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2024年10月23日 星期三
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王樂泉會(huì)長(zhǎng)在中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2018-05-04   來源:研究部  責(zé)任編輯:fml

高舉旗幟,黨建強(qiáng)會(huì),譜寫新時(shí)代

研究會(huì)建設(shè)新篇章

——在中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議上的講話

王樂泉

(2018年3月28日)

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同志們:

  這次中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議,是在全黨全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)精神,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的背景下召開的一次非常重要的會(huì)議。開好這次會(huì)議,對(duì)于明確新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和思路,加強(qiáng)研究會(huì)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,激發(fā)研究會(huì)活力,具有重要意義。

  研究會(huì)是法學(xué)會(huì)聯(lián)系服務(wù)法學(xué)法律工作者的載體和紐帶,研究會(huì)工作是法學(xué)會(huì)的兩大主體工作之一。幾年來,我們大力加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè),在大家的共同努力下,研究會(huì)整體工作水平實(shí)現(xiàn)重大躍升。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)法學(xué)會(huì)工作和研究會(huì)工作提出了新的更高的要求,必須根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)一步明確新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的使命目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)。

  下面,我講幾點(diǎn)意見。

  一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨建促進(jìn)和保障研究會(huì)建設(shè)

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路第一位的要求。只有將研究會(huì)置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下,大力加強(qiáng)研究會(huì)黨建,把廣大法學(xué)法律工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,研究會(huì)事業(yè)健康發(fā)展才能有根本保障。研究會(huì)要樹立黨建強(qiáng)會(huì)理念,以黨建為關(guān)鍵切入點(diǎn),把研究會(huì)建設(shè)提升到新的水平。

  深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的八條指導(dǎo)思想和十四條基本方略中,“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”都是最重要的內(nèi)容。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明:中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史的選擇,人民的選擇。對(duì)此,鄧小平同志曾經(jīng)有過一段非常精辟的論述,“在中國(guó)這樣的大國(guó),要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義,沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨,沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是不可能設(shè)想的,那就只會(huì)四分五裂,一事無成?!眰ゴ蟮氖聵I(yè)必須要由堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。過去一個(gè)時(shí)期,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等寬松軟現(xiàn)象在不少地區(qū)和部門存在,在我們法學(xué)會(huì)也不同程度存在。黨的十八大以來,一系列扎實(shí)有效的新舉措新機(jī)制新方法出臺(tái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志毅力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)為之煥然一新,許多長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重隱患得以消除,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則問題上,我們頭腦要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定,絕不能有任何含糊和動(dòng)搖,這是習(xí)近平總書記的明確要求,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。廣大法學(xué)法律工作者要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,旗幟鮮明反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

  切實(shí)增強(qiáng)做好研究會(huì)黨建工作的政治責(zé)任感。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的最高原則。黨的十八大以來,黨中央在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作、改革社會(huì)組織管理等重大部署中,都對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作提出明確要求,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)要用一兩年時(shí)間在社會(huì)組織中實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)研究會(huì)黨建工作是中央交給中國(guó)法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)的重要政治任務(wù),是法學(xué)會(huì)貫徹落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)黨的群團(tuán)工作等重大決策部署的重要政治保障,是貫徹落實(shí)十九大精神的首要舉措,必須強(qiáng)化政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)研究會(huì)黨建工作是強(qiáng)化政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話跟黨走的重要基礎(chǔ)。法學(xué)會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,各研究會(huì)是法學(xué)會(huì)緊密聯(lián)系法學(xué)法律工作者、履行好橋梁紐帶職責(zé)的重要抓手。加強(qiáng)研究會(huì)黨的建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)法學(xué)法律界的政治思想引領(lǐng),牢牢把握法學(xué)會(huì)事業(yè)和研究會(huì)工作的正確方向,更加緊密地把法學(xué)法律工作者團(tuán)結(jié)凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,聽黨話、跟黨走,夯實(shí)黨在法學(xué)法律界的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)研究會(huì)黨建工作是確保研究會(huì)健康發(fā)展、更好服務(wù)黨和國(guó)家大局、服務(wù)法學(xué)法律工作者的有效手段。研究會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)組織全國(guó)法學(xué)法律工作者開展法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主陣地和主力軍,是代表本學(xué)科本領(lǐng)域最高水平的“國(guó)家隊(duì)”。加強(qiáng)研究會(huì)黨建工作,有利于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾和依法依規(guī)依章程獨(dú)立自主開展活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,有利于充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,調(diào)動(dòng)發(fā)揮黨員法學(xué)法律工作者的先鋒模范作用,規(guī)范研究會(huì)行為,激發(fā)研究會(huì)活力,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)法學(xué)法律工作者圍繞中心、服務(wù)大局,在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)。

