2015年5月31日上午，由中國法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)馬憶南副會(huì)長主持的“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題在中華女子學(xué)院教圖樓順利舉行開題會(huì)?！盎橐黾彝シ▽?shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題旨在發(fā)掘第一手資料和數(shù)據(jù)，為制定民法典、完善婚姻家庭法律政策提供依據(jù)，對(duì)于指導(dǎo)司法與實(shí)踐有重大的現(xiàn)實(shí)意義，有助于司法實(shí)踐對(duì)于婚姻家庭糾紛的有效處理，特別有利于解決婚姻家庭法的法律適用問題，促進(jìn)和諧家庭和和諧社會(huì)的構(gòu)建。

　　本次會(huì)議邀請(qǐng)了包括中國法學(xué)會(huì)研究部李存捧副主任、曹菲副研究員、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院夏吟蘭教授在內(nèi)的二十余位專家學(xué)者以及在法律實(shí)務(wù)中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的法官、律師參加。北京大學(xué)法學(xué)院馬憶南教授擔(dān)任了此次開題會(huì)的主持。本次會(huì)議中，與會(huì)專家就課題意義、研究方向、研究方法、任務(wù)分配、人員和時(shí)間安排等展開了熱烈的研討。

　　中國法學(xué)院研究部李存捧副主任首先發(fā)言，指出了本次課題研究的必要性。他談到，我國的婚姻家庭法的體系現(xiàn)狀是以《婚姻法》為核心，由各種有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范組成。《婚姻法》目前起著婚姻家庭基本法的作用。最高人民法院發(fā)布的有關(guān)適用婚姻法的司法解釋，是人民法院審理婚姻家庭案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有一般規(guī)范性和很強(qiáng)的可操作性，是我國婚姻家庭法的淵源之一。他指出，雖然《婚姻法》及其司法解釋融進(jìn)了憲法精神和人權(quán)觀念，堅(jiān)持男女平等，反對(duì)性別歧視，未成年人權(quán)利保護(hù)受到重視。但是，關(guān)于《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施效果如何的調(diào)查研究并不多。我們需要通過調(diào)查來發(fā)現(xiàn)《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況，檢驗(yàn)其是否達(dá)到了立法時(shí)預(yù)期的社會(huì)效果，是否較好地應(yīng)對(duì)了高離婚率、“少子化”等社會(huì)現(xiàn)象。

　　夏吟蘭教授強(qiáng)調(diào)了本課題的重要意義，本課題在制定民法典的時(shí)代背景下，對(duì)于構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合乎當(dāng)代中國國情、民情的民法典具有緊迫的積極意義。作為未來民法典中的重要組成部分，婚姻家庭法在民法中的地位，不僅事關(guān)婚姻家庭法自身，而且與民法典的立法息息相關(guān)。她強(qiáng)調(diào)，本課題研究的目的就是為了服務(wù)婚姻法的修改，要通過對(duì)婚姻家庭法實(shí)施狀況的評(píng)估來探索如何修改婚姻法這一關(guān)鍵問題，我們要以此課題為基礎(chǔ)提出立法的專家建議稿。而本次開題會(huì)就是這一重大任務(wù)的前奏，具有重要意義。

　　會(huì)議后半程，課題組成員在馬憶南教授主持下對(duì)課題內(nèi)容、研究方法、人員安排和時(shí)間安排進(jìn)行了研討。

　　為集中力量及時(shí)完成課題任務(wù)，課題組將本次課題的研究內(nèi)容鎖定于2001年修訂后的《婚姻法》及其司法解釋的實(shí)施狀況，并根據(jù)近年來婚姻家庭法實(shí)施活動(dòng)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇結(jié)婚法、夫妻關(guān)系法、離婚法、親子法四項(xiàng)內(nèi)容集中開展研究。各位學(xué)者在會(huì)議討論中達(dá)成共識(shí)，將在調(diào)查中關(guān)注法律實(shí)施的規(guī)律，分析法律實(shí)施中的推力、基礎(chǔ)、依據(jù)和理由，關(guān)注法律實(shí)施的具體社會(huì)環(huán)境以及國家政策對(duì)家庭婚姻法實(shí)施的影響。

　　本課題所采用的研究方法主要包括實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究。實(shí)證研究方法要求在城鄉(xiāng)選取不同地點(diǎn)的法院、婚姻登記機(jī)關(guān)和婦聯(lián)，調(diào)查了解《婚姻法》及其司法解釋在當(dāng)?shù)氐膱?zhí)行情況，實(shí)證地驗(yàn)證婚姻家庭法律制度。文獻(xiàn)研究方法要求梳理2001年《婚姻法》修訂實(shí)施以來婚姻家庭法案例資料和文獻(xiàn)，評(píng)估婚姻家庭法的實(shí)施狀況。馬憶南教授向大家強(qiáng)調(diào)，提出的研究模式主要供大家參考，一定程度上靈活處理，重要的是要求各團(tuán)隊(duì)研究報(bào)告要有數(shù)據(jù)、有分析、有政策建議。

　　在人員安排和時(shí)間安排方面，中國法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)將以其集體力量，由會(huì)長、副會(huì)長牽頭，全力以赴完成此次調(diào)查任務(wù)。通過梳理各位專家、學(xué)者的研究成果，學(xué)者參與人、律師參與人、法官參與人、民政部門參與人及婦聯(lián)參與人等分別認(rèn)領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的課題研究任務(wù)。馬憶南教授團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)總報(bào)告的撰寫和課題總協(xié)調(diào)。此外，本次課題研究分為兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段自2015年3月至2015年8月，此階段要求課題組完成對(duì)現(xiàn)有相關(guān)資料和文獻(xiàn)的搜集、整理和歸納工作，并同時(shí)開展對(duì)婚姻家庭法實(shí)施情況的實(shí)證調(diào)查，完成調(diào)研報(bào)告。第二階段自2015年8月至2015年9月，此階段要求課題組完成《婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議》總報(bào)告的撰寫，并于2015年9月召開課題結(jié)項(xiàng)會(huì)。

　　最后，中華女子學(xué)院副院長李明舜教授做會(huì)議總結(jié)。李明舜教授對(duì)與會(huì)專家來到中華女子學(xué)院表示了熱烈的歡迎，并且指出，本課題的重要意義在于為民法典的制定做鋪墊。他認(rèn)為，實(shí)踐調(diào)研具有重要意義，相比抽樣調(diào)查我們應(yīng)當(dāng)更加注重全面的調(diào)研;此外，他提醒各位課題組成員在研究分析中要在提出立法建議時(shí)包含成本效益的分析，關(guān)注立法建議的可行性以及制度性建議的論證。

　　本次開題會(huì)明確了“婚姻家庭法實(shí)施狀況評(píng)估和對(duì)策建議”課題的研究方向和研究內(nèi)容，進(jìn)一步確認(rèn)了本次課題研究作為《婚姻法》乃至民法典立法鋪墊的重要意義，調(diào)動(dòng)了課題組成員的研究積極性，為本課題研究的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。