在中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話

陳冀平

(2018年3月28日)

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同志們：

　　今天的會(huì)議，是在“兩會(huì)”勝利閉幕不久召開(kāi)的，是中國(guó)法學(xué)會(huì)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和“兩會(huì)”精神，促進(jìn)研究會(huì)健康有序發(fā)展的一次重要會(huì)議。樂(lè)泉同志對(duì)如何以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，學(xué)習(xí)貫徹中央精神作了重要講話，對(duì)研究會(huì)工作尤其是建設(shè)中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán)提出了要求，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，文顯同志傳達(dá)了近期中央重要文件精神，民政部趙泳同志就社團(tuán)管理的新情況新問(wèn)題新要求作了輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)于我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，具有十分重要的意義。今天下午，部分研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)的代表就研究會(huì)建設(shè)和工作開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)做了大會(huì)發(fā)言，進(jìn)一步加深了研究會(huì)之間、研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)之間的交流。大家聽(tīng)了之后都覺(jué)得很有啟發(fā)、很受鼓舞。研究會(huì)作為法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的重要載體，繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐的主力軍和主陣地，必須要努力抓住時(shí)代機(jī)遇，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代研究會(huì)建設(shè)的重要使命，在更高的起點(diǎn)上全力推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

　　十八大以來(lái)，中央高度重視法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)的工作，習(xí)近平總書(shū)記親自過(guò)問(wèn)解決了影響研究會(huì)工作開(kāi)展的一些重要問(wèn)題。中國(guó)法學(xué)會(huì)在中央和中央有關(guān)部門的支持下，采取了一系列有效措施，規(guī)范、提升研究會(huì)的各項(xiàng)工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)也積極圍繞中心服務(wù)大局，通過(guò)舉辦高質(zhì)量的學(xué)術(shù)年會(huì)、高端論壇、系列研討會(huì)，設(shè)置課題，開(kāi)展法治調(diào)研，為實(shí)務(wù)部門提供決策咨詢，評(píng)選優(yōu)秀作品和青年人才等多種方式，在組織法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展法學(xué)交流等方面取得了豐富成果，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和認(rèn)可?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，研究會(huì)的思想政治建設(shè)更加強(qiáng)化、組織建設(shè)更加完善、人才隊(duì)伍更加優(yōu)化、研究成果更加豐富，研究會(huì)自身活力、號(hào)召力和影響力進(jìn)一步提升。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作在有些方面的問(wèn)題還沒(méi)有得到完全的解決，距離中央的要求還有較大差距。例如，研究會(huì)黨組織全覆蓋后，法學(xué)會(huì)對(duì)研究會(huì)黨組織如何開(kāi)展工作、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和思想政治引領(lǐng)作用還要加強(qiáng)研究;中國(guó)法學(xué)會(huì)履行法學(xué)社團(tuán)業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)與權(quán)限不明晰，監(jiān)管手段有限;法學(xué)會(huì)對(duì)中央關(guān)于社團(tuán)管理的最新政策理解不深，與民政部和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合需進(jìn)一步加強(qiáng);法學(xué)會(huì)對(duì)研究會(huì)的實(shí)際情況了解不夠全面、溝通不夠充分，對(duì)法學(xué)法律類社團(tuán)發(fā)展的規(guī)律、新情況把握不夠，有些工作方式方法和手段較為單一;研究會(huì)理論研究服務(wù)大局、聯(lián)系實(shí)際、接地氣不夠，作為法治專門智庫(kù)的作用尚未得到充分發(fā)揮;一些研究會(huì)在主動(dòng)接受、配合登記管理部門和業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理方面的自覺(jué)性還需要加強(qiáng);一些研究會(huì)負(fù)責(zé)人履職意識(shí)淡薄、履職能力需要提高;研究會(huì)秘書(shū)處建設(shè)實(shí)體化、工作常態(tài)化等方面有待繼續(xù)探索創(chuàng)新，少數(shù)研究會(huì)除了舉辦一次年會(huì)，幾乎不開(kāi)展其他工作;個(gè)別研究會(huì)違反組織紀(jì)律、違規(guī)修改章程、更換領(lǐng)導(dǎo)人等問(wèn)題。下面，我圍繞在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，貫徹落實(shí)中央關(guān)于群團(tuán)改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神，進(jìn)一步探索完善新形勢(shì)下的研究會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板，全面履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，加強(qiáng)研究會(huì)各方面建設(shè)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確認(rèn)識(shí)法學(xué)研究會(huì)的性質(zhì)，把思想政治建設(shè)放在首位