  樹立黨建強(qiáng)會(huì)理念,以黨建促進(jìn)和保障研究會(huì)各項(xiàng)工作整體提升。按照中央關(guān)于社會(huì)組織黨組織應(yīng)建盡建的決策部署,中國(guó)法學(xué)會(huì)在2016年底就實(shí)現(xiàn)了所屬研究會(huì)、法學(xué)社團(tuán)黨的組織全覆蓋,并通過支部會(huì)議、專題黨課、中央精神報(bào)告會(huì)等形式開展豐富的組織生活,黨建工作初步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。當(dāng)前的重點(diǎn)是充分發(fā)揮研究會(huì)黨組織的作用,拓展工作方式,高質(zhì)量完成好研究會(huì)黨的工作全覆蓋。各研究會(huì)要把黨建作為新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵切入點(diǎn),以黨建強(qiáng)會(huì)建,帶動(dòng)研究會(huì)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。研究會(huì)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),組織黨員法學(xué)法律工作者及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要指示精神和重大決策部署,宣傳黨的路線方針政策,貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織的決議。對(duì)研究會(huì)重要學(xué)術(shù)活動(dòng)主題進(jìn)行政治把關(guān),對(duì)開展涉外活動(dòng)、處理重大事項(xiàng)等提出意見,保證研究會(huì)的正確政治方向。結(jié)合研究會(huì)業(yè)務(wù)工作探索開展形式多樣的黨組織活動(dòng),努力把黨的工作貫穿到研究會(huì)工作的方方面面。要正確處理研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)與支部會(huì)議之間的關(guān)系,既不能越俎代庖,又要避免“兩張皮”,把黨建活動(dòng)與研究會(huì)業(yè)務(wù)工作割裂開來。中國(guó)法學(xué)會(huì)也將加強(qiáng)工作指導(dǎo),在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定《所屬研究會(huì)黨建工作實(shí)施意見》,為研究會(huì)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供遵循和依據(jù)。組織召開研究會(huì)黨建“兩個(gè)全覆蓋”工作會(huì),總結(jié)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范作用。同時(shí),嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督,在即將開展的研究會(huì)評(píng)估中將黨建工作作為重要考核內(nèi)容。我們希望通過三到五年的持續(xù)努力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)研究會(huì)黨建管理體制和工作機(jī)制更加完善,研究會(huì)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,研究會(huì)公信力凝聚力影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

  二、高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,以新思想引領(lǐng)和深化研究會(huì)建設(shè)

  偉大的時(shí)代產(chǎn)生偉大的思想,偉大的思想引領(lǐng)偉大的時(shí)代。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的行動(dòng)綱領(lǐng),是推動(dòng)新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的思想引領(lǐng)和力量源泉。

  深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。思想是一個(gè)人的靈魂,也是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)民族的靈魂。古今中外歷史興衰、治亂交替的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)無不表明:思想興則國(guó)家興,思想強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng);思想亂則國(guó)家亂,思想亡則國(guó)家亡。黨的十九大最重大的理論創(chuàng)新、最重要的政治成果、最深遠(yuǎn)的歷史貢獻(xiàn),就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章,確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,為全黨全國(guó)人民決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢了共同思想基礎(chǔ)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議最大的亮點(diǎn),就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入憲,確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問題和基本問題,并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo),是馬克思主義中國(guó)化的最新成果和歷史性飛躍,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總綱領(lǐng)總設(shè)計(jì),是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史貢獻(xiàn)是多方面的,最重要一條就是它為全黨全國(guó)人民凝聚起強(qiáng)大的精神力量。思想的力量是無窮的。鄧小平同志說過:“集中統(tǒng)一,最重要的是思想上的統(tǒng)一?!碑?dāng)前我們正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,面對(duì)復(fù)雜深刻變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)大的思想力量。尤其是一段時(shí)間以來,由于西方國(guó)家大力滲透推介,由于我國(guó)社會(huì)上一些人迷失了價(jià)值參照系,西方價(jià)值觀和學(xué)術(shù)體系、話語體系在我國(guó)廣為傳播,不少民眾甚至一些干部都把西方那一套奉為圣明,我國(guó)社會(huì)的精神生活一度是比較混亂被動(dòng)的,這在法學(xué)領(lǐng)域也比較突出。而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成和發(fā)展,為我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民提供了最強(qiáng)大的精神能量,使我們從精神上的被動(dòng)轉(zhuǎn)化為精神上的完全主動(dòng)。這是具有深遠(yuǎn)歷史意義的大事件!

