5月18日晚上7點，由香港基本法澳門基本法研究會主辦的港澳基本法研究青年系列講座第二期在清華大學舉行。受香港基本法澳門基本法研究會邀請，中國政法大學教授、香港基本法起草人之一廉希圣教授做客清華大學時事大講堂，與同學們共同回憶香港基本法的起草。清華大學法學院院長、港澳基本法研究會會長王振民教授及港澳基本法研究會秘書長林來梵教授、法學院程潔副教授等出席了本次活動。

　　在講座開始前，王振民教授為本場講座作了簡要介紹。

廉希圣教授在講座中，李龍攝

　　在講座中，廉希圣教授首先從“香港問題”產(chǎn)生的歷史背景、根源談起。并依此從(一)香港回歸歷史，(二)香港基本法起草、制定過程，(三)香港基本法制定中遇到的重大難題，(四)香港基本法規(guī)范中的核心問題，(五)香港基本法與中國憲法，(六)香港政改與基本法之治，(七)民主發(fā)展之路與2017行政長官普選，(八)澳門回歸、澳門基本法起草制定及其與香港基本法的異同，這八個方面展開詳細的講述。廉教授強調，制定香港基本法澳門基本法的重要前提是收回香港以及澳門。在收回香港的主權與治權的前提下，才有所謂的香港問題，廉教授繼續(xù)解釋道，香港問題就是如何在恢復對香港行使主權后，繼續(xù)保持它的繁榮與穩(wěn)定。接著，廉希圣教授指出收回香港的三個政治目的：保持領土和主權的完整，對統(tǒng)一臺灣樹立榜樣示范作用以及通過維持香港的繁榮與穩(wěn)定來促進中國內地的建設和發(fā)展。

　　接下來廉教授談到了基本法的起草問題。他回憶道，起草香港基本法遇到了許多難點，其中最主要的一點是體現(xiàn)一國兩制的法律在當時世界上沒有先例可以參照，所以鄧小平同志評價他們是摸著石頭過河，走一步說一步。同時，關于《中華人民共和國國憲法》在香港的實施、效力問題，以及憲法規(guī)定如何引入香港基本法條文之中，在當時起草基本法過程中都遇到了很大的紛爭，成為制定基本法過程中的另一個重大難題。廉教授還提到起草委員會中內地與香港兩地的委員由于生活環(huán)境和文化背景的不同，對基本法起草的溝通和協(xié)調帶來了很大的障礙。

　　隨后廉希圣教授分別就香港基本法中涉及到的駐港部隊、高度自治權以及香港和中央的關系三個問題分別進行了深入的分析，并重點強調“一國兩制”是并提的，不可偏廢，但“一國”與“兩制”之間是有主次之分的。“一國”是基礎、前提，而“兩制”是派生出來的。

　　在講座最后廉希圣教授與現(xiàn)場同學們進行了熱烈互動交流，清華大學法學院憲法學教授程潔老師對本場活動進行了精彩點評和詳細總結。

清華大學法學院程潔教授對講座進行總結，李龍攝