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)是國(guó)務(wù)院授權(quán)的全國(guó)性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的社會(huì)團(tuán)體和所屬的研究會(huì)，從性質(zhì)上來(lái)講不屬于群團(tuán)組織。雖然這些年對(duì)如何加強(qiáng)社會(huì)組織的管理有一些不同的意見(jiàn)，但中央對(duì)于政治、法律、宗教類的社會(huì)組織必須加強(qiáng)監(jiān)管，從來(lái)是十分明確的，因?yàn)檫@些社會(huì)組織有很強(qiáng)的政治屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，屬于中央強(qiáng)調(diào)的“重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)團(tuán)體”。這是對(duì)法學(xué)會(huì)所屬的研究會(huì)要堅(jiān)持實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理體制的原因。法學(xué)法律類研究會(huì)不同于一般的社會(huì)組織，具有鮮明的政治性、組織性、紀(jì)律性。2016年中央巡視組對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)的巡視也包含了對(duì)研究會(huì)的巡視，而且重在政治巡視，解決黨建缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題。

　　十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！吨泄仓醒腙P(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》中明確要求“加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”中央強(qiáng)調(diào)在各領(lǐng)域各方面都要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種組織中去。我們的研究會(huì)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法、依紀(jì)、依規(guī)、依章程開(kāi)展活動(dòng)，不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、脫離法治談“社團(tuán)自治”，更不能主張什么“社團(tuán)獨(dú)立”。對(duì)這一點(diǎn)，研究會(huì)的負(fù)責(zé)同志、黨組織負(fù)責(zé)同志必須明確。研究會(huì)要把政治上強(qiáng)不強(qiáng)作為研究會(huì)工作合不合格的首要標(biāo)準(zhǔn)，把政治過(guò)硬的要求貫穿到研究會(huì)建設(shè)全過(guò)程和活動(dòng)開(kāi)展的各個(gè)方面。

　　“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”。牢牢把握政治性這一靈魂，是黨對(duì)法學(xué)會(huì)組織第一位的要求。法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)必須要旗幟鮮明講政治，一以貫之講政治，要不斷提高政治敏銳性，提升政治站位、深化政治認(rèn)識(shí)。研究會(huì)講政治，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，引領(lǐng)法學(xué)法律工作者牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度統(tǒng)一。為了抓牢抓實(shí)對(duì)法學(xué)法律工作者的思想政治引領(lǐng)工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，中國(guó)法學(xué)會(huì)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法學(xué)法律工作者政治引領(lǐng)的意見(jiàn)》《中國(guó)法學(xué)會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件，進(jìn)一步明確、壓實(shí)了研究會(huì)的思想政治引領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任。加強(qiáng)研究會(huì)思想政治引領(lǐng)、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，歸根結(jié)底還是要體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到工作上，聚焦到責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、有反饋。要切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、有效性，著眼于人、落腳于人，注重工作方式方法，通過(guò)談心談話、專題學(xué)習(xí)、集中研判等方式，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員的思想工作，管理好研究會(huì)網(wǎng)站、公眾號(hào)、刊物等媒體內(nèi)容。研究會(huì)負(fù)責(zé)人和黨支部負(fù)責(zé)人，要自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央，發(fā)揮好模范帶頭作用，帶領(lǐng)全體會(huì)員理事，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)用中央精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，將廣大法學(xué)法律工作者團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　二、自覺(jué)接受中國(guó)法學(xué)會(huì)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)研究會(huì)的制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的雙重管理。1999年“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》明確規(guī)定，“業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對(duì)民間組織的申請(qǐng)登記、思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助、按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任?！?016年“兩辦”《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》再次明確這一規(guī)定，并要求業(yè)務(wù)主管單位要每年組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，協(xié)助有關(guān)部門查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的社會(huì)組織進(jìn)行整改。因此，作為國(guó)務(wù)院授權(quán)的全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，依法依規(guī)全面加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)的服務(wù)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，是中央賦予的政治任務(wù)，也是法定職責(zé)。去年7月26日，民政部召開(kāi)的部分全國(guó)性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位工作交流會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好社會(huì)組織工作是社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位共同的政治任務(wù)，要求業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行社會(huì)組織監(jiān)管職責(zé)。