  以更高的政治站位學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深,內(nèi)涵非常豐富,需要不斷學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué),學(xué)深悟透,融會(huì)貫通。我們要按照習(xí)近平總書記的要求,提高政治站位、樹立歷史眼光、強(qiáng)化理論思維、增強(qiáng)大局觀念、豐富知識(shí)素養(yǎng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合的寬廣視角,對(duì)重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行思考和把握。要牢牢抓住習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)靈魂,牢牢把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,牢牢把握實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新矛盾、新思想、新目標(biāo)對(duì)黨和國(guó)家各方面工作提出的新要求,切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)。今天在座的都是各研究會(huì)的負(fù)責(zé)人,在本學(xué)科本領(lǐng)域擁有很高的學(xué)術(shù)聲望,對(duì)學(xué)科的未來發(fā)展影響舉足輕重。我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是要提高政治站位。習(xí)近平總書記提出的一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,都體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深入的政治思考,只有首先從政治上來理解和把握,政治上搞明白了,思想上領(lǐng)會(huì)到位了,才能真正貫徹到組織開展法學(xué)研究中。只有提高把握政治大局和政治方向的能力和水平,牢牢把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略,增強(qiáng)政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,才能確保法學(xué)研究正確的政治方向,所做的研究才能扎根我國(guó)國(guó)情和實(shí)踐,產(chǎn)出的成果才能契合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)和深化研究會(huì)建設(shè)。廣大法學(xué)法律工作者要深刻認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的法治事業(yè)之所以能在短短五年取得跨越式發(fā)展,最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平總書記這個(gè)核心掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記舉旗定向、謀篇布局,帶領(lǐng)全黨進(jìn)行偉大的社會(huì)革命和自我革命,開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革,是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。研究會(huì)作為組織引領(lǐng)法學(xué)研究的主陣地、主力軍,必須旗幟鮮明講政治,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,引導(dǎo)法學(xué)法律工作者在思想上高度信賴核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、感情上衷心愛戴核心、行動(dòng)上始終緊跟核心,不斷夯實(shí)黨在法學(xué)法律界的執(zhí)政基礎(chǔ),確保法學(xué)研究和法治建設(shè)事業(yè)始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把以人民為中心作為新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記在第十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上的重要講話再一次強(qiáng)調(diào),“始終要把人民放在心中最高的位置”“讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光”“新時(shí)代屬于每一個(gè)人,每一個(gè)人都是新時(shí)代的見證者、開創(chuàng)者、建設(shè)者”。研究會(huì)要自覺把以人民為中心作為組織開展法學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持一切為了人民、緊緊依靠人民,大興調(diào)查研究之風(fēng),掌握實(shí)踐對(duì)法學(xué)研究的真實(shí)需求,發(fā)現(xiàn)法律在實(shí)踐運(yùn)行中的真實(shí)問題,有的放矢地開展研究。要根據(jù)“兩步走”的戰(zhàn)略安排,深入研究新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的使命目標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì)。面向全面建成小康社會(huì),制定2018-2020年三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)法學(xué)法律工作者的凝聚力,立足自身優(yōu)勢(shì),在決勝全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮不可替代的獨(dú)特作用;面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),明確研究會(huì)在新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng),努力形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的研究會(huì)體系。

  三、認(rèn)真學(xué)習(xí)十九屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神,做宣傳貫徹憲法、支持黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的促進(jìn)派

  黨的十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《監(jiān)察法》和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,習(xí)近平同志全票當(dāng)選國(guó)家主席并進(jìn)行憲法宣誓。第五次憲法修改的崇高任務(wù)已經(jīng)完成,憲法確立的新國(guó)家監(jiān)察體制已經(jīng)高效運(yùn)行,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革正式拉開帷幕。中國(guó)法學(xué)會(huì)和廣大法學(xué)法律工作者要提高政治站位,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決擁護(hù)憲法,帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法,為憲法的貫徹實(shí)施、監(jiān)察體制的運(yùn)行、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的順利推進(jìn)提供更多理論支撐,輸送更多正能量。

