2011年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，其中最大的亮點(diǎn)就是提出建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。全會(huì)研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義?；诖?，文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)的大幕拉開(kāi)。

　　2015年10月，十八屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，建議明確指出：“發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”。其中，娛樂(lè)業(yè)作為大消費(fèi)的主陣地之一，應(yīng)成為“供給側(cè)改革”的重要領(lǐng)域：一方面，娛樂(lè)業(yè)是以創(chuàng)意為源頭、內(nèi)容為核心、科技為支撐的可持續(xù)發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，易與新技術(shù)對(duì)接、極具創(chuàng)新應(yīng)變能力;另一方面，娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要性日趨明顯。在“供給側(cè)改革”和“文化強(qiáng)國(guó)”中的戰(zhàn)略性地位不容小覷。

　　立足于“以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)”的國(guó)家戰(zhàn)略大背景，2016年1月10日，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心舉辦了“大消費(fèi)?娛樂(lè)業(yè)?優(yōu)化稅制”專家研討會(huì)。這次研討會(huì)的主題集中在：大消費(fèi)時(shí)代與娛樂(lè)業(yè)之再定位、現(xiàn)行娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度存在的問(wèn)題、“供給側(cè)改革”與娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度優(yōu)化以及生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”的制度設(shè)計(jì)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院高培勇院長(zhǎng)，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所劉尚希所長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所李萬(wàn)甫所長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司張學(xué)瑞副司長(zhǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委蔡巧萍處長(zhǎng)，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院朱青教授，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)法學(xué)院熊偉教授，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院施正文教授，中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院周序中教授，中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授等20余位國(guó)內(nèi)外頂尖財(cái)稅法領(lǐng)域的專家出席該研討會(huì)，以及部分實(shí)務(wù)界的代表也參與討論。來(lái)自新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等多家權(quán)威知名媒體的記者也到會(huì)參與采訪報(bào)道。

　　本次“大消費(fèi)·娛樂(lè)業(yè)·優(yōu)化稅制”研討會(huì)的主題發(fā)言與自由討論緊緊圍繞以下三個(gè)主要問(wèn)題。這三個(gè)主要問(wèn)題分別是：現(xiàn)代文化娛樂(lè)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及該行業(yè)稅費(fèi)改革的必要性;當(dāng)前文化娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)政策存在的問(wèn)題;關(guān)于文化娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革的建議。對(duì)這三部分的討論內(nèi)容，以下分述之。

　　一、現(xiàn)代文化娛樂(lè)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及該行業(yè)稅費(fèi)改革的必要性

　　各位與會(huì)專家圍繞中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授的主題發(fā)言展開(kāi)的討論揭示出了現(xiàn)代娛樂(lè)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及這一行業(yè)稅費(fèi)改革的必要性。

　　劉劍文教授在主題發(fā)言中指出，新世紀(jì)以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及、數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展和人們的文化消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，娛樂(lè)業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)化程度最高的、發(fā)展最早的、最具經(jīng)濟(jì)活力的、與人民群眾日常生活最密切相關(guān)的文化業(yè)部門，與“供給側(cè)改革”、“軟實(shí)力”提升和建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”的國(guó)家文化戰(zhàn)略相契合，決定了公眾的精神生活質(zhì)量。其發(fā)展迅猛、業(yè)態(tài)變化明顯，理應(yīng)在文化產(chǎn)業(yè)勃興的進(jìn)程中得到一視同仁的重視。

　　盡管娛樂(lè)業(yè)具有如此突出的經(jīng)濟(jì)和文化功能，但遺憾的是，我國(guó)目前的一些稅費(fèi)法律規(guī)范仍然停留在對(duì)娛樂(lè)業(yè)的負(fù)面定位層面，將娛樂(lè)視為一種完全消極的行為模式，進(jìn)而對(duì)其施加重稅來(lái)抑制其發(fā)展。實(shí)際上，這種歧視性的稅費(fèi)待遇已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的新需要。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院高培勇院長(zhǎng)指出，通過(guò)這次研討會(huì)大家的發(fā)言，對(duì)于娛樂(lè)業(yè)在新興文化產(chǎn)業(yè)中的定位于作用，有了一個(gè)清晰的框架。大家的觀點(diǎn)給人耳目一新的感覺(jué)。服務(wù)業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是規(guī)律性的，必須與“營(yíng)改增”相結(jié)合起來(lái)看待，同時(shí)在統(tǒng)計(jì)口徑上要知曉?shī)蕵?lè)業(yè)稅收占全部稅收的比例。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所劉尚希所長(zhǎng)提出，現(xiàn)代物質(zhì)的消費(fèi)已經(jīng)符號(hào)化、意象化、文化化，在此意義上過(guò)去基于解決產(chǎn)品吃穿住用而建立起來(lái)的稅制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，需要在實(shí)踐中摸索著創(chuàng)新。