　　國(guó)務(wù)院授權(quán)中國(guó)法學(xué)會(huì)作為全國(guó)性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位，這體現(xiàn)了中央對(duì)法學(xué)會(huì)的信任，對(duì)法學(xué)社團(tuán)的重視。研究會(huì)要自覺(jué)接受中國(guó)法學(xué)會(huì)的監(jiān)督管理，要按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的要求開(kāi)展工作，切實(shí)抓好研究會(huì)自律，抓好政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)、能力等自身建設(shè)，依法依規(guī)依章程開(kāi)展活動(dòng)。以往我們確實(shí)存在對(duì)研究會(huì)管理“寬松軟”甚至放任不管的狀態(tài)，因此有些研究會(huì)問(wèn)題較為突出，有的研究會(huì)對(duì)于法學(xué)會(huì)在工作要求上的變化還不太適應(yīng)，現(xiàn)在我們必須下決心解決這個(gè)問(wèn)題。

　　目前中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬55個(gè)研究會(huì)，在民政部登記注冊(cè)了的只有18個(gè)，還有37個(gè)沒(méi)有登記。對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)一直在努力推動(dòng)，也多次與民政部、國(guó)辦進(jìn)行過(guò)溝通，但由于目前對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的數(shù)量控制較為嚴(yán)格，注冊(cè)登記進(jìn)展緩慢。我們正研究一個(gè)意見(jiàn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，已經(jīng)在民政部完成注冊(cè)登記的研究會(huì)，具有社團(tuán)法人資格，但這個(gè)法人資格指的是研究會(huì)具有了民法上的權(quán)利能力和行為能力，以自己的名義開(kāi)展活動(dòng)并且承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任，絕不是組織意義或者管理意義上的“獨(dú)立”，不存在也不允許所謂的“社團(tuán)獨(dú)立”。不論是已經(jīng)登記的研究會(huì)，還是沒(méi)有完成登記的研究會(huì)，都要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，法學(xué)會(huì)都要按照中央和法律法規(guī)的要求加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　研究會(huì)要加強(qiáng)制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全面從嚴(yán)治會(huì)。當(dāng)前，研究會(huì)在內(nèi)部科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如有的研究會(huì)內(nèi)部制度不健全、執(zhí)行制度不嚴(yán)格，尤其是重大事項(xiàng)的決策程序和表決形式、費(fèi)用收取和財(cái)務(wù)支出等方面的制度還不完善，常務(wù)理事會(huì)形同虛設(shè);有的研究會(huì)組織人事工作管理不規(guī)范，內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制失靈，自律意識(shí)有待加強(qiáng)等。研究會(huì)要切實(shí)采取有效措施，加大內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)和落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)研究會(huì)內(nèi)部權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效。全面從嚴(yán)治會(huì)，首先要建章立制。研究會(huì)要依照政策、法規(guī)和章程，建立健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機(jī)制，如內(nèi)部代表機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法、重要會(huì)議記錄、簽發(fā)文件、財(cái)務(wù)管理、重大活動(dòng)事項(xiàng)決定審批備案制度等。落實(shí)民主選舉、民主決策和民主管理，建立信息公開(kāi)機(jī)制，主動(dòng)接受理事會(huì)員和社會(huì)的監(jiān)督。全面從嚴(yán)治會(huì)，必須增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，高度強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性。要切實(shí)解決有制度不落實(shí)、剛性約束不強(qiáng)的問(wèn)題，避免“破窗效應(yīng)”。把制度執(zhí)行放到與制度建設(shè)同等重要的位置。加入了研究會(huì)，不只是多了一個(gè)身份、多了一個(gè)標(biāo)志，必須時(shí)刻意識(shí)到自己多了這個(gè)身份，言行就要受到約束。研究會(huì)負(fù)責(zé)人、常務(wù)理事和普通理事會(huì)員都要自覺(jué)做到守紀(jì)律、懂規(guī)矩，既要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，遵守民政部、中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于社團(tuán)管理的有關(guān)規(guī)定，也要遵守研究會(huì)章程和內(nèi)部制度規(guī)則，履行好理事會(huì)員義務(wù)。研究會(huì)要落實(shí)好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)于研究會(huì)工作中需要請(qǐng)示匯報(bào)和給予指導(dǎo)的問(wèn)題要及時(shí)向法學(xué)會(huì)報(bào)告。中國(guó)法學(xué)會(huì)召開(kāi)的會(huì)議、組織的活動(dòng)以及研究會(huì)的會(huì)議，研究會(huì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員沒(méi)有特殊情況都應(yīng)參加。要建立研究會(huì)理事退出機(jī)制，對(duì)于參加研究會(huì)活動(dòng)不積極的、違反研究會(huì)制度規(guī)則的，要進(jìn)行約談甚至勸退或者規(guī)定視為自行退出。對(duì)于長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)和活動(dòng)開(kāi)展不理想的研究會(huì)，也要有一些考慮。

　　三、要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)研究會(huì)組織建設(shè)

