經(jīng)驗，在實踐中尋找研究課題。對于一些新興學(xué)科，地方法學(xué)會可以在研究會的指導(dǎo)下設(shè)立相應(yīng)的研究會，聯(lián)合開展研究，或者聯(lián)合幾家地方性研究會開展區(qū)域協(xié)同研究。比如，體育法學(xué)研究會支持北京、山東、遼寧、天津的體育法學(xué)研究會共同舉辦“環(huán)渤海體育法學(xué)論壇”，就是一個值得推廣的做法。我們也鼓勵地方性研究會加入中國法學(xué)會相關(guān)研究會成為團(tuán)體會員，更深入地參與研究會的各項活動。

　　發(fā)揮研究會系統(tǒng)智庫集群的整體優(yōu)勢。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。很多重要學(xué)術(shù)成果都是依靠這個法寶搞出來的，千萬不能丟了!我們57個全國性研究會、幾百個地方性研究會，在本學(xué)科本領(lǐng)域和所在地區(qū)的法治建設(shè)中已經(jīng)取得了矚目的成績，在此基礎(chǔ)上再把協(xié)同工作強(qiáng)化起來，必將激發(fā)出更大的創(chuàng)新活力。對此，中國法學(xué)會負(fù)有首要責(zé)任，要加強(qiáng)對研究會系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，在重點領(lǐng)域打造幾個典型的多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)揮示范效應(yīng);研究會和地方法學(xué)會所屬研究會要結(jié)合自身特點，發(fā)揮優(yōu)勢，探索出符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律的協(xié)同創(chuàng)新模式;地方法學(xué)會要積極爭取同級黨委政府支持，指導(dǎo)扶持所屬研究會發(fā)展壯大，加強(qiáng)與全國性研究會的聯(lián)系，密切地方性研究會之間的區(qū)域協(xié)同。促進(jìn)形成覆蓋全國、上下協(xié)同、聯(lián)動互動的研究會系統(tǒng)工作體系。

　　三、問題導(dǎo)向，供需對接，推進(jìn)智庫型研究會建設(shè)

　　十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視中國特色新型智庫建設(shè)，專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能;要求人民團(tuán)體發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，拓展符合自身特點的決策咨詢服務(wù)方式。新一屆中國法學(xué)會常務(wù)理事會換屆伊始，就提出要把中國法學(xué)會建設(shè)成為我國法治建設(shè)領(lǐng)域的國家級核心智庫。在今年的常務(wù)理事擴(kuò)大會議上，我們又提出中國法學(xué)會智庫體系建設(shè)的構(gòu)想，以中國法學(xué)會為核心，以中國特色社會主義法治研究中心為樞紐，以中國法學(xué)會各研究會為基本依托，以中國法學(xué)會各專門領(lǐng)域法治研究基地為重要支點。在這個智庫體系中，研究會具有十分重要的地位。研究會承擔(dān)著中國法學(xué)會最主要、最基本的智庫職能，57個研究會每一個都是某一專門法治領(lǐng)域的全國性智庫，人才薈萃，代表著“國家隊”的水平。關(guān)鍵是怎樣把廣大會員調(diào)動起來，怎樣找準(zhǔn)問題組織開展研究，怎樣搭建平臺、建立激勵引導(dǎo)機(jī)制，怎樣把學(xué)術(shù)觀點上升為可操作性的咨政建議，怎樣推動課題研究和學(xué)術(shù)活動成果都能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這些都考驗研究會的組織水平和工作質(zhì)量。

　　研究會要將新型智庫建設(shè)作為重要的發(fā)展方向，形成研究會系統(tǒng)決策咨詢的工作格局。要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大任務(wù)，增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有苗頭性、趨勢性的重要問題，開展前瞻性、針對性、儲備性研究，從專業(yè)角度提出切實管用的對策建議。對事關(guān)國家核心利益的重大問題，要組織整個研究會的力量集中攻關(guān)，出大思路、大舉措、大成果。要把加強(qiáng)成果提煉作為提高決策咨詢質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持重要學(xué)術(shù)活動和調(diào)研成果安排專人和一定比例的經(jīng)費用于成果提煉，確保實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，特別是時效性強(qiáng)的成果要及時實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。要拓寬智庫的信息來源，暢通智庫成果報送渠道，著力解決普通會員、普通法學(xué)法律工作者成果報送難的問題。中國法學(xué)會要建立研究會、地方法學(xué)會、法學(xué)院校、專家學(xué)者個人常態(tài)性報送成果要報的制度和機(jī)制。各專門研究會也要暢通成果報送渠道，常態(tài)性地接收、推薦、報送會員研究成果。要大力加強(qiáng)智庫人才建設(shè)，重點培養(yǎng)一批理論功底扎實、熟悉政策背景、了解實踐、善于咨政建言的中青年智庫人才，將決策咨詢能力和智庫成果作為研究會人才評價的重要指標(biāo)。