　　國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所李萬(wàn)甫所長(zhǎng)在發(fā)言中表示，通過(guò)本次研討會(huì)，其對(duì)娛樂(lè)業(yè)在國(guó)家治理進(jìn)程中的作用及其相應(yīng)的稅費(fèi)改革措施有了嶄新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于娛樂(lè)業(yè)的重新定位極為重要，在當(dāng)前“供給側(cè)改革”和減稅清費(fèi)的大背景之下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)消費(fèi)的稅收優(yōu)惠是一種可取的改革思路。

　　國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司張學(xué)瑞副司長(zhǎng)也表示，這一次研討會(huì)使他對(duì)當(dāng)今娛樂(lè)業(yè)及其稅費(fèi)制度的發(fā)展?fàn)顩r有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，啟發(fā)很大。這次研討會(huì)是一個(gè)寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。關(guān)于本次研討會(huì)所涉及的“營(yíng)改增”的問(wèn)題，需要經(jīng)歷兩步走的過(guò)程，第一步是修改條例，第二步是立法。其中，第一步一定要趕上，否則在立法時(shí)再寫進(jìn)去是非常困難的。具體要把握的總體上包括兩點(diǎn)，一個(gè)是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，另一個(gè)問(wèn)題是技術(shù)問(wèn)題，即需要考量對(duì)整個(gè)社會(huì)的各方面影響，而且還需要算賬，也可以說(shuō)是個(gè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。其中，對(duì)財(cái)政的影響要做一些實(shí)證性的調(diào)研，這些都和娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革聯(lián)系緊密。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院朱青教授也指出，在現(xiàn)實(shí)生活之中，實(shí)際征收的文化建設(shè)事業(yè)費(fèi)對(duì)娛樂(lè)業(yè)有些歧視，沿襲過(guò)去長(zhǎng)期把一種把娛樂(lè)業(yè)當(dāng)做不符合社會(huì)主流的行業(yè)的思路。朱青教授提出了把娛樂(lè)業(yè)與一般文化業(yè)統(tǒng)一的設(shè)想。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院熊偉教授在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，文化產(chǎn)業(yè)隨著社會(huì)技術(shù)進(jìn)步和人民群眾思想水平的提升，呈現(xiàn)出了一種正面的驅(qū)動(dòng)力(娛樂(lè)業(yè)日漸凸顯出其產(chǎn)業(yè)孵化能力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集群聚合能力等)，需要好的法律環(huán)境、稅制模式給予其引導(dǎo)，從而激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的潛力。

　　二、當(dāng)前文化娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)政策存在的問(wèn)題

　　與會(huì)專家與學(xué)者在討論過(guò)程中普遍認(rèn)為目前存在的問(wèn)題在于：當(dāng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代時(shí)，受制于傳統(tǒng)的觀念，我國(guó)稅收政策卻仍保留著一、二十年前的歧視和限制性色彩，向娛樂(lè)業(yè)施加高額的、不盡合理的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，這是不可取的。

　　劉劍文教授指出，對(duì)這種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)需要進(jìn)行深層的法理反思：第一，雖然政策和法律都是進(jìn)行國(guó)家治理時(shí)的重要手段，但根據(jù)稅收法定原則的要求，稅收基本事項(xiàng)應(yīng)該由狹義法律來(lái)規(guī)定。第二，稅收公平也是稅法的一項(xiàng)基本原則，它包括橫向公平和縱向公平兩項(xiàng)具體的要求，特別要強(qiáng)調(diào)不同行業(yè)之間稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的公平。第三，稅收優(yōu)惠是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定政策目的，對(duì)某類納稅人或某類征稅對(duì)象給予的稅負(fù)待遇方面的優(yōu)惠，應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的稅收優(yōu)惠來(lái)起到對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的鼓勵(lì)、扶持和促進(jìn)作用。

