八、關于法治宣傳、法學教育和法學研究

　　(一)法治宣傳

　　——“七五”普法規(guī)劃全面啟動。4月，中共中央、國務院轉發(fā)《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》（以下簡稱“七五”普法規(guī)劃）。全國各省(區(qū)、市)部署了“七五”普法規(guī)劃。50多個部門行業(yè)印發(fā)了本系統(tǒng)的“七五”普法規(guī)劃。成立了“七五”普法講師團，在中青年法學骨干、中央政法機關領導干部中遴選了43名“七五”普法講師團成員。

　　——3月，中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》，提出健全完善黨委(黨組)中心組學法制度、健全完善日常學法制度、加強法治培訓、堅持依法決策、嚴格依法履職、完善考核評估機制等六方面的重點措施。6月，教育部、司法部、全國普法辦出臺《青少年法治教育大綱》，提出普及法治知識、養(yǎng)成守法意識，規(guī)范行為習慣、培育法治觀念，踐行法治理念、樹立法治信仰的青少年法治教育總體目標，規(guī)定將必要的法律常識納入不同階段學生學業(yè)評價范疇，在中、高考中適當增加法治知識內容，將法治素養(yǎng)作為學生綜合素質的重要組成部分。

　　——組織開展國家憲法日宣傳活動。11月，中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)《關于開展2016年“12 4”國家憲法日集中宣傳活動的通知》，部署主題為“大力弘揚法治精神,協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局”學習宣傳憲法黨內法規(guī)系列活動。12月，中宣部、全國人大常委會辦公廳、司法部等聯(lián)合召開2016年“12 4”國家憲法日座談會;司法部、全國普法辦、中央電視臺聯(lián)合舉辦“12 4”國家憲法日特別節(jié)目“憲法的精神、法治的力量—CCTV2016年度法治人物頒獎禮”，司法部、國家互聯(lián)網信息辦、全國普法辦聯(lián)合開展第13屆全國法治動漫微電影征集展播活動和以“學習法律知識，培育法治信仰”為主題的第10屆全國百家網站和微信公眾號法律知識競賽。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)，精心組織了一系列有特色的憲法宣傳和教育活動。

　　——建立媒體公益普法制度。2016年，中宣部、中央網信辦、司法部、國家新聞出版廣電總局、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)《加強新聞媒體和互聯(lián)網公益普法宣傳工作方案》,安徽等省陸續(xù)出臺關于加強媒體公益普法宣傳的規(guī)范性文件，建立公益普法工作聯(lián)席會議制度、公益普法主流媒體名單制度、公益普法備案制度、公益普法考評機制等。新媒體新技術在普法中得到廣泛運用,中國普法微信公眾號訂閱用戶數(shù)約80萬,中國普法兩微一端總粉絲人數(shù)超600萬。以中國普法兩微一端為龍頭,整合全國普法新媒體,集體入駐今日頭條和一點資訊客戶端,形成“全國普法新媒體矩陣”。

　　——繼續(xù)組織實施“百名法學家百場報告會”活動。2016年，“雙百”活動在面向各級領導干部的同時，進一步加大了進高校的力度，圍繞“習近平總書記關于法治建設的重要思想”“貫徹五大發(fā)展理念的法治保障”“把經濟社會發(fā)展納入法治軌道”“深入推進依法行政，加快建設法治政府”“堅持總體國家安全觀，依法維護國家安全”“運用法治思維和法治方式推進生態(tài)文明建設”等6個方面專題組織知名專家學者集體備課并進行宣講。全國各地共舉辦“雙百”報告會2893場，直接聽眾達118萬余人次。