　　研究會要充分發(fā)揮智庫作用，首先要堅持問題意識，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題倒逼機(jī)制。我們說要當(dāng)好高參，首先要保證問題的真實性和針對性。問題從哪里來?從生機(jī)勃勃的法治改革建設(shè)實踐的第一線來。研究會不能坐等實務(wù)部門把問題送上門，要主動走出去，實現(xiàn)“供需見面”。前些天，我們給四中全會《決定》190項重要舉措的牽頭單位都發(fā)了函，征詢他們的研究需求，通過推薦法學(xué)專家、提供專家咨詢、設(shè)置專項課題、共同舉辦研討會、委托研究會承擔(dān)研究任務(wù)等多種形式，協(xié)助參與這些重要舉措的推進(jìn)工作。研究會也要積極與實務(wù)部門建立聯(lián)系，爭取“訂單”，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，打造研究會自己的決策咨詢品牌。

　　拓展研究會發(fā)揮智庫作用的廣度、深度和精度。多年來，積極參與立法一直是研究會發(fā)揮智庫作用的主要途徑，許多重要法律法規(guī)的制定修改，都傾注了廣大法學(xué)專家的心血。隨著法治對改革的引領(lǐng)、推動、規(guī)范和保障作用進(jìn)一步凸顯，法治建設(shè)的領(lǐng)域正在不斷擴(kuò)大。在法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，研究會都大有作為，應(yīng)該也必須有所作為。不僅要積極參與法律法規(guī)的起草、修改，還要對新法的實施情況進(jìn)行跟蹤，開展立法后評估;不僅要關(guān)注那些急需制定或修改的法律，還要對本學(xué)科本領(lǐng)域涉及的全部法律進(jìn)行系統(tǒng)梳理，開展法律實施狀況評估，推動對已經(jīng)落后于實際、不能反映社會發(fā)展規(guī)律的法律進(jìn)行全面清理;不僅要關(guān)注立法，還要對各項改革領(lǐng)域涉及的法治政策、法治環(huán)境開展全方位評估，成為法治領(lǐng)域第三方咨詢評估的主要力量。

　　四、面向世界，有所作為，推進(jìn)國際型研究會建設(shè)

　　當(dāng)前，中國正在以更加積極的姿態(tài)參與全球治理，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有作用，推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。黨的十八屆四中全會明確提出，“積極參與國際規(guī)則制定，推動依法處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)，增強(qiáng)我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，運(yùn)用法律手段維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！边@就要求我們統(tǒng)籌國內(nèi)法治和國際法治兩個方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)“以我為主”的國際法治意識，把中國特色社會主義法治的偉大實踐與中國踐行國際法治、增強(qiáng)中國在國際法治中的話語權(quán)、影響力緊密結(jié)合在一起。

　　對外法學(xué)交流是中國法學(xué)會的一項重要職責(zé)，也是研究會的一項重要工作，這么多年來一直都在做。但在新的形勢下，我們要從國家戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步提升對涉外法學(xué)交流的認(rèn)識。一直以來，西方對中國的法治模式缺乏全面認(rèn)識，長期存在偏見。而非政府組織尤其是學(xué)術(shù)領(lǐng)域的公共外交，是促進(jìn)與國際社會相互了解最行之有效的方式之一。研究會要以學(xué)術(shù)交流為內(nèi)容，逐漸承擔(dān)起學(xué)術(shù)公共外交的實踐者和推動者的責(zé)任，推動中國法學(xué)、中國法治走向世界，為世界法學(xué)理論的發(fā)展提供來自中國的知識增量，打破西方法治話語在國際上的壟斷局面。在這方面，研究會具有天然的優(yōu)勢。許多會員都有海外留學(xué)或訪學(xué)背景，與國際學(xué)術(shù)界有著密切的聯(lián)系，許多研究會都是國際法學(xué)組織的團(tuán)體會員，一些學(xué)者還在國際組織中任職，應(yīng)當(dāng)也完全能夠肩負(fù)起推動中國法學(xué)走出去的重大責(zé)任。