　　首先要加強(qiáng)研究會(huì)黨組織建設(shè)，為加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任提供堅(jiān)強(qiáng)保證。樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)在講話中已就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述和強(qiáng)調(diào)，我這里補(bǔ)充講幾點(diǎn)意見(jiàn)：第一，法學(xué)會(huì)黨組織的全覆蓋，既包含全國(guó)性的研究會(huì)和地方各級(jí)法學(xué)會(huì)，也包括地方法學(xué)會(huì)的研究會(huì)。研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)要積極探索，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。第二，研究會(huì)要將黨建工作寫入章程，明確黨組織在研究會(huì)工作中的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容。正在修改中的《全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)規(guī)則》將專設(shè)“研究會(huì)黨的組織”專章。研究會(huì)黨組織要緊緊圍繞黨章賦予的黨的基層組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，保證研究會(huì)正確政治方向;對(duì)研究會(huì)重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、接收大額捐贈(zèng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)等提出意見(jiàn)。要以黨建引領(lǐng)研究會(huì)治理，把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為研究會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，要積極探索符合實(shí)際情況和工作規(guī)律的研究會(huì)黨建工作新模式。健全完善“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨章規(guī)定的基本組織生活制度，同時(shí)結(jié)合研究會(huì)的特點(diǎn)，從自身建設(shè)、重大活動(dòng)等入手，找準(zhǔn)黨組織活動(dòng)的切入點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，靈活開(kāi)展黨的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。第四，要優(yōu)先考慮社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和黨組織書(shū)記實(shí)行“一肩挑”，通過(guò)多種途徑提升研究會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人的政治素質(zhì)和履職能力。提倡研究會(huì)依托單位與研究會(huì)黨組織共建互促，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用提供條件。

　　要高度重視換屆工作，為研究會(huì)事業(yè)發(fā)展提供組織保障。換屆是研究會(huì)的大事，關(guān)系到研究會(huì)是否能形成一個(gè)講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”;關(guān)系到研究會(huì)的人員結(jié)構(gòu)能否體現(xiàn)出廣泛的代表性、學(xué)術(shù)性、權(quán)威性，體現(xiàn)出“國(guó)家隊(duì)”的水準(zhǔn)。研究會(huì)的換屆工作，必須要在民政部和中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)依章程進(jìn)行。在換屆程序上，研究會(huì)換屆要組成換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有法學(xué)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參與進(jìn)來(lái);換屆方案包括研究會(huì)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生程序、章程修改等，要在研究會(huì)常務(wù)理事會(huì)充分醞釀?dòng)懻摬⑦_(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上報(bào)學(xué)會(huì)黨組研究通過(guò)。為落實(shí)中央巡視組的要求，嚴(yán)把選人關(guān)，理事以上的候選人需要其人事行政關(guān)系所在單位蓋章同意，對(duì)于擬任研究會(huì)負(fù)責(zé)人的，要由中國(guó)法學(xué)會(huì)組織人事部門向其所在單位的黨委(黨組)征求政審意見(jiàn)。研究會(huì)的理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人候選人名單要報(bào)學(xué)會(huì)黨組研究同意后，才能交付選舉。研究會(huì)換屆最首要的一條，是要把握好研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。研究會(huì)團(tuán)不團(tuán)結(jié)，活不活躍，有沒(méi)有號(hào)召力、影響力，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把握好“關(guān)鍵少數(shù)”，維護(hù)好團(tuán)結(jié)局面。按照中央文件精神，中國(guó)法學(xué)會(huì)可以向重點(diǎn)領(lǐng)域的研究會(huì)推薦負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)。在研究會(huì)的人員組成上，要注意是否體現(xiàn)了“五湖四?！?，盡可能將本領(lǐng)域政治性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)造詣深、有較高學(xué)術(shù)影響和權(quán)威的專家學(xué)者都吸納進(jìn)來(lái)。這項(xiàng)工作也需要得到地方法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)的支持和參與。要注重吸收和培養(yǎng)中青年人才，優(yōu)化人才梯隊(duì)，常務(wù)理事會(huì)甚至領(lǐng)導(dǎo)班子中一般要有未滿40周歲的青年代表，保障隊(duì)伍青藍(lán)有繼，不斷壯大。既要努力提高實(shí)務(wù)部門和一線人員的比例，也要區(qū)分不同研究會(huì)的研究對(duì)象和實(shí)際情況區(qū)分對(duì)待。對(duì)內(nèi)部管理混亂、嚴(yán)重違法違規(guī)違反章程、長(zhǎng)期不開(kāi)展活動(dòng)、組織渙散的研究會(huì)，中國(guó)法學(xué)會(huì)可以依據(jù)《全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)規(guī)則》的規(guī)定組織換屆。