  全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的核心要義,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威。這次憲法修改,從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度作出一系列重大安排:將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,為全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗凝聚起共同的思想基礎(chǔ);將“五個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)寫入憲法,調(diào)整充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容;將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”,一字千金,體現(xiàn)了黨和國(guó)家依法治國(guó)理念和方式的新飛躍;將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱第一條,從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性和國(guó)體上對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過程和各方面,確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn);修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定,從制度上完善了自1993年以來我們黨和國(guó)家一直實(shí)行的三位一體領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制;增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定,貫徹了黨的十八大以來黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的精神,體現(xiàn)了推進(jìn)改革試點(diǎn)工作取得的成果,為國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的組建和有效運(yùn)行提供了憲法依據(jù),也反映了監(jiān)察委員會(huì)設(shè)立后全國(guó)人大及其常委會(huì)和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府職權(quán)的新變化以及工作的新要求。廣大法學(xué)法律工作者要堅(jiān)定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺,大力弘揚(yáng)憲法精神,維護(hù)憲法法律權(quán)威,做學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、尊崇憲法、遵守憲法的表率。各研究會(huì)一定要提高憲法意識(shí),把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到憲法上來;一定要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在本研究會(huì)全體理事和會(huì)員中凝聚起高度的憲法共識(shí);一定要嚴(yán)守政治紀(jì)律,決不允許以任何形式發(fā)表與憲法相違背的言論。我們經(jīng)常講,要符合憲法法律,憲法法律至上,維護(hù)憲法權(quán)威,捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)?,F(xiàn)在國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)已經(jīng)嚴(yán)格依照法定程序?qū)椃ㄗ鞒鲂薷模俟_發(fā)表與憲法相違背的言論,本身就是違憲的,本身就是在挑戰(zhàn)憲法的權(quán)威。

  要積極支持國(guó)家監(jiān)察體制改革。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì),是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。黨的十九大發(fā)出深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的號(hào)令,緊接著,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過在全國(guó)各地推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。今年2月25日,全國(guó)省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建,監(jiān)察對(duì)象大幅增加,監(jiān)察力量明顯增強(qiáng)。新修改的憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)增加監(jiān)察委員會(huì)一節(jié),明確規(guī)定國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位。由此,監(jiān)察體制改革的成果通過憲法修改得到確認(rèn)和鞏固。3月20日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過《監(jiān)察法》,對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等作出明確規(guī)定。廣大法學(xué)法律工作者要深刻認(rèn)識(shí)深化監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以法治思維和法治方式懲治腐敗的重大意義,堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到憲法關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定上來,統(tǒng)一到國(guó)家監(jiān)察立法上來,不要對(duì)監(jiān)察體制改革說三道四。我知道,在監(jiān)察體制改革的一些具體問題上,個(gè)別同志還有不同觀點(diǎn),還有一些模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。對(duì)此,我們必須注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上思考問題、明辨是非。要認(rèn)識(shí)到,在學(xué)術(shù)研究中,政治標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是分不開的,二者相互統(tǒng)一,共同發(fā)揮作用。把政治與學(xué)術(shù)完全分離或者相互替代,都是不現(xiàn)實(shí)的。過去,有的人往往用政治標(biāo)準(zhǔn)代替學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并用所謂的政治標(biāo)準(zhǔn)干涉正常的學(xué)術(shù)研究;現(xiàn)在,有的人過多強(qiáng)調(diào)所謂的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),甚至把黨要糾正意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的各種錯(cuò)誤傾向說成是違反了所謂的“學(xué)術(shù)自由”。其實(shí),在任何社會(huì),從來沒有離開政治的學(xué)術(shù)自由。有著公民身份的學(xué)者,必須遵守憲法和相關(guān)法律;是黨員的學(xué)者,除了憲法之外,還必須遵守黨章黨紀(jì)的約束,按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的學(xué)術(shù)活動(dòng)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,還要正確處理“雙百”方針和“二為”方向的關(guān)系。在學(xué)術(shù)研究中,要旗幟鮮明、一以貫之地堅(jiān)持“雙百”方針。鴉雀無聲,一片死寂,決不是我們希望出現(xiàn)的局面。但與此同時(shí),還必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的“二為”方向。鄧小平同志說過,如果說百花齊放、百家爭(zhēng)鳴可以不顧安定團(tuán)結(jié),那就是對(duì)這個(gè)方針的誤解和濫用。這就要求法學(xué)法律工作者在敢于發(fā)表不同意見的同時(shí),要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,在政治上與黨中央保持一致,遵守政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,時(shí)時(shí)注意維護(hù)中華民族的大團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)主義制度,維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)我國(guó)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,始終站在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾根本利益的立場(chǎng)去研究。這是學(xué)者任何時(shí)候都應(yīng)該牢記的歷史責(zé)任。

