2015年全國(guó)兩會(huì)即將開幕，社會(huì)各界將再次聚焦國(guó)家發(fā)展大計(jì)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”的提出，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架更加完整，趨于成熟。作為法治類媒體，我們當(dāng)然更關(guān)注四個(gè)全面之一——全面依法治國(guó)。

　　繼黨的十八屆三中全會(huì)決定專章部署“建設(shè)法治中國(guó)”之后，黨的十八屆四中全會(huì)專題研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《決定》)，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等作出了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的部署。可以預(yù)見，2015年兩會(huì)，法治話題肯定備受關(guān)注。

　　【全面依法治國(guó)】

　　黨的十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度，并提出180多項(xiàng)重要改革舉措。在全面推進(jìn)依法治國(guó)元年，人們期待，在代表委員的智慧與擔(dān)當(dāng)之下，“依法治國(guó)”這四個(gè)字落實(shí)為每個(gè)公民都看得見摸得著的具體舉措，體現(xiàn)在公平與正義感受的切實(shí)增強(qiáng)。

　　【“打虎拍蠅”不停歇】

　　兩會(huì)召開前的2月份，中央集中查辦了十余名省部級(jí)涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢(shì)，無(wú)疑也讓反腐話題的高熱度在全國(guó)兩會(huì)上延續(xù)。十八大后的兩年多，80余名省部級(jí)及以上官員落馬，十余萬(wàn)黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國(guó)企、軍隊(duì)、高校等領(lǐng)域。2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?反腐“治本”工程怎樣推進(jìn)?這些將成為今年全國(guó)兩會(huì)熱議的高頻詞。

　　【法治政府】

　　在全國(guó)兩會(huì)前舉行的各地人大會(huì)議所審議的政府工作報(bào)告中，“法治”分量很重。比如，在安徽省的政府工作報(bào)告中，“法治”今年單獨(dú)成篇，且出現(xiàn)10次之多，而去年只有3次。建設(shè)法治政府，意味著政府不應(yīng)該“任性”做事。在有的地方政府“一夜限牌”的失信之舉曝光后，江蘇省人大會(huì)議提出，“限牌”需提前30天向社會(huì)公告。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，已經(jīng)不僅僅是上層的要求，而是成為各級(jí)政府的普遍共識(shí)和工作內(nèi)容。代表委員在全國(guó)兩會(huì)上交流各自經(jīng)驗(yàn)、探討共性問(wèn)題，必然推動(dòng)這項(xiàng)工作不斷深化。

　　【司法改革、檢察改革】

　　司法改革的步伐令全社會(huì)高度關(guān)注。就在兩會(huì)前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺(tái)，司法改革正按照四中全會(huì)的“頂層設(shè)計(jì)”緊張施工。眾多改革內(nèi)容為社會(huì)所廣泛關(guān)注，代表委員對(duì)此必然會(huì)積極發(fā)聲。最高檢日前發(fā)布新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》，提出六大重點(diǎn)任務(wù)、42項(xiàng)具體任務(wù)。相信在審議討論最高人民檢察院工作報(bào)告的時(shí)候，檢察改革的話題也會(huì)成為代表委員的“口頭禪”。

　　【立法法修改】

　　立法法，一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將聽取和審議立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”，多處修改值得再思考。地方立法權(quán)真的會(huì)擴(kuò)大嗎?“紅頭文件”會(huì)得到遏制嗎?一些地方的限行、限購(gòu)、限貸等限制性行政手段，今后還能不能再“任性”?公眾將拭目以待。

　　【檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟】

　　十八屆四中全會(huì)《決定》提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”，為檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察權(quán)維護(hù)社會(huì)公益提供了方向指引?！稕Q定》公布以來(lái)，已有地方檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了積極探索，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，在一些地方的兩會(huì)上也引發(fā)熱議。相信參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員也將對(duì)此積極建言獻(xiàn)策。