　　要充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保分支機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、規(guī)范運(yùn)行。適當(dāng)設(shè)立研究會(huì)分支機(jī)構(gòu)，有利于增強(qiáng)研究會(huì)活力和隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)研究會(huì)都要積極考慮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但是，分支機(jī)構(gòu)出了問(wèn)題，責(zé)任就要由研究會(huì)承擔(dān)。民政部表示，雖然民政部取消了對(duì)社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)的登記審批，但并不意味著對(duì)分支機(jī)構(gòu)放任不管，恰恰相反，業(yè)務(wù)主管單位要加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。研究會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)要按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理試行辦法》進(jìn)行。研究會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，確有設(shè)立的必要性和基礎(chǔ)條件，實(shí)行總量控制。要物色好講政治、有熱情、有能力的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，確保分支機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)揮預(yù)期作用。按照《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，研究會(huì)不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支機(jī)構(gòu)下面再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。研究會(huì)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬研究會(huì)名稱的規(guī)范全稱，嚴(yán)格按照設(shè)立時(shí)的業(yè)務(wù)范圍在研究會(huì)的授權(quán)內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。研究會(huì)的年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告均要包含其所設(shè)所有分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況，并接受中國(guó)法學(xué)會(huì)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督。研究會(huì)要對(duì)分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常管理、工作考核，建立分支機(jī)構(gòu)退出機(jī)制和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人更換制度。

　　要加強(qiáng)研究會(huì)秘書(shū)處建設(shè)，發(fā)揮好上傳下達(dá)、牽頭協(xié)調(diào)、辦理日常事務(wù)的職能。秘書(shū)處是研究會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，沒(méi)有一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)的秘書(shū)處，研究會(huì)開(kāi)展工作就缺少抓手。研究會(huì)要通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)傾斜、人員支持等多種手段，保障好秘書(shū)處的工作，使秘書(shū)處真正成為研究會(huì)的“服務(wù)器”，提升工作的效率和質(zhì)量。要充分利用依托單位等有效資源，保障秘書(shū)處有固定辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)秘書(shū)處工作人員專職化或者相對(duì)固定化，通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)提升秘書(shū)處工作人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)秘書(shū)處工作人員的激勵(lì)。對(duì)于秘書(shū)處實(shí)體化中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，中國(guó)法學(xué)會(huì)要與研究會(huì)共同探索，采取積極措施協(xié)調(diào)解決。

　　四、著眼于提升工作水平，切實(shí)加強(qiáng)研究會(huì)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

　　要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論引領(lǐng)繁榮法學(xué)研究，緊密圍繞中心服務(wù)大局，大興調(diào)研之風(fēng)。要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，尤其是近期關(guān)于憲法和修憲、關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要講話，在第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的重要講話的學(xué)習(xí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想上來(lái)，真正在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、實(shí)踐導(dǎo)向，注重理論聯(lián)系實(shí)際，組織理事會(huì)員深入基層，開(kāi)展法治國(guó)情調(diào)研，了解社會(huì)實(shí)情，增強(qiáng)法治信心，增進(jìn)群眾感情。研究會(huì)要結(jié)合當(dāng)前中心大局以及法治建設(shè)任務(wù)，圍繞十九大報(bào)告、“十三五規(guī)劃”、第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃、修改后的憲法實(shí)施、監(jiān)察體制改革、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論總結(jié)等重點(diǎn)，設(shè)定活動(dòng)主題、會(huì)議議題、課題選題，將中央的一系列新思想、新戰(zhàn)略、新部署，轉(zhuǎn)換成對(duì)應(yīng)的法學(xué)理論命題和具體操作性的制度方案，推出一批具有重大理論原創(chuàng)性和實(shí)踐指導(dǎo)意義、在國(guó)內(nèi)外具有廣泛影響力的研究成果。研究會(huì)要與實(shí)務(wù)部門對(duì)接，積極參與中央和地方立法咨詢、司法體制改革評(píng)估、“雙千計(jì)劃”等，充分發(fā)揮研究會(huì)的人才優(yōu)勢(shì)、理論優(yōu)勢(shì)，向有關(guān)單位推薦政治可靠、業(yè)務(wù)精良的專家學(xué)者，當(dāng)好思想庫(kù)、智囊團(tuán)。