　　研究會要在積極參與國際規(guī)則制定中發(fā)揮更大的作為。目前，我國法學(xué)專家在國際組織中任職的還非常有限，直接影響我國參與國際規(guī)則制定的主動權(quán)和影響力，這種情況應(yīng)當(dāng)逐步地發(fā)生改變。研究會要把加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)，為國際組織輸送人才作為一項重要任務(wù)。培養(yǎng)選拔一批政治立場堅定、專業(yè)過硬、精通外語又熟悉國際規(guī)則的復(fù)合型人才，推薦到國際組織的各個階層任職。不僅要爭取高級職位，還要輸送一批專業(yè)技術(shù)人才，在規(guī)則形成和修訂的研究和評估階段就發(fā)揮重要作用，提出反映中國國情和有利于發(fā)展我國利益的規(guī)則建議，這正是我們法學(xué)專家的優(yōu)勢所在，也是我們義不容辭的責(zé)任。要從法學(xué)教育入手，將培養(yǎng)國際化人才作為法學(xué)教育的重要目標(biāo)，培育適應(yīng)國內(nèi)和國際兩個層面需要的高級法律人才。要組織專家學(xué)者，對參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作、國際反恐、禁毒、核不擴(kuò)散、應(yīng)對氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、海洋極地、公共衛(wèi)生、人權(quán)等全球治理的重要議題開展研究，強(qiáng)化獨立研究、超前研究，為我國主動提出并研究制定國際立法議題積累堅實的研究儲備。

　　研究會要結(jié)合各自實際，制定中國法學(xué)走出去、請進(jìn)來的工作規(guī)劃，大力提升對外交流質(zhì)量。相互了解是交流的基礎(chǔ)，研究會要將法律和重要成果的翻譯推廣作為一項基礎(chǔ)性工作，組織學(xué)者對世界各國的法律文本進(jìn)行系統(tǒng)編譯，憲法學(xué)研究會將聯(lián)合國193個成員國的現(xiàn)行憲法翻譯成中文，就是一項很了不起的工程。同時，組織實施對外翻譯戰(zhàn)略，將本學(xué)科本領(lǐng)域的核心法律翻譯成英語、法語、德語、西班牙語、俄語、日語、韓語等主要語言，用英文撰寫年度研究綜述，精選代表性成果進(jìn)行翻譯，向世界各國傳遞我國法學(xué)研究的最新成果和普遍關(guān)注。主場作戰(zhàn)能夠贏得更大主動，研究會要將平臺建設(shè)作為對外交流的重要抓手，創(chuàng)造條件，牽頭成立以中國為主導(dǎo)的國際性法學(xué)組織，贏得重要領(lǐng)域法治交流的主導(dǎo)權(quán)。要進(jìn)一步提升交流層次，繼續(xù)加強(qiáng)與國際權(quán)威法學(xué)組織的合作，爭取條件成熟時在中國舉辦世界法學(xué)大會。在這方面，法學(xué)教育研究會、刑法學(xué)研究會、衛(wèi)生法學(xué)研究會、法理學(xué)研究會、體育法學(xué)研究會等已經(jīng)為我們積累了很好的經(jīng)驗，2017年的國際民事訴訟法大會即將在我國舉辦。要進(jìn)一步拓展交流范圍，打通與中亞、南亞、非洲、南美的交流渠道，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批專業(yè)過硬又精通法語、西班牙語、意大利語、阿拉伯語的奇缺人才。要推動比較法學(xué)研究，為中國法治建設(shè)提供可資借鑒的經(jīng)驗或教訓(xùn)。

　　五、明確任務(wù)，突出重點，推進(jìn)研究會組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)全面提升

　　去年研究會工作座談會之后，各研究會切實采取措施，在思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各方面取得了顯著成績。面對新的形勢任務(wù)，為了實現(xiàn)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型研究會建設(shè)的宏偉目標(biāo)，研究會要更加奮發(fā)有為，推進(jìn)自身建設(shè)再上新臺階。