  要積極擁護(hù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求作出的重大決策部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措,必將帶來推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)。在這五大體系中,群團(tuán)工作體系是一個(gè)重要組成部分。三中全會(huì)對(duì)深化群團(tuán)組織改革作出了一系列重要部署,提出健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度,堅(jiān)持眼睛向下、面向基層,將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜,促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接,支持和鼓勵(lì)群團(tuán)組織承接適合由群團(tuán)組織承擔(dān)的公共服務(wù)職能,增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能,為下一步中國(guó)法學(xué)會(huì)深化改革指明了方向。三中全會(huì)將堅(jiān)持全面依法治國(guó)確立為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革必需遵循的重要原則之一,強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能,依法履行職責(zé),依法管理機(jī)構(gòu)和編制,既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治下推進(jìn)改革,做到重大改革于法有據(jù),又通過改革加強(qiáng)法治工作,做到在改革中完善和強(qiáng)化法治,提出完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度,加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化的明確要求,為法學(xué)法律界參與改革、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策指明了方向,搭建了舞臺(tái)。法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)和全國(guó)人大會(huì)議精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策部署上來,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央決策部署,服務(wù)和保障國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各研究會(huì)要積極做好思想政治工作,引導(dǎo)廣大理事會(huì)員切實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任,積極擁護(hù)改革、支持改革、參與改革,集中力量加強(qiáng)相關(guān)理論研究,形成一批重大成果,為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的法學(xué)理論支持和智力支撐。

  四、立足國(guó)情、深化改革,建設(shè)中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán)

  本屆中國(guó)法學(xué)會(huì)高度重視研究會(huì)建設(shè)。2014年,我們制定了《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的意見》,大力加強(qiáng)研究會(huì)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè);2015年,我們提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫(kù)型、國(guó)際型研究會(huì)的發(fā)展目標(biāo);2016年,我們重點(diǎn)抓了研究會(huì)黨建,實(shí)現(xiàn)所屬研究會(huì)、法學(xué)社團(tuán)黨的組織全覆蓋;2017年,我們落實(shí)巡視整改要求,在加強(qiáng)研究會(huì)思想政治引領(lǐng)上下了大功夫。在大家的共同努力下,幾年來,研究會(huì)工作整體水平實(shí)現(xiàn)重大躍升。

  當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)法學(xué)會(huì)和研究會(huì)工作提出了新的更高的要求,特別是《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》對(duì)深化群團(tuán)組織改革提出了許多明確要求。我們?cè)谏钊胝{(diào)研基礎(chǔ)上,提出新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的總目標(biāo),也是總抓手——建設(shè)中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán)?!爸袊?guó)特色”體現(xiàn)為:我們的研究會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的法學(xué)社團(tuán),服務(wù)和服從于黨的事業(yè),不是國(guó)外那些與政府討價(jià)還價(jià)、搞對(duì)抗的非政府組織;我們的研究會(huì)是社會(huì)主義性質(zhì)的研究會(huì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組成部分,而不是資本主義、新自由主義、民主社會(huì)主義性質(zhì)的研究會(huì);我們的研究會(huì)是立足于中國(guó)大地、以人民為中心,為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗的研究會(huì),而不是西方那種所謂價(jià)值中立、非政治化、非意識(shí)形態(tài)化的社會(huì)組織。“新型”主要體現(xiàn)為新定性新定位新定義:性質(zhì)新,我們的研究會(huì)不再是以前那種單純的學(xué)術(shù)組織,而也是黨聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的群眾團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體;結(jié)構(gòu)新,我們的研究會(huì)不再是傳統(tǒng)的單一治理結(jié)構(gòu)的學(xué)術(shù)組織,而是建立有黨的組織并發(fā)揮著黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的研究會(huì);定位新,我們的研究會(huì)不再是僅僅從事純理論研究的學(xué)術(shù)組織,而也是負(fù)有新使命新?lián)?dāng),為黨和國(guó)家依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法行政服務(wù)的思想庫(kù)、智囊團(tuán)。

  我們要從研究會(huì)的新定位新定義新使命出發(fā),努力將各個(gè)研究會(huì)建設(shè)成為思想政治堅(jiān)定過硬、學(xué)術(shù)引領(lǐng)功能彰顯、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、智庫(kù)作用充分發(fā)揮、人才活力競(jìng)相迸發(fā)、治理體系科學(xué)先進(jìn)的中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán)。具體而言:

