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中國(guó)法學(xué)會(huì)軍事法學(xué)研究會(huì)2017年工作總結(jié)

時(shí)間:2018-04-17   來(lái)源:中國(guó)法學(xué)會(huì)軍事法學(xué)研究會(huì)  責(zé)任編輯:fml

  根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)通知要求,結(jié)合軍事法學(xué)研究會(huì)工作實(shí)際,現(xiàn)將2017年工作總結(jié)報(bào)告如下。

  一、2017年主要工作

  在中國(guó)法學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在軍事科學(xué)院機(jī)關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下,在各會(huì)員單位的支持幫助下,軍事法學(xué)研究會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大軍事法學(xué)理論研究和實(shí)務(wù)工作者,認(rèn)真貫徹十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和十九大精神,以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為指引,緊緊圍繞深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和國(guó)防和軍隊(duì)改革,著眼立法咨詢、學(xué)術(shù)研討、對(duì)外交流、組織建設(shè),積極推進(jìn)研究會(huì)工作深入開(kāi)展,各項(xiàng)建設(shè)取得了新的成績(jī)。

  (一)積極參加相關(guān)立法工作。2017年是深入推進(jìn)法治中國(guó)的一年,也是國(guó)防和軍隊(duì)深化改革的一年,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)既有配套的法規(guī)制度需要進(jìn)一步修訂,又有即將出臺(tái)的各類法律法規(guī)需要拿出具體意見(jiàn)。為此,軍事法學(xué)研究會(huì)勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,承擔(dān)了大量的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革先期論證、立法咨詢和立法改革工作。主要有:聚焦軍委總部戰(zhàn)略關(guān)注,決策咨詢作用突出。圓滿完成國(guó)務(wù)院和軍委賦予的《戰(zhàn)時(shí)文職人員轉(zhuǎn)服現(xiàn)役研究》《軍民融合法治保障能力情況分析》《應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急和公共安全法治保障研究》《立法論證》等研究報(bào)告。承擔(dān)了中國(guó)人民解放軍《中國(guó)人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和《中國(guó)人民解放軍隊(duì)列條令》、《中國(guó)人民解放軍維持和平行動(dòng)條例》、《中國(guó)人民解放軍組織和參加外國(guó)聯(lián)合演習(xí)訓(xùn)練規(guī)定》《海外軍事行動(dòng)人員和裝備出入境管理規(guī)定》《軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略規(guī)劃工作暫行規(guī)定》等法規(guī)的修訂工作。根據(jù)上級(jí)要求,研究審讀了《關(guān)于修訂中華人民共和國(guó)駐外外交人員法的議案》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(修訂草案)第二次征求意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法(草案)》《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》《中華人民共和國(guó)軍隊(duì)占用稅法(送審稿)》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例(送審稿)》《農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例(征求意見(jiàn)稿)》《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定》《軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)房地產(chǎn)置換移交暫行辦法》《中國(guó)人民解放軍軍事訓(xùn)練條例(修訂草案)》《中國(guó)人民解放軍保密條例(初稿)》《中國(guó)人民解放軍偵查情報(bào)條例》等多項(xiàng)法律法規(guī)。

  (二)積極開(kāi)展講座調(diào)研活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下軍隊(duì)法治問(wèn)題研究,研究會(huì)同志結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要,通過(guò)講座、調(diào)研等方式,對(duì)軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,為軍隊(duì)建設(shè)和發(fā)展提供有益參考。今年主要開(kāi)展了共同條令赴東部戰(zhàn)區(qū)調(diào)研、與軍事檢察院開(kāi)展座談交流與深度合作;開(kāi)展《軍事立法工作條例》輔導(dǎo)講座、就新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍專題授課、赴軍事院校和地方高校就當(dāng)代海洋秩序與海上安全問(wèn)題做輔導(dǎo)講座等。

  (三)積極參與對(duì)外研討交流。研究會(huì)始終把開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)交流作為推進(jìn)研究會(huì)建設(shè)的重要抓手,在積極拓展對(duì)外交流、擴(kuò)大研究會(huì)影響同時(shí),注重在國(guó)內(nèi)外宣傳我軍法治建設(shè)成果,反映中國(guó)軍事法學(xué)專家學(xué)者對(duì)有關(guān)國(guó)際軍事法律問(wèn)題的觀點(diǎn),對(duì)外建立起常態(tài)化的交流合作機(jī)制,今年先后派人參加了紅十字國(guó)際委員會(huì)東亞地區(qū)代表處與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所聯(lián)合舉辦的“紀(jì)念日內(nèi)瓦四公約1977年《附加議定書》通過(guò)40周年國(guó)際研討會(huì)”;紅十字國(guó)際委員會(huì)東亞地區(qū)代表處與中國(guó)軍控與裁軍協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的“國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法中的武器管控”研討會(huì);紅十字國(guó)際委員會(huì)與墨西哥國(guó)防部聯(lián)合舉辦的“軍事行動(dòng)國(guó)際規(guī)制高級(jí)研討班”等多項(xiàng)重要國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