　　要加強(qiáng)理論研究、實(shí)踐研究和協(xié)同研究，推動(dòng)研究會(huì)智庫(kù)建設(shè)再上臺(tái)階。近年來(lái)，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)智庫(kù)建設(shè)取得了一定成效，為黨政部門決策提供了較好的智力支撐，但總體發(fā)展還不太均衡，存在著問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，研究脫離實(shí)際，協(xié)同攻關(guān)的體制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善拓展，成果宣傳和轉(zhuǎn)化不足等問(wèn)題。當(dāng)前各級(jí)黨委政府和高校院所都非常重視智庫(kù)建設(shè)，研究會(huì)要多措并舉，努力建設(shè)法治領(lǐng)域高端智庫(kù)。一要把基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究結(jié)合起來(lái)，要兩條腿走路，既要多出決策咨詢成果，也要繼續(xù)深化中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論研究。二要善于利用法學(xué)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組建“法治研究方陣”“協(xié)同研究機(jī)制”等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)各研究會(huì)之間，研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)及研究會(huì)、相關(guān)實(shí)務(wù)部門、高校之間的協(xié)同研究，促進(jìn)跨學(xué)科跨地域跨部門的合作，形成信息共享、密切配合、互相支持的協(xié)同攻關(guān)格局，實(shí)現(xiàn)人才資源、項(xiàng)目資源、學(xué)術(shù)資源的科學(xué)配置和合理調(diào)動(dòng)。三要解決“接地氣”的問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)決策需求，理論聯(lián)系實(shí)際，注重把握研究成果的轉(zhuǎn)化規(guī)律，多出“對(duì)路管用”、有前瞻性的研究成果和對(duì)策建議。四要解決“有成果、缺影響”的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)成果發(fā)布會(huì)等方式，密集發(fā)聲、集體獻(xiàn)策，推動(dòng)與社會(huì)各界的合作，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)和成果的宣傳展示力度，提高智庫(kù)影響力。

　　要加強(qiáng)對(duì)年會(huì)和重大學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理，重視學(xué)術(shù)活動(dòng)的政治性、學(xué)術(shù)性和影響力。以年會(huì)為代表的重大學(xué)術(shù)論壇等是研究會(huì)的重大活動(dòng)，集中展示了本領(lǐng)域最近一段時(shí)期的主要研究方向、研究成果，是研究會(huì)引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究能力、組織學(xué)術(shù)活動(dòng)能力和服務(wù)法治實(shí)踐能力的一次全面展示。研究會(huì)一定要高度重視年會(huì)和重大學(xué)術(shù)活動(dòng)的舉辦，提升活動(dòng)質(zhì)量。中國(guó)法學(xué)會(huì)專門出臺(tái)了《年會(huì)指引》，從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)研究會(huì)舉辦年會(huì)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。除了這些規(guī)定之外，還有必要增加一些規(guī)定動(dòng)作。例如，年會(huì)上必須安排一個(gè)議程，專門傳達(dá)中央有關(guān)文件精神。在年會(huì)舉辦前，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、機(jī)關(guān)黨委會(huì)將相關(guān)內(nèi)容整理摘要發(fā)給研究會(huì)。要重視對(duì)年會(huì)和重大學(xué)術(shù)論壇選題的政治性、學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性的把關(guān)，主題和主要分議題必須提前報(bào)中國(guó)法學(xué)會(huì)，中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)研究會(huì)的選題要加強(qiáng)指導(dǎo)。要重視年會(huì)和重大學(xué)術(shù)活動(dòng)的宣傳和成果轉(zhuǎn)化，舉辦會(huì)議至少要達(dá)到“四個(gè)一”的基本要求，即第一時(shí)間發(fā)布新聞宣傳稿件、形成一份會(huì)議綜述、出版一本學(xué)術(shù)論文集、將有價(jià)值的主要觀點(diǎn)形成一份成果要報(bào)向中國(guó)法學(xué)會(huì)報(bào)送。

　　要不斷提升講好中國(guó)故事的意識(shí)和能力，為國(guó)際法治進(jìn)程奉獻(xiàn)中國(guó)智慧。要大力培養(yǎng)一批活躍在國(guó)際舞臺(tái)的領(lǐng)軍人才，組織專家學(xué)者在國(guó)際有影響力的期刊上發(fā)表文章，積極參與、承辦國(guó)際法學(xué)交流會(huì)議，介紹、宣傳中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)，展示中國(guó)法治成就。中國(guó)法學(xué)會(huì)也將積極推薦研究會(huì)負(fù)責(zé)人在有影響的國(guó)際法學(xué)、法律組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，支持相關(guān)研究會(huì)牽頭發(fā)起成立國(guó)際性學(xué)術(shù)組織，支持我國(guó)法學(xué)法律界更加深入地參與國(guó)際規(guī)則的制定，提升我國(guó)參與和主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定和議題設(shè)置的能力，構(gòu)建以我為主的國(guó)際法律組織，提升中國(guó)的法治話語(yǔ)權(quán)和影響力。