  固本強(qiáng)基,將研究會(huì)建設(shè)成為加強(qiáng)法學(xué)法律界思想政治引領(lǐng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。中國(guó)法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體,中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬所管的研究會(huì)都是中國(guó)法學(xué)會(huì)的組成部分。中國(guó)法學(xué)會(huì)姓黨,中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬所管的研究會(huì)也姓黨,必須旗幟鮮明講政治,正確處理政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系,不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),自覺肩負(fù)起加強(qiáng)法學(xué)法律界思想政治建設(shè)的歷史使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。各研究會(huì)特別是研究會(huì)負(fù)責(zé)人,要把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,組織廣大理事、會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,準(zhǔn)確把握其核心要義,不斷增進(jìn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。研究會(huì)舉辦年會(huì)和各種學(xué)術(shù)活動(dòng)、組織課題研究、開展評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、主辦網(wǎng)站刊物,都要把堅(jiān)持正確的政治方向和理論導(dǎo)向作為第一標(biāo)準(zhǔn),通過思想政治引領(lǐng),使廣大法學(xué)法律工作者自覺堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),自覺把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫穿研究教學(xué)和法治實(shí)踐的全過程,并轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺、堅(jiān)定的政治信念、科學(xué)的思維方法。強(qiáng)化研究會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人加強(qiáng)政治引領(lǐng)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主體責(zé)任,密切關(guān)注、準(zhǔn)確把握法學(xué)法律工作者的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地加強(qiáng)思想引領(lǐng),由法學(xué)家做法學(xué)家的工作,潤(rùn)物無聲、常抓不懈。把黨的建設(shè)作為新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和動(dòng)力保障,通過建設(shè)強(qiáng)有力的研究會(huì)黨組織,切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨要求,把法學(xué)法律工作者緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,切實(shí)擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,豐富研究會(huì)黨組織開展活動(dòng)的形式,在研究會(huì)建設(shè)中發(fā)揮政治核心、思想引領(lǐng)和組織保障的作用。

  立足本土,將研究會(huì)建設(shè)成為構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的理論陣地。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問題,提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念,打造具有中國(guó)特色和國(guó)際視野的學(xué)術(shù)話語體系,盡快把我國(guó)法學(xué)學(xué)科體系和教材體系建立起來。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,必須從法學(xué)各學(xué)科做起,發(fā)揮研究會(huì)學(xué)術(shù)引領(lǐng)的核心功能。研究會(huì)要對(duì)本學(xué)科本領(lǐng)域的理論、制度、案例、習(xí)慣進(jìn)行系統(tǒng)梳理,對(duì)本學(xué)科本領(lǐng)域法治改革和建設(shè)實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納提煉,實(shí)現(xiàn)理論提升,做到每個(gè)學(xué)科都要有自己成體系的學(xué)科理論。要把話語體系建設(shè)作為當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn),運(yùn)用馬克思主義法學(xué)的基本理論、基本方法,從中國(guó)的傳統(tǒng)、國(guó)情和文明樣式出發(fā),研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中的法治問題,探索具有民族性、原創(chuàng)性、時(shí)代性和實(shí)踐性的中國(guó)法治話語體系。要善于提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念,打造融通中外古今的理論框架和概念表述,要有感染力、有影響力,叫得響、傳得開,對(duì)法治的中國(guó)道路、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)模式形成解釋力、支撐力和引導(dǎo)力。

  縱橫融合,將研究會(huì)建設(shè)成為資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。協(xié)同和創(chuàng)新是當(dāng)今學(xué)術(shù)發(fā)展的兩大最強(qiáng)動(dòng)力。中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬的55個(gè)全國(guó)性研究會(huì)和1000多個(gè)地方性研究會(huì),構(gòu)成一個(gè)龐大的研究會(huì)集群。加強(qiáng)研究會(huì)之間的協(xié)同,形成研究會(huì)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新的工作體系,實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉融合和資源的互補(bǔ)共享,是我們未來的發(fā)展方向。在橫向上,加強(qiáng)研究會(huì)之間的協(xié)同。適應(yīng)學(xué)科分化細(xì)化和交叉融合并存的大趨勢(shì),在司法改革、金融監(jiān)管、“一帶一路”、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立研究會(huì)聯(lián)合體,開展大學(xué)科交流,革新研究方法,擴(kuò)充知識(shí)容量,克服各學(xué)科各領(lǐng)域研究活動(dòng)中存在的分散封閉和重復(fù)研究、碎片化研究,促進(jìn)大學(xué)科的交叉融合和國(guó)家亟需的新興學(xué)科的發(fā)展。在縱向上,加強(qiáng)全國(guó)研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)及其研究會(huì)之間的協(xié)同。樹立法學(xué)會(huì)大團(tuán)體意識(shí),由中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)牽頭,按學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)全國(guó)共享的研究會(huì)專家?guī)?,推薦專家參與地方法學(xué)會(huì)的活動(dòng),探索吸收地方法學(xué)會(huì)研究會(huì)為全國(guó)研究會(huì)的團(tuán)體會(huì)員,鼓勵(lì)全國(guó)研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)、地方研究會(huì)聯(lián)合開展符合當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)需要、體現(xiàn)當(dāng)?shù)胤ㄖ伟l(fā)展特色的專題調(diào)研、課題研究和學(xué)術(shù)交流,發(fā)揮好全國(guó)研究會(huì)在專家組織和專業(yè)水平上的優(yōu)勢(shì),和地方研究會(huì)在熟悉當(dāng)?shù)睾驼{(diào)研資源上的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)眼睛向下、面向基層,力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜,更好適應(yīng)基層和群眾需要。