　　中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院施正文教授指出，娛樂(lè)業(yè)的重稅主要表現(xiàn)為，營(yíng)業(yè)稅是文化娛樂(lè)企業(yè)重稅的主要來(lái)源，《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》將娛樂(lè)業(yè)從文化體育業(yè)中單獨(dú)拎出來(lái)，對(duì)其適用遠(yuǎn)高于文化體育業(yè)(3%)的稅率(5%-20%)，具體的稅目及稅率由各省級(jí)政府在《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》劃定的幅度內(nèi)自行制定。將所有的娛樂(lè)業(yè)都框定在5%-20%這一如此高的營(yíng)業(yè)稅稅率，這種歧視性的做法導(dǎo)致娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率畸高。而且，各省在相關(guān)文件的法律規(guī)范層級(jí)、政策實(shí)施的溯及力、轉(zhuǎn)授權(quán)等方面存在著大量的合法性缺陷，與稅收法定原則相沖突。

　　中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授指出，廣告、娛樂(lè)行業(yè)被單獨(dú)征收營(yíng)業(yè)額之3%的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，這在同樣投身文化產(chǎn)業(yè)的不同業(yè)者之間再次出現(xiàn)差別對(duì)待，給娛樂(lè)業(yè)從業(yè)者施加了過(guò)重的規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)。由于娛樂(lè)企業(yè)所繳納的營(yíng)業(yè)稅本就較重，其進(jìn)一步需繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加也重于其他文化企業(yè)。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院徐陽(yáng)光教授從稅收優(yōu)惠的覆蓋面角度談到，線下游藝游戲等諸多新興娛樂(lè)業(yè)幾乎不享受任何企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠，僅有小型微利企業(yè)適用20%所得稅稅率的優(yōu)惠空間，而后者又同當(dāng)下“做大做強(qiáng)”娛樂(lè)業(yè)的理想方向背道而馳。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院周序中教授認(rèn)為，相比于其他文化業(yè)所承擔(dān)的稅費(fèi)來(lái)說(shuō)，娛樂(lè)業(yè)與其并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，并承載了愈加豐富的社會(huì)功能，卻承擔(dān)著無(wú)疑過(guò)重的稅負(fù)。同時(shí)，我國(guó)將大眾娛樂(lè)業(yè)與奢侈娛樂(lè)業(yè)相混同，對(duì)于這兩類本應(yīng)采用不同的稅收待遇和管理方式的娛樂(lè)業(yè)態(tài)搞一刀切大運(yùn)動(dòng)，對(duì)文化娛樂(lè)的內(nèi)容、本質(zhì)和功能存在諸多誤解。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院滕祥志副研究員在發(fā)言中表示，國(guó)家各部門未形成合力、未進(jìn)行分類管理，往往采用一種粗放的、針對(duì)性不強(qiáng)的監(jiān)管方式，造成了一系列負(fù)面影響。

　　三、關(guān)于文化娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革的建議

　　會(huì)議的后一階段緊緊圍繞“娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革如何進(jìn)行”這一主題展開(kāi)。經(jīng)過(guò)為期半天的熱烈而有成效的討論，與會(huì)專家就文化娛樂(lè)業(yè)的重新定位與細(xì)分、娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革的具體路徑一致達(dá)成以下共識(shí)：在建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略背景下，文化娛樂(lè)業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)文化中至為關(guān)鍵的必要成分，理應(yīng)適用更加公平的、合理的稅費(fèi)制度。以稅收法定原則和稅收公平原則為基礎(chǔ)，在制定《增值稅法》等稅費(fèi)改革和財(cái)稅法治建設(shè)中，亟需正確認(rèn)識(shí)娛樂(lè)業(yè)的定位和創(chuàng)意特質(zhì)，將其納入文化業(yè)的范圍中一體對(duì)待。要言之，應(yīng)當(dāng)對(duì)娛樂(lè)業(yè)與其他文化業(yè)一視同仁，取消對(duì)其單獨(dú)征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，廢除現(xiàn)行法中的歧視性稅費(fèi)待遇。

　　全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)法案室蔡巧萍處長(zhǎng)指出，稅收優(yōu)惠是“雙刃劍”，對(duì)一個(gè)稅收事項(xiàng)的優(yōu)惠其實(shí)就是對(duì)另一個(gè)稅收事項(xiàng)的歧視，而且政府并不總是能夠準(zhǔn)確地判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，所以，運(yùn)用稅收優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，稅收優(yōu)惠究竟應(yīng)當(dāng)在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)領(lǐng)域給也依然是個(gè)問(wèn)題。蔡處長(zhǎng)舉例說(shuō)明了，電影產(chǎn)業(yè)的核心障礙是發(fā)行與制片的分割，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理有障礙，而不是稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼不到位的問(wèn)題，因此需要做成本效益分析，還要對(duì)癥下藥。

