7月12日,由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)與中南大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的首屆“法治中國(guó)·湘江論壇”在長(zhǎng)沙舉行。北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、香港城市大學(xué)等四十余所境內(nèi)外著名高校的專家學(xué)者,全國(guó)人大法工委、最高人民法院、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中央編譯局、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家,地方法院、檢察院、政府行政法制系統(tǒng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者參加了論壇。與會(huì)專家學(xué)者、法律工作者圍繞“法治中國(guó)建設(shè)與國(guó)家治理現(xiàn)代化”這一主題展開(kāi)討論,共襄法治中國(guó)建設(shè)大計(jì)。

　　第十屆全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才,中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張鳴起,最高人民法院原副院長(zhǎng)劉家琛,最高人民法院副院長(zhǎng)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江必新,湖南省人大常委會(huì)副主任謝勇,湖南省政協(xié)副主席王曉琴,湖南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)康為民,中國(guó)工程院院士、中南大學(xué)校長(zhǎng)張堯?qū)W等出席了開(kāi)幕式。開(kāi)幕式由中南大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)黃健柏教授主持。

　　在開(kāi)幕式上,羅豪才發(fā)表了重要講話。他祝賀由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)和中南大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的首屆“法治中國(guó)·湘江論壇”隆重的召開(kāi),論壇將法治中國(guó)建設(shè)中的重大論壇問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題,在法治政府南岳論壇的基礎(chǔ)上,既有聯(lián)系又有創(chuàng)新,對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)改革全面深化,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有重要的意義。羅豪才認(rèn)為,法治中國(guó)是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家理論的繼承和發(fā)展,是與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)相伴隨的更高的法治目標(biāo)。建設(shè)法治中國(guó)要重視軟法的作用。在基層法治建設(shè)和治理實(shí)踐中,各地善于尊重和爭(zhēng)取民意,更多依靠自治公約、組織章程、鄉(xiāng)規(guī)民約等軟法規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)良法善治。這些軟法規(guī)范,只要不違反憲法,應(yīng)該都是我們推進(jìn)法治建設(shè)的重要手段。從理念基礎(chǔ)、規(guī)范內(nèi)容、作用機(jī)制等方面來(lái)看,軟法與我們傳統(tǒng)文化、法治文明并不矛盾。軟法的非強(qiáng)制、重協(xié)商、促溝通等特性,與中華傳統(tǒng)文化中注重合作、追求和諧等理念有相通之處。羅豪才認(rèn)為,法治中國(guó)這一命題,架構(gòu)宏大,內(nèi)涵豐富。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)是我們所有法律工作者的使命,他希望這次論壇能夠集思廣益,為這一偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,貢獻(xiàn)自己的智慧。

　　中南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳云良教授向大會(huì)報(bào)告了江必新教授主持的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“加快法治中國(guó)建設(shè)研究”的階段性成果——“加快建設(shè)法治中國(guó)若干建議”,并請(qǐng)與會(huì)代表評(píng)議。該報(bào)告歸納了加快推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大意義和指導(dǎo)思想,從“完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,加快推進(jìn)依憲執(zhí)政”、“建設(shè)法治政府”、“深化司法體制改革,實(shí)現(xiàn)司法公正”、“提高社會(huì)治理能力”、“開(kāi)展法治評(píng)估,推進(jìn)法治進(jìn)程”五個(gè)方面系統(tǒng)闡述了推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的具體路徑和制度設(shè)計(jì)。針對(duì)法治評(píng)估,該報(bào)告從依法執(zhí)政、人大依法行使權(quán)力、依法行政、司法公正、人權(quán)保障和公民參與六大方面,精心設(shè)計(jì)四級(jí)指標(biāo),提出了法治中國(guó)建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)體系。隨后,何增科、姜明安、秦前紅、顧培東、沈四寶、王貴國(guó)、朱景文、青鋒等8位專家學(xué)者分別以“國(guó)家治理及其現(xiàn)代化”、“改革與法治在現(xiàn)代國(guó)家治理中的地位與作用”、“治理體系現(xiàn)代化與依憲執(zhí)政”、“法治社會(huì)的幾個(gè)問(wèn)題”、“把握國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治兩個(gè)大局”、“全球化對(duì)法治中國(guó)的影響”、“關(guān)于法治指標(biāo)的幾點(diǎn)思考”、“國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化”為題作了大會(huì)主題發(fā)言。

　　在之后的五個(gè)主題研討單元,一百多位專家學(xué)者圍繞“建設(shè)法治中國(guó)基礎(chǔ)理論研究”、“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究”、“科學(xué)立法與依法行政研究”、“公正司法研究”、“法治社會(huì)與法治中國(guó)評(píng)估指標(biāo)體系研究”議題作了主題發(fā)言。最高人民法院副院長(zhǎng)江必新教授作了大會(huì)總結(jié)。

　　據(jù)悉,“法治中國(guó)·湘江論壇”前身是已經(jīng)舉辦了五屆、在學(xué)界形成知名品牌的“法治政府·南岳論壇”。為推進(jìn)十八屆三中全會(huì)提出的“建設(shè)法治中國(guó)”的相關(guān)研究,中國(guó)行為法學(xué)會(huì)與中南大學(xué)共同提出將“法治政府·南岳論壇”更名為“法治中國(guó)·湘江論壇”。論壇旨在通過(guò)法治中國(guó)理論研究與實(shí)踐探索的結(jié)合,依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,為共同推進(jìn)為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提供智力支持。經(jīng)過(guò)歷屆論壇與會(huì)專家學(xué)者的努力,論壇逐漸發(fā)展為服務(wù)國(guó)家和地方法治建設(shè)、有重要影響力的會(huì)議型智庫(kù),必將在完善法治中國(guó)建設(shè)的制度發(fā)展和路徑設(shè)計(jì)方面發(fā)揮日益顯著的作用。