  匯聚智慧,將研究會(huì)建設(shè)成為特色鮮明的法治領(lǐng)域高端智庫(kù)。中國(guó)法學(xué)會(huì)高度重視智庫(kù)建設(shè)。2013年11月第七屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)就提出把中國(guó)法學(xué)會(huì)建設(shè)成為黨和國(guó)家在法治領(lǐng)域核心智庫(kù)的明確目標(biāo),并寫入《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》。幾年來,我們根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》,組建了中國(guó)特色社會(huì)主義法治研究中心,在中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法治戰(zhàn)略研究、立法咨詢、司法改革決策咨詢、第三方法治評(píng)估、重大熱點(diǎn)法治事件咨詢、公共輿論引導(dǎo)等方面取得了一系列較高質(zhì)量的智庫(kù)成果,目前正在積極推動(dòng)申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)。研究會(huì)承擔(dān)著中國(guó)法學(xué)會(huì)最主要、最基本的智庫(kù)職能。55個(gè)研究會(huì)每一個(gè)都是某一專門法治領(lǐng)域的全國(guó)性智庫(kù),人才薈萃,代表著國(guó)家智庫(kù)的水平。當(dāng)前的重點(diǎn)是,把研究會(huì)集群的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,把學(xué)科門類齊全、領(lǐng)域交叉充分、智力資源密集的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策咨詢的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),把55家研究會(huì)共同打造成為中國(guó)法治高端智庫(kù),以集群優(yōu)勢(shì)為進(jìn)入國(guó)家級(jí)高端智庫(kù)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地開展工作。具體到每一個(gè)研究會(huì),都要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè),發(fā)揮智庫(kù)作用,把建設(shè)法治各專門領(lǐng)域高端智庫(kù)作為新時(shí)代研究會(huì)事業(yè)拓展升級(jí)的戰(zhàn)略支點(diǎn),在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等方面發(fā)揮重要作用。要增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力,緊緊圍繞黨和政府決策急需的重大課題,圍繞“四個(gè)全面”布局和“五位一體”建設(shè)的重大任務(wù),開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性研究,提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議。對(duì)事關(guān)國(guó)家核心利益的重大問題,要調(diào)動(dòng)整個(gè)研究會(huì)的力量集中攻關(guān),出大思路、大舉措、大成果。支持和鼓勵(lì)研究會(huì)接受黨政機(jī)構(gòu)委托開展第三方法治評(píng)估,作為群團(tuán)組織承接公共服務(wù)職能的重要舉措,建立符合法治發(fā)展規(guī)律和國(guó)情實(shí)際的評(píng)估理論、評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)體系。要抓住智庫(kù)成果提煉這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立研究會(huì)年會(huì)和重要學(xué)術(shù)活動(dòng)成果挖掘、梳理和轉(zhuǎn)化制度,對(duì)可能形成政策建議的及時(shí)組織跟蹤研究,時(shí)效性強(qiáng)的成果要及時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有條件的研究會(huì)創(chuàng)辦智庫(kù)專刊,為會(huì)員理事和普通法學(xué)法律工作者暢通智庫(kù)成果報(bào)送渠道。