　　——繼續(xù)開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動。2016年，各級地方法學會按照中國法學會工作部署，開展了一系列主題鮮明、獨具特色、效果明顯的普法宣傳活動。宣傳陣地在“六進”的基礎上擴展到部隊營區(qū)、交通樞紐、商貿集市等新領域，受眾群體由基層干部、農民、市民、學生、員工常態(tài)群體延伸至現(xiàn)役軍人、殘疾人、外籍常住人員等特殊群體。全年共組織法治宣傳活動21.2萬場次，發(fā)放普法材料3000多萬冊(頁)，法律服務11萬多場次，受教育群眾達5500多萬人，覆蓋全國1876個縣(市、區(qū))。

　　——深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動。各地深化法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動，推進區(qū)域社會治理制度化、法治化。深化基層組織依法治理，大力開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。各部門、行業(yè)深化依法治理，廣泛開展“依法行政示范單位”、“文明執(zhí)法示范窗口”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動，推進依法行政、依法辦事、依法管理。

　　(二)法學教育

　　——跨部門培養(yǎng)法治人才。5月，最高人民檢察院舉行第四批掛職法學專家座談會，遴選5位法學教授到最高人民檢察院掛職。6月，教育部在全國范圍內推廣西北政法大學“送出去”“請進來”及“攜起手”等法治人才合作培養(yǎng)機制。10月，最高人民法院面向全國高等院校、科研機構接收法律研修學者，接收50名法律實習生。12月，高等學校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”2016年度入選人員名單確定，共有223位法律實務部門專家及219位高校教師入選。最高人民法院中國應用法學研究所自2016年起開始獨立招收博士后研究人員。

　　——法律碩士教育改革。1月，第九屆法律碩士教育論壇在北京召開,主題為“法治人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新與法律專業(yè)學位研究生教育發(fā)展”。6月，全國法律專業(yè)學位研究生教育指導委員會法律碩士教學案例庫第二批案例評審工作會議在北京召開，共征集教學案例118個，入庫44個。7月，法律碩士實踐教學專題培訓班舉行。中國人民大學法學院出臺法律碩士培養(yǎng)改革方案(2016-2019)，提出優(yōu)化招生比例和方向、加強課程題庫建設、完善獎學金制度以及實習就業(yè)保障等舉措。西南政法大學設立中國仲裁學院，通過在法律碩士中設立仲裁方向等學歷教育培養(yǎng)高端應用型人才。

　　——法學教育主題研究和學術研討日益繁榮。5月，第三屆全國法學教育高端論壇暨亞太法學院院長論壇在北京召開，研討主題包括英語法律教育、變革中的法律職業(yè)和法學院等。7月,教育部高校法學類專業(yè)教學指導委員會、中國法學會法學教育研究會2016年年會暨“新發(fā)展理念與法學教育改革”論壇召開，圍繞法律職業(yè)共同體建設、西部法治發(fā)展、模擬法庭建設等進行了深入討論。10月，第七屆海峽兩岸法學院校長論壇舉行,海峽兩岸近60所高校的校長、法學院院長等百余專家學者,圍繞法學學科建設與人才培養(yǎng)等相關問題進行了探討。10月，第五屆中澳法學院院長會議在西澳大利亞大學法學院召開，中方14名法學院院長與澳大利亞30多名法學院院長共同就“中澳法學教育的最新發(fā)展和政策”“中澳自由貿易協(xié)定對法學教育的影響”“如何促進法學教育中的跨學科教學與研究”及“法學職業(yè)發(fā)展與法學教育”等問題展開研討。西北政法大學成立反恐怖主義法學院，首屆反恐方向博士通過博士學位論文答辯。上海政法學院“中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”建成，成為培訓司法和執(zhí)法人員、培養(yǎng)法律專業(yè)研究生、推進國際司法交流合作等的重要平臺。