　　在組織建設(shè)方面，要把提高研究會的廣泛性和權(quán)威性作為一項重要問題常抓不懈。研究會的組成要放寬視野、五湖四海，把本學(xué)科本領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)最優(yōu)秀的人才都吸納進(jìn)來，不受學(xué)派、門派、觀點差異、個人好惡等因素的影響，真正把研究會辦成代表國家級水平的權(quán)威學(xué)術(shù)組織。研究會要更加注重團(tuán)結(jié)，開展業(yè)務(wù)活動不能過于依賴會長、常務(wù)副會長、秘書長發(fā)揮作用，要調(diào)動起全體會員、特別是理事和常務(wù)理事的積極性和創(chuàng)造性，并輻射到他們所在的單位，提升研究會自身作為一個整體的組織能力和社會影響力。

　　在制度建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善以章程為核心的各項規(guī)章制度，針對年會籌辦、課題招標(biāo)、人才舉薦、成果評選等重要事項制定專門規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則之治、章程之治。要進(jìn)一步明確會長、副會長、常務(wù)理事的職責(zé)，尤其是會長、常務(wù)副會長、秘書長這“三長”的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行研究會關(guān)鍵崗位履職要求。要嚴(yán)肅章程的權(quán)威性，建立健全章程的執(zhí)行檢查和監(jiān)督制度，尤其是涉及研究導(dǎo)向、學(xué)會評價、資源分配等事項，一定要集體討論決定，通過民主協(xié)商，努力形成共識。做出的決定要及時向會員公布，盡可能在網(wǎng)上公開，通過多種渠道讓會員參與學(xué)術(shù)共同體的自我管理。

　　在作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，研究會要充分發(fā)揮作為學(xué)術(shù)共同體制定學(xué)術(shù)規(guī)范、開展同行評價、學(xué)術(shù)自律、學(xué)術(shù)自治的功能，防止“行政化”傾向。要充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴和健康的學(xué)術(shù)批評，防止學(xué)術(shù)活動中存在的有活動無交流、有交流無爭鳴、有規(guī)模無互動現(xiàn)象。要更加強(qiáng)調(diào)學(xué)者的學(xué)術(shù)使命和社會責(zé)任，尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，摒棄研究中的浮躁之氣。要健全學(xué)術(shù)評價和激勵機(jī)制，信守同行認(rèn)可的價值體系，堅持以學(xué)術(shù)為本，防止“官本位”、行政化。

　　在隊伍建設(shè)方面，要將培養(yǎng)舉薦人才作為研究會的一項重要職責(zé)，通過課題、調(diào)研、論壇、評獎等多種形式，推動研究會成為法學(xué)領(lǐng)軍人才的孵化平臺。要將評優(yōu)評獎與人才使用緊密結(jié)合起來。評選優(yōu)秀成果，表彰杰出人才，不能選完了就放在一邊，要將他們都納入研究會的人才庫，了解每個人的研究特長，在承擔(dān)重要課題、組織調(diào)研、開展決策咨詢的時候，拉出來就是一支能戰(zhàn)斗的隊伍。要制定分層分類的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。不僅要重視培養(yǎng)40歲左右的青年領(lǐng)軍人才，更要加快培養(yǎng)年齡在30歲左右、有較大發(fā)展?jié)摿Φ男律淮?。比如，法理學(xué)研究會每年的年會都留出一兩個大會發(fā)言名額給35歲以下的青年學(xué)者，還為年輕學(xué)者安排青年專場，就是值得提倡的做法。研究會不僅要給青年人壓擔(dān)子，給他們擔(dān)當(dāng)重任的機(jī)會，也要給予他們相應(yīng)的位置和回報。要建立完善更加科學(xué)公平的遴選機(jī)制，讓確實優(yōu)秀的青年學(xué)者有機(jī)會在研究會擔(dān)任重要職務(wù)，探索在理事、常務(wù)理事名額中設(shè)置一定數(shù)量的青年比例。

　　同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大歷史進(jìn)程中，研究會使命光榮、責(zé)任重大，廣大法學(xué)法律工作者任務(wù)艱巨、大有可為。要將研究會工作融入整個國家發(fā)展戰(zhàn)略，切實肩負(fù)起新時期研究會建設(shè)的重要使命，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，為建成學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型研究會，為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國作出新的更大的貢獻(xiàn)!