法制網(wǎng)訊 作為對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)影響最大的法律，《證券法》在實(shí)施16年后再度大修，廣受關(guān)注。2015年4月20日，《證券法》修訂草案提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)一審。目前，《證券法》修訂草案仍在進(jìn)一步修改完善，8月份即將提交全國(guó)人大常委會(huì)二審。

　　7月25日，中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)召開(kāi)專題研討會(huì)，討論了即將向全國(guó)人大報(bào)送的中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)對(duì)《證券法》修改草案的意見(jiàn)。

　　中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人介紹，《證券法》此次大修備受關(guān)注、影響重大，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議4月下旬對(duì)《證券法》修訂草案進(jìn)行審議后，5月30日，中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)召開(kāi)《證券法》修改專題研討會(huì)，組織專家學(xué)者，圍繞證券法修改，就“證券發(fā)行與信息披露”、“證券交易”、“證券欺詐與投資者保護(hù)”、“證券監(jiān)管與自律”等主題進(jìn)行了專題研討，與會(huì)專家學(xué)者就《證券法》修改提出了各自的意見(jiàn)和建議。證券法學(xué)研究會(huì)將專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議梳理后，形成了中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)對(duì)《證券法》修改草案的意見(jiàn)，其中共列出77條詳細(xì)的修訂建議以及具體修訂理由，涉及關(guān)于“證券”的定義、股票發(fā)行注冊(cè)程序、私募發(fā)行豁免、股票轉(zhuǎn)售限制、對(duì)證券從業(yè)人員買(mǎi)賣證券的限制、對(duì)內(nèi)幕信息知情人界定、信息披露方式、證券欺詐民事賠償訴訟方式、證券交易所自律管理職能、證券欺詐的法律責(zé)任等多個(gè)方面。

　　參會(huì)的專家學(xué)者就該意見(jiàn)進(jìn)行了進(jìn)一步研討。有專家建議，對(duì)于股票發(fā)行注冊(cè)制下交易所審核內(nèi)容、責(zé)任承擔(dān)、兩個(gè)交易所之間的溝通協(xié)商機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步明確。還有專家提出，目前我國(guó)已建立了多層次資本市場(chǎng)，比如像全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)已經(jīng)有兩千多家掛牌公司，對(duì)于這部分公司非公開(kāi)發(fā)行的股票如何公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)作出規(guī)定，建議在《證券法》中增加關(guān)于非公開(kāi)發(fā)行證券在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的制度安排，以適應(yīng)多元化資本市場(chǎng)發(fā)展需求。針對(duì)前段時(shí)間我國(guó)資本市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)，與會(huì)專家建議在此次《證券法》修訂中，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)于管控系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。中國(guó)證券法學(xué)研究會(huì)將集納專家學(xué)者意見(jiàn)建議，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，近期將關(guān)于《證券法》修改草案的意見(jiàn)報(bào)送立法部門(mén)以供參考。(法制網(wǎng) 杜鵑)