　　【防止冤假錯(cuò)案】

　　2014年，多起冤假錯(cuò)案得以糾正，司法公正問(wèn)題也被推向社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，相關(guān)部門出臺(tái)了一些解決冤假錯(cuò)案的政策，百姓給予很大期望，代表委員也為完善相關(guān)制度出謀劃策。比如，農(nóng)歷春節(jié)前夕，九三學(xué)社中央就專門召開依法治國(guó)與預(yù)防冤假錯(cuò)案研討會(huì)。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)也在發(fā)力。最高檢日前發(fā)布新修訂的《關(guān)于深化檢察改革的意見(2013—2017年工作規(guī)劃)》提出一系列舉措，明確提出將健全冤假錯(cuò)案防范、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。

　　【治理霧霾】

　　2月28日，離全國(guó)兩會(huì)召開還有3天，《穹頂之下》“duang”地一下火了。這段由前央視記者柴靜拍攝的聚焦空氣污染的深度調(diào)查視頻引爆網(wǎng)絡(luò)。新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月1日與媒體見面時(shí)表示他完整看過(guò)該視頻，并發(fā)短信感謝柴靜喚起了公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注。在近年來(lái)的兩會(huì)輿論場(chǎng)中，與中國(guó)每個(gè)人都“息息相關(guān)”的話題非“霧霾”莫屬，《穹頂之下》又添了一把火，治霾話題無(wú)疑將成為今年全國(guó)兩會(huì)最熱門的話題之一。調(diào)查中揭出的環(huán)保執(zhí)法困境令人深思，大氣污染防治法等相關(guān)法律正在修訂，如何真正實(shí)現(xiàn)依法治污，讓法律條文不再空置?人們期待找到答案。

　　【新媒體助力司法公開】

　　新媒體助力司法公開，在2014年成為司法機(jī)關(guān)一大工作亮點(diǎn)，也引來(lái)群眾的點(diǎn)贊和積極參與。2014年，最高檢先后開通“兩微一端”(官方微博、微信、新聞客戶端)，搭建起檢務(wù)公開的新媒體傳播平臺(tái)。截至2015年2月28日，最高檢“兩微一端”已發(fā)布檢察信息28034條，粉絲數(shù)、聽眾數(shù)和訂閱數(shù)達(dá)到20121324。在最高檢引領(lǐng)下，全國(guó)幾乎所有省級(jí)檢察院都開通了官方微博。司法公開拉近了司法機(jī)關(guān)和群眾之間的距離，也拉近了與代表委員的距離。代表委員感受如何?兩會(huì)上將有答案。

　　【反腐敗立法】

　　推動(dòng)反腐敗立法，是近幾年全國(guó)兩會(huì)上不少代表委員呼吁的話題，今年也不會(huì)例外。腐敗現(xiàn)象發(fā)生的一個(gè)重要原因就在于相關(guān)制度的不完善，因此，推進(jìn)反腐敗立法，是反腐治本的進(jìn)一步努力方向。只有通過(guò)法律的手段，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，才能形成長(zhǎng)效。配合中央有關(guān)部門加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，也成為最高檢檢察改革的一項(xiàng)任務(wù)。具體該如何立法，代表委員這次會(huì)說(shuō)得更細(xì)致。

　　【人民監(jiān)督員制度改革】

　　深化人民監(jiān)督員制度改革是黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要改革舉措，目的是進(jìn)一步拓寬人民群眾有序參與司法渠道，健全確保檢察權(quán)依法獨(dú)立公正行使的外部監(jiān)督制約機(jī)制。習(xí)近平總書記2015年2月27日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議，審議通過(guò)了《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，要求在人民監(jiān)督員選任方式、監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、知情權(quán)保障等方面深化改革。兩會(huì)前夕推出改革方案，必然引起代表委員的共鳴。

　　【修改后預(yù)算法實(shí)施】

　　修改后預(yù)算法已于2015年1月1日起施行，新法在預(yù)算管理諸多方面取得了重大突破，標(biāo)志著我國(guó)加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2015年全國(guó)兩會(huì)將按慣例審議預(yù)算報(bào)告，修改后預(yù)算法實(shí)施帶來(lái)的影響必然在這次審議中有所體現(xiàn)。

　　當(dāng)然，相關(guān)熱點(diǎn)話題還不止這些。食品藥品安全、教育改革、社會(huì)保障等今年還會(huì)被持續(xù)關(guān)注。在依法治國(guó)的大勢(shì)中，大家盼著同一個(gè)答案:如何依法破解這些難題。