  面向未來,將研究會(huì)建設(shè)成為聚天下英才而用之的開放舞臺(tái)。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略需求,瞄準(zhǔn)世界一流水平,探索研究會(huì)在推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的功能定位和使命目標(biāo),綜合各自的人才資源稟賦和特點(diǎn),制定研究會(huì)自己的人才發(fā)展規(guī)劃,保證梯隊(duì)的合理性。培養(yǎng)造就一批扎根中國(guó)本土實(shí)踐、又能在國(guó)際舞臺(tái)同場(chǎng)競(jìng)技的領(lǐng)軍人才。以本土性、原創(chuàng)性、高精尖缺為導(dǎo)向,加大對(duì)青年人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)舉薦力度,支持他們?cè)趧?chuàng)造力黃金時(shí)期脫穎而出,推動(dòng)研究會(huì)成為領(lǐng)軍人才“傳幫帶”平臺(tái)。根據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),探索適合他們的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)模式,在優(yōu)秀人才最需要幫助的成長(zhǎng)階段提供有針對(duì)性的支持服務(wù)。從資源配置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、人才選拔等方面入手,消除學(xué)術(shù)界的門戶之見,打破畫地為牢的“小圈子”,消除近親繁殖的“怪圈子”,在全國(guó)范圍內(nèi)廣開進(jìn)賢之路,讓各類人才創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。進(jìn)一步提升人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性,用好人才評(píng)價(jià)這根“指揮棒”,讓那些有真才實(shí)學(xué)、作出重要貢獻(xiàn)的人才有成就感、有獲得感,解決“出名后無成果”的難題。充分發(fā)揮同行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)作用,提升研究會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)的公信力和社會(huì)影響。支持研究會(huì)與黨政決策部門建立常態(tài)化合作機(jī)制,推薦專門領(lǐng)域?qū)<遥尭喾▽W(xué)法律工作者從同行認(rèn)可走向政府認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)可乃至國(guó)際認(rèn)可。推動(dòng)學(xué)術(shù)道德和科研誠(chéng)信建設(shè),把學(xué)術(shù)共同體的自律和他律有機(jī)結(jié)合起來,健全學(xué)術(shù)不端懲戒機(jī)制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境。

  銳意改革,將研究會(huì)建設(shè)成為治理體系科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代法學(xué)社團(tuán)。目標(biāo)是通過改革研究會(huì)治理結(jié)構(gòu)、治理方式,建立既符合國(guó)家治理體系現(xiàn)代化總體要求,又適應(yīng)法學(xué)研究自身特點(diǎn)的研究會(huì)治理體系。一是加強(qiáng)研究會(huì)黨的建設(shè),把黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮作為研究會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革的首要任務(wù)。二是加強(qiáng)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)履職。進(jìn)一步明確會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的工作職責(zé),建立研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)年度述職制度。研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),勇于承擔(dān)責(zé)任,在其位,謀其政;在其職,履其責(zé)。三是完善會(huì)員理事結(jié)構(gòu),增強(qiáng)凝聚力。我們注意到,不少研究會(huì)都以換屆為契機(jī),增加了實(shí)務(wù)部門代表和青年法學(xué)法律工作者的比例,推動(dòng)研究會(huì)人員結(jié)構(gòu)和履職能力更加契合時(shí)代要求。在此基礎(chǔ)上,可以考慮進(jìn)一步拓展視野,吸納一批優(yōu)秀的律師、企業(yè)法務(wù),和已經(jīng)退休但仍有工作熱情的實(shí)務(wù)專家,最大程度地把他們團(tuán)結(jié)吸納進(jìn)來,發(fā)揮他們的積極性。四是全面落實(shí)研究會(huì)秘書處實(shí)體化。研究會(huì)要協(xié)調(diào)依托單位,加強(qiáng)對(duì)秘書處人財(cái)物各方面的保障,確保有相對(duì)固定的工作人員,有辦公場(chǎng)所和基礎(chǔ)辦公條件。目前多數(shù)研究會(huì)秘書處還是兼職人員為主,要牢固樹立兼職不等于業(yè)余的意識(shí),制定行為規(guī)范,調(diào)動(dòng)激發(fā)兼職人員盡職盡責(zé)的積極性和主動(dòng)性。五是建立科學(xué)的研究會(huì)評(píng)價(jià)體系。今年將開展研究會(huì)評(píng)估,以評(píng)估為抓手,進(jìn)一步激發(fā)研究會(huì)活力。在評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)研究會(huì)實(shí)行分類管理,重點(diǎn)支持一批優(yōu)秀研究會(huì),聯(lián)系幫助一批運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常、通過改革能取得明顯成效的研究會(huì),逐步淘汰一批存在嚴(yán)重問題、特別是不能正常開展活動(dòng)的“休眠研究會(huì)”,形成強(qiáng)者更強(qiáng)、奮勇爭(zhēng)先的良性發(fā)展格局。

  同志們,宏圖引領(lǐng)未來,使命呼喚擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心,牢記使命,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,加快建設(shè)中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán),為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó),為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗!

  謝謝大家!

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