　　(三)法學研究

　　——中國特色社會主義法治理論研究。2016年，中國法學會圍繞“十三五”規(guī)劃、六中全會精神等確定年度重點課題、“百名法學家百場報告會”宣講選題等，確定12項“研究闡釋黨的十八屆六中全會精神”重點專項課題。中國法學會董必武法學思想(中國特色社會主義法治理論)研究會召開以“弘揚董必武法治精神、推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展”為主題的學術研討會?！爸袊▽W會法治研究基地”首批認定反恐研究、南海政策與法律研究、東盟法律研究、法治發(fā)展與司法改革研究、公法研究、法治評估研究等6家。2016年，中國法學會組織編寫的《推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展》正式出版。

　　——立法咨詢和立法理論研究。2016年，中國法學會召開37場咨詢會，就民法總則、慈善法、環(huán)境保護稅法等27部法律、8部行政法規(guī)和2部重要部門規(guī)章草案進行討論。3月，重慶市“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心地方立法評估學術研討會舉行，重點討論了地方立法的規(guī)律、效率和技術等問題。8月，第十一屆中國法學家論壇舉辦，主題為“民法典編纂：理論、制度與實踐”。10月，中國民法典編纂婚姻家庭編、侵權責任法編立法研討會召開。11月，中國法學會立法學研究會以“中國特色社會主義立法理論與實踐”召開學術年會。12月，中國民法典編纂中的民商立法問題、合同法編立法問題高端論壇召開。

　　——中國特色社會主義司法理論研究。2016年，中國法學會組織專家學者參與《以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見》起草、論證工作，對立案登記制改革等4項司法體制改革舉措開展第三方評估。7月，最高人民檢察院公布2016年度檢察理論研究課題，共立項122項檢察司法理論課題。11月，最高人民法院公布2016年度司法研究重大課題，共確定28個司法研究重大課題。12月，首屆新型司法智庫建設理論研討會在上海召開，全國首個省級司法智庫學會同時成立。

　　——南海問題法律研究。2016年，中國法學會積極組織專家學者圍繞“南海仲裁案”建言獻策，發(fā)表《關于菲律賓共和國單方面提起的南海仲裁案的聲明》，支持指導海洋法學會聯(lián)合相關院校組建“海法研究方陣”，并圍繞“南海問題”設置系列重點研究課題，約請海洋法、國際法領域知名專家在相關媒體發(fā)表文章。3月，“海法研究方陣”第一屆海法高端論壇召開。6月，武漢大學聯(lián)合荷蘭萊頓大學舉辦“南海仲裁案與國際法治研討會”。7月，“南海仲裁案法律專家座談會”在北京召開。7月，“南海仲裁案的影響及應對學術討論會”在南京大學召開。12月，第二屆“海法高端論壇”在大連召開。

　　——法學各學科研究成果豐富。憲法學以法律體系的合憲性控制為重心，圍繞憲法與部門法的關系、憲法與法律的“立改廢釋”、重點領域立法的憲法基礎等問題展開研究。法理學研究突出法律全球化背景下的國家治理與制度建構問題。行政法學圍繞行政不作為法律問題、市場監(jiān)管及其行政法問題、行政違法行為檢察監(jiān)督問題、法治政府新課題等展開探討。民法學圍繞民法典編纂的理論與實踐主題展開研究。知識產權法學重點研究知識產權與民法典的關系、知識產權法院建設、互聯(lián)網與知識產權等問題。經濟法學圍繞“十三五”規(guī)劃、五大發(fā)展理念和供給側結構性改革等經濟社會發(fā)展熱點等進行探討。商法學加強對部門商事法具體法制建設、金融法治的國際化等問題的研究。刑事訴訟法學圍繞“推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革”主題展開研究。社會法學圍繞“經濟新常態(tài)、共享發(fā)展與社會法”等主題研究。刑法學重點對“刑法改革中刑法與行政法的關系”“恐怖主義犯罪的司法適用”“信息網絡犯罪的司法適用”等問題進行研討。國際經濟法學圍繞“國際經濟法與全球經濟治理”主題開展研討。中國法制史以“法制轉型與政治文明”為重點展開研究。外國法制史圍繞“民法典編纂的域外經驗借鑒”主題展開研究，等等。