　　要營(yíng)造風(fēng)清氣正、選賢任能、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。堅(jiān)持開(kāi)放辦會(huì)，突出學(xué)術(shù)性、研究性。防止和反對(duì)“圈子文化”，不能搞“官本位”、“拉山頭”，推進(jìn)研究會(huì)內(nèi)部議事和決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則，既重視民主的形式，又重視民主的內(nèi)容。要按照研究會(huì)章程的規(guī)定，落實(shí)決策程序和表決方式，切實(shí)發(fā)揮好研究會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)的職權(quán)。要持之以恒抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)和道德建設(shè)，平心靜氣、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，反對(duì)急功近利、粗制濫造甚至是學(xué)術(shù)不端行為，做優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的踐行者和良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者。建立科學(xué)的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，尊重學(xué)術(shù)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)術(shù)積累，激勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

　　五、全面履行對(duì)研究會(huì)的服務(wù)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督職責(zé)，為研究會(huì)建設(shè)和工作開(kāi)展提供強(qiáng)有力的支持

　　我們將中國(guó)法學(xué)會(huì)承擔(dān)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)概括為四個(gè)關(guān)鍵詞，就是“服務(wù)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督”。

　　服務(wù)方面，主要是：(1)建立中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會(huì)制度，參加研究會(huì)重要活動(dòng)，支持研究會(huì)工作。(2)為研究會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和工作開(kāi)展提供支持經(jīng)費(fèi)。(3)搭建多種學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)，支持運(yùn)行規(guī)范的研究會(huì)牽頭組織實(shí)體性科研機(jī)構(gòu)成立“法治研究方陣”，組織不同研究會(huì)、地方法學(xué)會(huì)、實(shí)務(wù)部門建立協(xié)同研究機(jī)制，向中央部門推薦相關(guān)研究會(huì)，促進(jìn)研究會(huì)與實(shí)務(wù)部門的對(duì)接，協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展法治調(diào)研。(4)法學(xué)會(huì)各部門聯(lián)合研究會(huì)共同舉辦“立法專家咨詢會(huì)”“司法改革專家咨詢會(huì)”等各種活動(dòng)，充分發(fā)揮研究會(huì)的智庫(kù)作用。(5)委托研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究，推薦研究會(huì)承擔(dān)中央部門交辦課題。(6)暢通向中央決策部門報(bào)送咨詢建議的渠道，完善研究會(huì)研究成果的宣傳展示和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制。(7)通過(guò)研究會(huì)推薦優(yōu)秀人才和成果，組織全國(guó)性評(píng)選表彰活動(dòng)。(8)積極向中央有關(guān)方面、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)際組織推薦研究會(huì)負(fù)責(zé)人參加重要活動(dòng)、擔(dān)任重要職務(wù)。

　　指導(dǎo)方面，主要是：(1)及時(shí)向研究會(huì)傳達(dá)中央重要會(huì)議和文件精神，指導(dǎo)研究會(huì)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確政治方向。(2)指導(dǎo)推動(dòng)研究會(huì)黨建工作，指導(dǎo)研究會(huì)內(nèi)部建章立制，完善規(guī)范化建設(shè)。(3)指導(dǎo)研究會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫(kù)型、國(guó)際型研究會(huì)建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色新型法學(xué)社團(tuán)。(4)指導(dǎo)研究會(huì)服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新和法治實(shí)踐創(chuàng)新。(5)指導(dǎo)研究會(huì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加大領(lǐng)軍人才和青年人才培養(yǎng)力度，打造具有廣泛代表性、權(quán)威性、號(hào)召力和影響力的“國(guó)家隊(duì)”。(6)制定指引性文件，指導(dǎo)研究會(huì)科學(xué)、高效、規(guī)范舉辦重要活動(dòng)。

　　管理方面，主要是：(1)切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握法學(xué)意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，確保研究會(huì)自覺(jué)將思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。(2)負(fù)責(zé)全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)申請(qǐng)登記、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;負(fù)責(zé)全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)年度檢查的初審。(3)加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)換屆工作的管理，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子核心力。(4)對(duì)研究會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、活動(dòng)開(kāi)展、作用發(fā)揮等進(jìn)行評(píng)估。(5)對(duì)研究會(huì)的財(cái)務(wù)和人事、對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目、接受境外捐贈(zèng)資助等情況進(jìn)行管理。

