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2024年10月23日 星期三
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陳冀平常務副會長在“國際投資經貿法律風險及對策研討會”開幕式上的致辭

時間:2018-08-30   來源:法學交流中心  責任編輯:fml

尊敬的各位來賓、各位專家學者,

女士們、先生們、朋友們:

  大家上午好!

  今天,來自中國和亞洲、非洲、歐洲、美洲26個國家的160多位法學法律界和工商界代表歡聚一堂,共同出席第五屆“國際投資經貿法律風險及對策研討會”,探討國際經貿投資合作中的法律風險及解決之道,這對于進一步增進中外法學法律界和企業(yè)界的相互了解,深化務實合作,促進共同發(fā)展具有十分重要的意義。在此,我謹代表主辦方——中國法學會,對本次研討會的順利召開表示熱烈祝賀!向出席會議的各位來賓、各位代表,致以誠摯的問候!

  當前,人類社會正處于百年不遇的大變局。國際金融危機后,世界經濟深度調整、緩慢復蘇之路艱難曲折,發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題更加突出,反“全球化”、民粹主義等思潮抬頭,單邊主義、保護主義愈演愈烈,多邊主義和多邊貿易規(guī)則受到嚴重沖擊。國際社會再次來到何去何從的十字路口,面臨著開放與保守、合作與封閉、變革與守舊、和諧與沖突的重要抉擇。

  五年前,為推動世界經濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路,促進各國共同繁榮進步,攜手共建人類命運共同體,中國國家主席習近平縱觀中國和世界發(fā)展大勢,提出了“一帶一路”重大倡議,通過與沿線和世界各國分享中國發(fā)展機遇,推動各國發(fā)展戰(zhàn)略深度對接,為艱難復蘇的世界經濟注入新動力。五年來,在“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神和“共商、共建、共享”原則的指引下,“一帶一路”建設從倡議走向實踐、從愿景變?yōu)樾袆?,得到了全?40多個國家和地區(qū)、80多個國際組織的積極支持和廣泛參與。到目前為止,已有近90個國家和國際組織與中方簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議;中國與“一帶一路”沿線國家共同建設了75個境外經貿合作區(qū);進出口總值達到30多萬億人民幣,對外直接投資超過700億美元,上繳東道國稅費22億美元,新創(chuàng)造就業(yè)崗位21萬個?!耙粠б宦贰币殉蔀楫斀袷澜缫?guī)模最大的國際合作平臺、國際社會最受歡迎的公共產品、經濟全球化再平衡的有效途徑和不同文明交流互鑒的重要橋梁。

  女士們、先生們、朋友們,

  “一帶一路”建設離不開法治的引領、促進和保障。一個和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明的“一帶一路”,必定是公平、公正、民主、法治的“一帶一路”。作為中國法學界、法律界的人民團體、群眾團體和學術團體,以及民間對外法學交流的主渠道,中國法學會高度重視開展國際、區(qū)際間的法學交流與合作,尤其重視與“一帶一路”沿線國家法學法律界的交往。自2013年以來,中國法學會圍繞“一帶一路”主題,開展了一系列包括高層互訪、學術研討、課題研究、人員培訓等在內的多種形式的交流活動。

  特別值得一提的是,今年七月,中國法學會與中國外交部合作舉辦了首屆“一帶一路”法治合作國際論壇。這是“一帶一路”建設框架內法治合作領域舉辦的一次高規(guī)格的國際盛會,吸引了來自40多個國家和10多個國際組織的300多位法學和法律界代表出席。國務委員兼外交部長王毅、中國法學會會長王樂泉都到會講話。我與外交部副部長孔鉉佑作為本屆論壇的共同主席,在論壇上發(fā)表了經全體代表一致商議通過的《“一帶一路”法治合作國際論壇共同主席聲明》?!吨飨暶鳌愤M一步明確了“一帶一路”法治合作的目標和原則,初步構建了“一帶一路”法治合作的伙伴網絡,提出了要“加強‘一帶一路’建設促進國際法治、遵守和完善有關國際規(guī)則體系、積極預防和妥善解決有關爭端、深化‘一帶一路’法治交流”等四項任務。

  在上述背景下,此次研討會以“維護多邊貿易體制,共同建設‘一帶一路’”為主題,契合了當前形勢,反映了多方需求,具有很強的現(xiàn)實性和針對性?!皣H投資經貿法律風險及對策研討會”已經成功舉辦了四屆,這是第五屆。會議注重實務和跨行業(yè)交流,成為法學界、法律界和企業(yè)界溝通中外,加強合作的良好平臺。會議必將為進一步促進“一帶一路”國際法治合作、推動經濟全球化深入發(fā)展發(fā)揮積極作用。在此,我想提三點期望。