　　劉劍文教授在總結(jié)階段提出，可以考慮將娛樂(lè)業(yè)進(jìn)一步劃分為大眾娛樂(lè)業(yè)與奢侈娛樂(lè)業(yè)，對(duì)后者另行征收消費(fèi)稅，以體現(xiàn)社會(huì)公平。在娛樂(lè)業(yè)內(nèi)部，可以大致區(qū)分為大眾娛樂(lè)業(yè)和奢侈娛樂(lè)業(yè)。劉劍文教授的總結(jié)得到了與會(huì)專家的一致好評(píng)與支持。具體而言：大眾娛樂(lè)業(yè)則多指由創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)融合的、高科技含量明顯的、大眾普遍消費(fèi)的娛樂(lè)項(xiàng)目，其具有文化傳播功能，真正接地氣、創(chuàng)意性強(qiáng)、具有生命力，能夠拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、豐富人民群眾的精神生活，包括網(wǎng)咖、游藝場(chǎng)、電子競(jìng)技、量販?zhǔn)終TV等;奢侈娛樂(lè)業(yè)包括高爾夫、游艇、會(huì)所等高檔的、具有炫富色彩的娛樂(lè)項(xiàng)目，面向的是少數(shù)富裕者，與普通民眾關(guān)系不大，因而對(duì)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)的影響和滲透力較小。

　　劉劍文教授還指出，在正確區(qū)分大眾娛樂(lè)業(yè)與奢侈娛樂(lè)業(yè)的前提下，娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革應(yīng)當(dāng)著力于從以下三個(gè)方面展開(kāi)：

　　第一，需要正確理解文化產(chǎn)業(yè)的范圍和定位，將娛樂(lè)業(yè)稅目整體并入文化業(yè)，統(tǒng)合為“文化娛樂(lè)業(yè)”新稅目，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)統(tǒng)一。娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，因此，需要遵循“供給側(cè)改革”的邏輯，通過(guò)減稅手段的運(yùn)用來(lái)保障和促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)的健康發(fā)展，一視同仁地對(duì)待娛樂(lè)業(yè)與其他文化業(yè);

　　第二，現(xiàn)階段可行的是取消對(duì)娛樂(lè)企業(yè)另行征收的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，這種歧視待遇的消除，不僅意味著娛樂(lè)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)同文化體育業(yè)一視同仁，還意味著在相關(guān)費(fèi)用的征收方面也不能有歧視性待遇;

　　第三，在娛樂(lè)業(yè)內(nèi)部細(xì)分為大眾娛樂(lè)業(yè)和奢侈娛樂(lè)業(yè)，對(duì)奢侈娛樂(lè)業(yè)考慮單獨(dú)征收消費(fèi)稅。這其實(shí)也符合量能課稅原則和社會(huì)公平正義的要求。但是必須強(qiáng)調(diào)，確定征收消費(fèi)稅只是一種選擇，而且即便征收，范圍必須限定在娛樂(lè)業(yè)中的少數(shù)項(xiàng)目(即奢侈娛樂(lè)業(yè))，如高爾夫、游艇、會(huì)所等高檔的、具有炫富色彩的娛樂(lè)項(xiàng)目)，但是范圍不可過(guò)寬。

　　本次專家研討會(huì)在這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)凝聚了專家智慧，闡明了行業(yè)稅制發(fā)展規(guī)律，對(duì)我國(guó)娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度的完善方案進(jìn)行了科學(xué)的探討與周密的論證，具有極為重要的理論與實(shí)踐意義。在全面深化改革和建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”的新時(shí)期，文化娛樂(lè)業(yè)因應(yīng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建的趨勢(shì)，凸現(xiàn)出極為重要的的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。以文化娛樂(lè)業(yè)作為突破口，實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，可以有效扭轉(zhuǎn)社會(huì)生活中不合時(shí)宜、不符合時(shí)代進(jìn)步潮流的觀念，也可以在很大程度上增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際文化交流與合作之中的話語(yǔ)權(quán)。以此次專家研討會(huì)為起點(diǎn)的娛樂(lè)業(yè)稅費(fèi)制度改革，必將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)中潛力巨大、前景廣闊的娛樂(lè)業(yè)，在法治框架下科學(xué)、高速、健康、蓬勃、持續(xù)地發(fā)展!