最高檢下發(fā)涉法涉訴信訪改革三個配套辦法

　　明確檢察環(huán)節(jié)訴訪分離、司法瑕疵處理、控告申訴案件終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　正義網(wǎng)北京12月5日電(記者 徐盈雁)最高人民檢察院日前下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》(下稱《實施辦法》)、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》(下稱《處理辦法》)、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》(下稱《終結(jié)辦法》)等三個涉法涉訴信訪改革配套辦法,保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利,依法及時公正解決人民群眾的合理合法訴求。

　　《實施辦法》明確規(guī)定了人民檢察院管轄的控告、申訴范圍,確保符合法定條件的控告、申訴及時導(dǎo)入法律程序,嚴(yán)防“踢皮球”現(xiàn)象發(fā)生。對檢察環(huán)節(jié)訴訪分離標(biāo)準(zhǔn)和要求,控告、申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形,對其他司法機關(guān)管轄和共同管轄事項的處理以及導(dǎo)入機制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。

　　根據(jù)《實施辦法》,人民檢察院依法管轄的控告、申訴包括涉檢事項、訴訟監(jiān)督事項和依法屬于人民檢察院管轄的其他控告、申訴。涉檢事項包括不服人民檢察院刑事處理決定的;反映人民檢察院在處理群眾舉報線索中久拖不決,未查處、未答復(fù)的;反映人民檢察院違法違規(guī)辦案或者檢察人員違法違紀(jì)的;人民檢察院為賠償義務(wù)機關(guān),請求人民檢察院進(jìn)行國家賠償?shù)?。訴訟監(jiān)督事項包括不服公安機關(guān)刑事處理決定,反映公安機關(guān)偵查活動有違法情況,要求人民檢察院實行法律監(jiān)督,依法屬于人民檢察院管轄的;不服人民法院生效判決、裁定、調(diào)解書,以及人民法院賠償委員會作出的國家賠償決定,反映審判人員在審判程序中存在違法行為,以及反映人民法院刑罰執(zhí)行、民事執(zhí)行和行政執(zhí)行活動存在違法情形,要求人民檢察院實行法律監(jiān)督,依法屬于人民檢察院管轄的。

　　《處理辦法》首次對檢察機關(guān)在事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定,同時對發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他司法機關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。對檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵,相關(guān)檢察院應(yīng)當(dāng)分別或者合并采取說明解釋、通知補正、賠禮道歉、司法救助等措施予以妥善補正,對當(dāng)事人受損的合法權(quán)益進(jìn)行彌補或恢復(fù)。

　　《終結(jié)辦法》對依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。