???????截至目前,世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO)共受理了468個爭議案,裁決200多份。其中,涉及中國的案件共有31件,涉及中國的裁決報告有22份。中國已成為涉案最多的成員之一。
　　11月2日至3日,“WTO法與中國論壇”暨中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會2013年年會于復(fù)旦大學(xué)召開。在此次會議上,商務(wù)部條法司副司長楊國華通報了有關(guān)涉及我國爭端解決案件的最新情況。

???????今年涉中國新訴案件只有一起
　　據(jù)楊國華介紹,今年以來,涉及我國的新起訴案件只有一起,即歐盟訴中國鋼管反傾銷案。中國今年沒有提起新的訴訟案件。另外,今年WTO作出了兩份與中國有關(guān)的專家組裁決。
　　雖然新增案件遠不及2012年的10件,但據(jù)楊國華介紹,目前商務(wù)部仍在處理一些之前案件的后續(xù)工作,一共有15個案件在齊頭并進地進行中?！耙驗?一個案件從磋商到執(zhí)行,前前后后要拖兩年多的時間?！?br> 　　本次年會的主題是“WTO的多邊貿(mào)易體制:挑戰(zhàn)與改革”。因此,WTO體制面臨的挑戰(zhàn)與中國的應(yīng)對,就成為與會專家廣泛討論的話題。
　　中國法學(xué)會WTO法研究會會長孫琬鐘表示,當(dāng)前國際貿(mào)易格局正在發(fā)生著深刻的變化,多哈回合談判停滯,貿(mào)易摩擦頻發(fā),貿(mào)易保護主義抬頭,WTO多邊貿(mào)易體制正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
　　另外,根據(jù)亞洲開發(fā)銀行提供的數(shù)據(jù),亞洲已締結(jié)130多個自由貿(mào)易協(xié)定,還有100多個協(xié)議正在談判之中。最積極的是新加坡,它已經(jīng)締結(jié)了37個自由貿(mào)易協(xié)定,緊跟其后的是韓國和印度,分別締結(jié)了34個和32個。每個協(xié)定都有不同的規(guī)定,都在制造新的規(guī)則,都是國際貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展、變化和延伸?！斑@些也都有待我們了解、研究并探索相關(guān)的應(yīng)對之策。”孫琬鐘說。

?????? 涉中國爭端案件持續(xù)高發(fā)
　　截至今年,中國入世已將近12年。12年來,我國一躍成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體,成為WTO多邊貿(mào)易體制的最大受益者之一。但是,在復(fù)旦大學(xué)特聘教授、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院國際法研究中心主任張乃根看來,中國同樣也是現(xiàn)行規(guī)則體系諸多不合理之處的最大受害者之一。
　　統(tǒng)計顯示,從2002年至2013年9月,中國涉案的WTO爭端解決案件,總體上呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢,特別是2005年以后,中國入世過渡期之后開始逐步進入爭端解決案發(fā)高峰期,2012年達到最高峰。
　　其中進入專家組及上訴機構(gòu)審理程序的20起案件,中國訴美國7起,美國訴中國8起,折射了中美這兩個最大經(jīng)濟體和貿(mào)易大國之間經(jīng)貿(mào)摩擦最多；中國訴歐盟兩起,歐盟單獨訴中國1起,與美國聯(lián)手訴中國3起；日本單獨訴中國1起,與歐美聯(lián)手訴中國兩起。由此可見,中國涉案主要是與歐美日三個發(fā)達國家(地區(qū))成員之間的貿(mào)易爭端。
　　值得注意的是,張乃根表示,貿(mào)易救濟措施爭端居多,共13個。其中,中國訴歐美8個,歐美訴中國5個,尤其是美國近兩年連續(xù)啟動3起針對中國雙反措施案,涉及相同的WTO有關(guān)協(xié)定條款。

??????? WTO裁決在中國執(zhí)行最好
　　就中國涉案爭端解決的效果而言,中國對歐美的履行均持異議,但未正式啟動要求原專家組復(fù)查程序,也未請求授權(quán)貿(mào)易報復(fù)。張乃根認為,這說明對中國來說,訴告歐美的爭端解決效果還不理想。
　　而反觀中國履行裁決的情況,據(jù)楊國華介紹,中國關(guān)于WTO裁決的執(zhí)行記錄是非常良好的,甚至可以說是100%都得到了執(zhí)行。在他看來,與其他成員國相比,中國的裁決執(zhí)行情況是最好的。對此,張乃根也表示,“至少歐美等還未明確表示異議?！薄?br> 　　為了更好地執(zhí)行WTO的裁決,2013年7月27日,商務(wù)部專門審議通過了《執(zhí)行世界貿(mào)易組織貿(mào)易救濟爭端裁決暫行規(guī)則》。
　　2013年對于WTO爭端解決機制下的中國來說,可謂意義重大,楊國華總結(jié)了三個“第一”:除了上述制定了第一個專門執(zhí)行裁決的規(guī)定外,還有第一次提起了關(guān)于執(zhí)行裁決的上訴,以及第一次拿到了關(guān)于執(zhí)行期的裁決。他相信,通過不斷總結(jié)這些WTO爭端解決中的案例,將為日后我國應(yīng)對WTO框架下的貿(mào)易訴訟提供更加實用的經(jīng)驗。
　　作為當(dāng)今最大的發(fā)展中國家,多位與會專家認為,中國應(yīng)當(dāng)在WTO中發(fā)揮更積極的作用,包括在即將召開的WTO巴厘部長會議上促進多哈回合早期成果達成一致,更多參加爭端解決規(guī)則的修改和制定,以及促進建立WTO與金融、投資和環(huán)境等全球治理的聯(lián)動機制。