“會見難、閱卷難、調(diào)查取證難……”這是現(xiàn)實中律師執(zhí)業(yè)過程中的“三大難”。近日，山東省13部門聯(lián)合發(fā)文，保障律師權(quán)益，解決三大難題。

　　13部門聯(lián)合發(fā)文

　　近日，山東省司法廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳等13 部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，于8月1日起施行。

　　《規(guī)定》要求在山東省的刑事案件辯護(hù)中，律師閱卷的時間、條件、閱卷方式等有了具體規(guī)定，并明確辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)限制律師閱卷次數(shù)。

　　據(jù)了解，此次印發(fā)的《規(guī)定》是全國首個全面、綜合性的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定。

　　《規(guī)定》從侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突出性、關(guān)鍵性問題入手，立足山東實際，提出了強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的機(jī)制和措施，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。

　　所商定的工作范圍，涵蓋了律師執(zhí)業(yè)涉及的主要的政府機(jī)關(guān)和部門，在全國是一項創(chuàng)新。

　　近年來，侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利性問題屢屢發(fā)生，律師在執(zhí)業(yè)過程中存在的權(quán)利得不到保護(hù)，影響了律師正常執(zhí)業(yè)，損害了司法公信力，《規(guī)定》對保障這些權(quán)利均作出了規(guī)定。

　　《規(guī)定》共五章，四十條，從侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利突出性、關(guān)鍵性問題入手，立足山東實際，全面、系統(tǒng)地強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，具有較強(qiáng)的針對性和實效性。

　　解決律師行業(yè)“三難”問題

　　首先是，“會見”不再難。針對律師集中反映的“會見難”，《規(guī)定》明確，看守所應(yīng)當(dāng)保障律師會見的權(quán)利，不得在法律規(guī)定之外附加其他條件，并對律師會見犯罪嫌疑人、被告人的場所、時間、內(nèi)容、次數(shù)、禁止性要求等作了具體規(guī)定。

　　其中，對于不涉及危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件，看守所在查驗律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后應(yīng)當(dāng)及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。

　　再者是，“閱卷”不再難 。針對“閱卷難”，《規(guī)定》明確,受委托的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日或人民法院立案之日起,可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟案卷正卷。

　　辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時安排閱卷,并保障律師有充足的閱卷時間。確有合理的客觀原因不能安排閱卷的,應(yīng)當(dāng)向律師說明理由,商定具體的閱卷時間。

　　并且,辦案機(jī)關(guān)不應(yīng)限制律師閱卷次數(shù)和時間。閱卷結(jié)束后,律師要求補(bǔ)充閱卷的,可以與辦案機(jī)關(guān)另行商定閱卷時間。辦案機(jī)關(guān)獲得補(bǔ)充材料時,應(yīng)當(dāng)及時通知律師查閱。

　　最后是，“調(diào)取證據(jù)”不再難 。對于律師調(diào)查取證經(jīng)常遭遇不配合的情況，《規(guī)定》提出,受委托的律師為辦理訴訟、仲裁、行政復(fù)議等訴訟或非訴訟業(yè)務(wù),可以向工商、公安、國土、建設(shè)、海關(guān)、人力資源社會保障、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督以及房產(chǎn)、車輛登記等單位調(diào)查與所承辦業(yè)務(wù)有關(guān)的情況。

　　查閱、摘抄、復(fù)制與所承辦業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。相關(guān)國家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予配合和協(xié)助。

　　山東省司法廳副廳長馮軍表示，下一步，將與有關(guān)部門建立完善工作落實機(jī)制，對違反該《規(guī)定》的行為可通過特定的渠道反映并得到救濟(jì)，通過落實責(zé)任分工，強(qiáng)化督促檢查，著力建立一套科學(xué)實用的保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的長效機(jī)制。

　　據(jù)馮軍介紹，截至上半年，山東省共有律師18878名、律師事務(wù)所1598家，去年全省律師共辦理各類法律事務(wù)96萬余件，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均居全國前列，律師在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。