  (四)積極推進(jìn)研究會(huì)組織建設(shè)。學(xué)會(huì)始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首要位置,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的創(chuàng)新理論特別是黨的軍事指導(dǎo)理論作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,作為對(duì)會(huì)員提高能力素質(zhì)的基本要求。通知各會(huì)員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,引導(dǎo)軍隊(duì)廣大法學(xué)、法律工作者在軍事法學(xué)研究領(lǐng)域沿著正確的方向前進(jìn)。定期組織研究會(huì)辦公室工作人員集體學(xué)習(xí)討論黨的政策法規(guī),堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論和重要會(huì)議精神統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量、推動(dòng)工作。加強(qiáng)與院政治工作部組織部、軍委政治工作部組織部和中國(guó)法學(xué)會(huì)持續(xù)溝通協(xié)調(diào),為完成研究會(huì)改制作了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。

  二、2017年工作亮點(diǎn)

  (一)圍繞主題開(kāi)展各項(xiàng)工作。把服務(wù)改革、著眼強(qiáng)軍作為年度工作主題,按照“多形式、少而精、講實(shí)效”的原則,緊密聯(lián)系國(guó)防和軍隊(duì)改革實(shí)際,以多種形式籌劃組織研究會(huì)各項(xiàng)工作,豐富了軍事法治研究成果,為深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍提供了理論支撐。

  (二)注重實(shí)效拓展對(duì)外交流。為拓寬研究渠道、推動(dòng)研究創(chuàng)新,研究會(huì)積極創(chuàng)造和利用與外界交流互動(dòng)的各種機(jī)會(huì),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流研討,既交流了經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)闊視野,又?jǐn)U大了軍事法學(xué)研究會(huì)影響力。

  (三)注重發(fā)揮橋梁紐帶作用。作為中國(guó)法學(xué)會(huì)的學(xué)科分會(huì),軍事法學(xué)會(huì)自覺(jué)加強(qiáng)與中國(guó)法學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)聯(lián)系,積極參加中國(guó)法學(xué)會(huì)舉辦的各類會(huì)議和骨干培訓(xùn)等系列活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了軍事法學(xué)研究會(huì)與中國(guó)法學(xué)會(huì)和其他學(xué)科研究分會(huì)的聯(lián)系。

  三、存在的不足及下一步打算

  2017年軍事法學(xué)研究會(huì)雖然取得了顯著成績(jī),但也存在著一些不足,主要是:一是由于工作頭緒多,理論學(xué)習(xí)抓得還不夠深、不夠細(xì),在力度上有待進(jìn)一步強(qiáng)化,特別是在思想上的傳幫帶上還需適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展繼續(xù)探索新路子、拿出新舉措。二是高質(zhì)量的研究成果還不多,為國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)提供更堅(jiān)實(shí)的理論支撐還不夠大。三是在一些重要領(lǐng)域開(kāi)展超前研究,以軍事法治理論引領(lǐng)法治實(shí)踐方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些不足,我們下一步將著重在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn):

  一是進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)。軍事法學(xué)研究,具有很強(qiáng)的政治性。學(xué)會(huì)將始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在組織學(xué)會(huì)工作和科研活動(dòng)時(shí),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、中央軍委保持高度一致,始終保持學(xué)會(huì)建設(shè)正確的政治方向,善于運(yùn)用法治手段及時(shí)澄清各種模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)定走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的決心和信念。

  二是進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。軍事法學(xué)會(huì)將時(shí)刻把握軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備對(duì)軍事法學(xué)理論創(chuàng)新的新需求,針對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題組織相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與軍隊(duì)高級(jí)法學(xué)研究人才的直接聯(lián)系,著力打造“小核心、大外圍”的軍事法治研究智庫(kù),形成常態(tài)化交流機(jī)制,經(jīng)常開(kāi)展研討活動(dòng)。更多地采取聯(lián)合方式,支持、協(xié)助相關(guān)軍隊(duì)院校開(kāi)展軍事法治學(xué)術(shù)研討活動(dòng),加快軍事法治開(kāi)放研究的步伐。

  三是進(jìn)一步提高研究質(zhì)量。軍事法學(xué)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)主席軍事法治思想的研究,為軍事法治建設(shè)和運(yùn)用提供科學(xué)的指導(dǎo),并對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)法治建設(shè)與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備急需解決的法律問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)研究,為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供法理支持。通過(guò)多種渠道,推動(dòng)研究成果更多地進(jìn)入決策,應(yīng)用于軍事立法、執(zhí)法和司法實(shí)踐。依托《解放軍報(bào)》“軍人與法”專欄,軍委法制局主管、學(xué)會(huì)主辦的《中國(guó)軍法》雜志,以及軍隊(duì)系統(tǒng)的其他刊物,更好地宣傳軍事法學(xué)研究的動(dòng)態(tài)和成果。

  四是努力促進(jìn)學(xué)會(huì)持續(xù)發(fā)展。軍事法學(xué)會(huì)將始終堅(jiān)持中央軍委、中國(guó)法學(xué)會(huì)和軍事科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高自身素質(zhì),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好各方力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力做好工作,努力為國(guó)防和軍隊(duì)法治建設(shè)做些實(shí)實(shí)在在的事情。

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