  一、加快政策規(guī)則標準“軟聯(lián)通”,為“一帶一路”建設提供更有力的法律支撐

  隨著“一帶一路”建設進入深耕細作的新 階段,在繼續(xù)加強基礎設施等“硬聯(lián)通”的同時,各方對規(guī)則制度標準等“軟聯(lián)通”的需求也日益凸顯。要在共商共建共享原則的基礎上,加快推進“一帶一路”規(guī)則體系和法治網絡建設。中國已同80多個國家及國際組織簽署了“一帶一路”合作文件,與部分沿線國家締結了貿易、投資、司法協(xié)助、民航、稅收、社保等領域的協(xié)定。還需要進一步加強研究,探索與相關國家和地區(qū)基礎設施建設規(guī)劃、質量技術體系對接和兼容,開展海關、檢驗檢疫、邊境管理等合作,及時填補空白領域,完善條約規(guī)則體系,與更多國家商簽貿易投資、金融稅收、知識產權、交通環(huán)保等方面的協(xié)定,為“一帶一路”建設提供更全面、更有力的法律支撐。

  二、維護以世貿組織為代表的多邊貿易體制,為“一帶一路”建設營造更良好的法治環(huán)境

  貿易和投資是推動經濟增長的兩大引擎?!耙粠б宦贰苯ㄔO以解決經濟增長和平衡問題為著眼點,致力于打造最廣泛的國際合作新平臺,通過推動各國發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃對接,釋放各國發(fā)展?jié)摿?,實現(xiàn)經濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。因此,遵守有關國際公約及國際規(guī)則,維護以WTO為代表的多邊貿易體制,避免并反對一切形式的單邊主義和貿易保護主義,是“一帶一路”建設各參與方的必然選擇。要大力弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,堅決維護世貿組織規(guī)則的權威性和有效性,促進貿易和投資的自由化便利化,不搞封閉排他的小圈子,不做凌駕于人的強買強賣,不搞損人利己的本國優(yōu)先。打貿易戰(zhàn)的結果只能是兩敗俱傷,不僅對全球經濟復蘇產生負面影響,而且會損害國際社會共同利益。

  三、深化法學法律界交流合作,探索法律風險防范,為“一帶一路”建設提供更有效的法治保障

  “一帶一路”建設跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明,沿線各國在經貿法律政策、民族宗教習慣、語言文化傳統(tǒng)等方面存在顯著差異。不同國家針對外國直接投資的政策和法律,如市場準入、外匯管理、反壟斷、環(huán)境保護、勞工、稅收等方面的規(guī)定都有很大不同。這導致外國企業(yè)在當地開展經貿投資時,常常遇到不同程度的法律風險,甚至遭受不必要的損失,進而影響到“一帶一路”建設的扎實推進。沿線各國法學法律界要積極開展相關經貿投資法律制度研究,提升企業(yè)法律風險防控意識和能力,有效預防和妥善化解貿易和投資爭端,平等保護各方當事人合法權益,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。法律實務界要加強溝通與交流,開展多種形式的合作,為政府和企業(yè)提供更加優(yōu)質、高效的法律服務。法學科研機構要以問題為導向、以實踐為基礎,進一步促進法治經驗和法學理論的交流與共享,加強涉外法治人才培養(yǎng)和法治信息共享機制建設,不斷擴大支持和參與“一帶一路”建設的人才庫和朋友圈。為“一帶一路”建設提供良好法治環(huán)境和可靠法治保障。

  女士們、先生們、朋友們,

  今年是中國改革開放40周年。40年來,中國人民堅持對外開放基本國策,成功實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折?!耙粠б宦贰苯ㄔO是中國實施新一輪擴大開放的重要舉措。“一帶一路”倡議源自中國,但機會和成果屬于世界。讓我們以此次研討會為契機,以國際貿易和投資中的法律問題為切入點,匯集中外企業(yè)界、法律界、法學界和政界四方智慧,不斷推動“一帶一路”法治合作取得新進展,為造福沿線各國人民、構建人類命運共同體做出積極貢獻!

  最后,預祝本次研討會取得圓滿成功!并祝各位代表在京期間生活愉快,身體健康!

  謝謝大家!

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