　　監(jiān)督方面，主要是：(1)監(jiān)督研究會(huì)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)。(2)規(guī)范研究會(huì)分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立和活動(dòng)。(3)督促內(nèi)部管理混亂的研究會(huì)進(jìn)行整改。(4)協(xié)助民政部和其他有關(guān)部門查處研究會(huì)的違法違規(guī)違紀(jì)行為。

　　為做好以上四個(gè)方面工作，我們準(zhǔn)備采取以下措施：

　　一要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革精神。深刻理解加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革的核心問(wèn)題，以黨建工作為首要抓手，圍繞改作風(fēng)、強(qiáng)機(jī)制、提能力多下功夫。根據(jù)中央機(jī)構(gòu)改革的決定，學(xué)會(huì)將積極推動(dòng)成立新型學(xué)科、交叉學(xué)科尤其是與法治實(shí)踐聯(lián)系緊密的研究會(huì)，根據(jù)法治研究的需要，整合、拓展相應(yīng)的研究會(huì)，形成具有中國(guó)特色、結(jié)構(gòu)合理，與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的研究會(huì)體系。

　　二要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)完善規(guī)則，建立一套更有針對(duì)性、操作性的管理指導(dǎo)制度，抓好落實(shí)。為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、群團(tuán)改革精神，按照中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的《中國(guó)法學(xué)會(huì)改革方案》和中央巡視組的反饋意見(jiàn)，根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》等中央文件精神，中國(guó)法學(xué)會(huì)制定了《關(guān)于改革和完善監(jiān)管制度，促進(jìn)研究會(huì)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，這次作為征求意見(jiàn)稿發(fā)給大家。對(duì)2011年中國(guó)法學(xué)會(huì)《全國(guó)性法學(xué)社會(huì)團(tuán)體規(guī)則》，也準(zhǔn)備根據(jù)中央關(guān)于社團(tuán)管理的新要求新任務(wù)，總結(jié)近些年來(lái)研究會(huì)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)研究會(huì)工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行修訂。希望大家能認(rèn)真研究、積極反饋意見(jiàn)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以整改。完善研究會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度，研究會(huì)的重大活動(dòng)和會(huì)議，學(xué)會(huì)要派人參加。建立研究會(huì)工作調(diào)研制度，及時(shí)了解情況，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)。建立研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)年度述職制度等。

　　三要建立起凝聚引領(lǐng)法學(xué)法律工作者的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞法學(xué)法律工作者最為關(guān)心的課題研究、咨詢建言、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流、人才流動(dòng)等方面，廣泛搭建高端論壇、專家咨詢會(huì)等平臺(tái)、拓展《要報(bào)》《專家咨詢報(bào)告》等渠道，豐富內(nèi)容。通過(guò)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、人才舉薦等多種方式來(lái)提升服務(wù)的水平和有效性。要抓點(diǎn)帶面，一方面要繼續(xù)把知名專家學(xué)者和學(xué)科骨干作為聯(lián)系服務(wù)的重點(diǎn)，同時(shí)也要眼睛向下，做好對(duì)普通會(huì)員理事和青年人才的聯(lián)系培養(yǎng)。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新工作體制機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作保障。與民政部密切溝通聯(lián)系，及時(shí)向研究會(huì)傳達(dá)社團(tuán)工作的最新要求。加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研院所黨委的聯(lián)系，形成齊抓共管的協(xié)同工作機(jī)制。通過(guò)各研究會(huì)、各級(jí)地方法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)、各相關(guān)單位建立網(wǎng)絡(luò)式多維度、多層面的聯(lián)系服務(wù)體系，擴(kuò)大法學(xué)會(huì)工作的有效覆蓋，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的樞紐作用。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部和其他相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)研究會(huì)工作的指導(dǎo)，推進(jìn)中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)與地方法學(xué)會(huì)及所屬研究會(huì)建立深度合作機(jī)制。完善研究會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以研究部為主，機(jī)關(guān)黨建、人事、財(cái)務(wù)、外事、宣傳等相關(guān)部門要積極參與，密切與研究會(huì)的工作溝通和具體指導(dǎo)。

　　同志們，今天的會(huì)議開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，會(huì)后要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。希望各研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)，繼續(xù)探索出一批有為有位、可學(xué)習(xí)借鑒、可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)整個(gè)研究會(huì)建設(shè)的提升。中國(guó)法學(xué)會(huì)也將一如既往、竭盡所能，為研究會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)和支持。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，以更有針對(duì)性的改革創(chuàng)新舉措，推動(dòng)學(xué)會(huì)事業(yè)在新時(shí)代新征程上實(shí)現(xiàn)新的突破!