2014年5月21日下午，由商務(wù)部條法司、中國法學(xué)會世界貿(mào)易組織法研究會和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際法研究所共同主辦的“新一代自由貿(mào)易協(xié)定系列研討會之二：TBT/SPS專題”在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政樓順利召開。本次研討會圍繞正在談判中的新一代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施(TBT)和動植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)規(guī)則的新近發(fā)展，從水平方向和行業(yè)部門角度對TBT規(guī)則和SPS規(guī)則的談判和對中國的影響及啟示進(jìn)行了全面的討論。本次會議旨在發(fā)現(xiàn)和研究新一代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中關(guān)于TBT/SPS規(guī)則的最新發(fā)展，關(guān)注這些發(fā)展對中國的自貿(mào)區(qū)談判戰(zhàn)略有何影響及啟示等。

　　來自商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、工信部等國家部委機(jī)關(guān)、中國貿(mào)促會、中國法學(xué)會以及京內(nèi)外多所法學(xué)院的數(shù)十名專家學(xué)者出席了會議，本次會議分為上下半場，分別由石靜霞和韓立余主持。畢中霖、肖冰、龔向前、李麗、龔紅柳分別作主題發(fā)言。

　　首先，國家質(zhì)檢總局國際司畢中霖全面介紹了我國自貿(mào)協(xié)定談判中的TBT和SPS問題。他指出，TBT措施和SPS措施對發(fā)展中國家特別是我國的出口造成了較大的負(fù)面影響，而且因此造成的損失成每年遞增趨勢。目前，由于WTO框架下的多邊談判推進(jìn)緩慢，各國試圖從區(qū)域貿(mào)易談判中突破和超越現(xiàn)有的TBT規(guī)則和SPS規(guī)則。畢處長就區(qū)域貿(mào)易安排中TBT和SPS規(guī)定的三種模式進(jìn)行了比較分析，并結(jié)合我國進(jìn)行的FTA相關(guān)談判介紹了我國相關(guān)規(guī)則的發(fā)展趨勢和關(guān)注重點(diǎn)。

　　第二位發(fā)言人是來自南京大學(xué)的肖冰，她的發(fā)言題目是“新型FTA所涉SPS規(guī)范的特色與問題”。肖冰教授主要從新型FTA的共性特征，新型FTA中SPS規(guī)則的特色以及新型FTA中SPS規(guī)則可能出現(xiàn)的問題等三個(gè)方面出發(fā)，著重介紹了美國和歐盟相關(guān)規(guī)則的新近發(fā)展。她指出，SPS措施本身就是在貿(mào)易自由和健康保護(hù)中尋求平衡，兩者的零和局面導(dǎo)致其中一項(xiàng)升高，則另一項(xiàng)會下降。因此，政策的導(dǎo)向?qū)σ?guī)則的確定很重要。

　　隨后，來自北京理工大學(xué)法學(xué)院的龔向前作了題為“RTAs中的TBT條款內(nèi)容、趨勢及對我國的啟示”的發(fā)言。龔教授首先介紹了國際法上SPS問題的歷史由來和發(fā)展，并指出國際法的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)各國的檢疫措施從而限制各國采取過度措施。在對歐美近年來FTA中SPS條款的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)介紹后，龔教授就中國在和外國簽訂FTA中就SPS遇到的問題進(jìn)行了評析，他認(rèn)為我國應(yīng)該在遵循SPS協(xié)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合作機(jī)制并逐步完善行政程序。

　　會議第四位發(fā)言人是來自對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院的李麗，她的發(fā)言題目是“RTAs中的TBT條款內(nèi)容、趨勢及對我國的啟示”。首先，她介紹了現(xiàn)在RTAs中的TBT條款的主要內(nèi)容條款，包括對成員在WTO的TBT協(xié)定下權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)，技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效性問題以及與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性問題，合格評定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可問題以及透明度的問題。隨后，她介紹了TBT條款的最新發(fā)展，特別是TTIP的規(guī)則協(xié)調(diào)條款和與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的條款。最后，她認(rèn)為我國應(yīng)該重視TBT及相關(guān)條款的簽署，并在談判中能夠明確識別出我們的核心利益。

　　最后，來自對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的龔紅柳就美歐FTA中的TBT問題的動態(tài)與發(fā)展作了發(fā)言。龔教授從規(guī)則文本出發(fā)，對美歐 FTA 中與TBT 相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了梳理，區(qū)分了其中的雷同條款和提升條款。在對歐盟-韓國FTA和歐盟-新加坡FTA的文本進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，她指出TBT條款的發(fā)展趨勢，其中包括規(guī)制合作和合格評定程序的互認(rèn)上。最后，她談到了TTIP談判中，美國規(guī)則對水平方向和部門規(guī)則適用的兼容性的發(fā)展。

　　在主題發(fā)言結(jié)束后，與會的專家學(xué)者就相關(guān)問題進(jìn)行了積極的討論。包括商務(wù)部世貿(mào)司的安佰生、清華大學(xué)的秦婭、呂曉杰、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的盛建明等分別就TBT談判中知識產(chǎn)權(quán)的問題，SPS談判中的農(nóng)業(yè)部門問題和協(xié)定時(shí)效性等問題提出了自己的觀點(diǎn)和疑問。韓立余向與會的產(chǎn)業(yè)部門就其產(chǎn)業(yè)在談判中遇到的難題進(jìn)行提問，相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)和回答。

　　石靜霞授向商務(wù)部條法司、中國法學(xué)會WTO法研究會的合作和支持表示感謝，并感謝參會的各位嘉賓，表示該系列研討會將繼續(xù)進(jìn)行，希望各方的關(guān)注和支持。