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孫憲忠:學者要講真話盡本分

時間:2016-03-18   來源:法制網(wǎng)  責任編輯:elite

  孫憲忠,陜西省西安市長安區(qū)人。中國民法學研究會常務副會長,中國社會科學院法學研究所研究員、博士生導師,第十二屆全國人民代表大會代表。參與起草了物權法、《國有土地上房屋征收與補償條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等多部法律法規(guī)。

  2007年3月16日,物權法頒布??吹綏l文,參與起草工作的孫憲忠腦袋里一片空白,雖然物權法直接間接采納他觀點的條文多達40多個,但他心情依然五味雜陳,在沙發(fā)上一坐好幾個小時,飯都不吃。后來,他和朋友開玩笑說,當時的感覺就像生了個孩子,孩子是自己的沒錯,但長得確實沒想象中漂亮。

  多年以后,在中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠的推動和參與下,我國《國有土地上房屋征收與補償條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等與國計民生密切相關的法律法規(guī)相繼出臺。每一次,他都據(jù)理力爭,希望自己的學術理念在法律法規(guī)中充分體現(xiàn)。而當“孩子不算漂亮”時,他說,已經(jīng)可以坦然面對。

  話雖如此,但這幾天,他以全國人大代表的身份參加全國“兩會”,大家看到的仍是那個追求精益求精的孫憲忠——他一有機會便熱情地邀請其他代表閱覽他有關制定民法總則(建議稿)的議案,請求多提修改意見,即便在之前的一年多時間里,他曾多次召開專家研討會,甚至把建議稿放到“中國法學網(wǎng)”上,聽取意見,反復修改完善。

  堅韌的前行者

  1993年,36歲的孫憲忠獲博士后研究獎學金留學德國,專攻物權法、不動產(chǎn)法。當時,中國的民法知識體系強調的是所有權,少有物權之說。

  孫憲忠回憶說,他在回國后第一本著作《德國當代物權法》的后記中這樣寫道:自己學習和掌握了很多新知識,但在別人看來都很荒唐。

  第一次軒然大波,始于他參與起草社科院版本的物權法草案。他主張一體承認和平等保護的原則,也就是說,不管是公共財產(chǎn)還是私人財產(chǎn),不要區(qū)分哪一個更重要,要平等保護。因為沒有強調國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)的神圣,孫憲忠遭到學術界很多人的嚴厲批評。

  從1995年起草到2007年物權法出臺,爭論長達13年,孫憲忠承受了巨大壓力。當時一些學者提出,物權就如同買賣黃瓜,兩毛錢一根黃瓜,一手交錢一手交貨,就那么簡單,“你孫憲忠為什么要把這事搞那么復雜”。

  “不是我想搞復雜,是現(xiàn)實經(jīng)濟生活就那么復雜,而且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,肯定會越來越復雜?!睂O憲忠回應說,“黃瓜理論”只能解決兩個人現(xiàn)貨交易的問題,期貨交易、房產(chǎn)產(chǎn)權及法院查封等問題都需要法律來明確和解決。

  面對孫憲忠的“辯解”,有人指責他喝了幾年洋墨水就不知道天高地厚了。說到這,59歲的孫憲忠摘下眼鏡,多次輕揉眼眶,但語氣依舊堅定,“很多前輩,我依然非常尊敬他們,但在學術上我堅持己見,我認為我的理論是科學的,堅持科學沒有錯”。

  正是這份堅持,物權法保留了第四十二條第二款規(guī)定,全面修改的《國有土地上房屋征收與補償條例》有力保障了被征地民眾的權益,明確對被征地民眾必須按照市場價足額補償,確保其知情權、參與權?!白罱鼛啄?,暴力強拆、群眾以身抗拆的流血事件是不是少了?!”孫憲忠頗有些得意。

  正是這份堅持,他長達20年不斷呼吁不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。2015年3月,《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施,不僅解決了不動產(chǎn)多頭登記的混亂,也極大地方便了群眾,辦理房產(chǎn)證、土地證跑一趟就能搞定。

  實際上,孫憲忠的學術理念現(xiàn)在很好理解:以人為本、以民為本,法律中要多一些群眾利益的表達和保護。“我認為這是科學的,對國家和人民有益的,所以堅持?!彼f。

  很長時間,孫憲忠都是少數(shù)派,少數(shù)派的很多理念最終落實到法律中,他坦言,這歸功于國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,法治的進步,“沒有中央提出不要帶血的GDP,學者再多呼吁,被征地民眾的權益也很難落實”。

  獨立的思考者

  有人說孫憲忠善于思考有前瞻性,有人說他性格怪異有缺陷,每次學術討論,總顯得跟大家不一樣。不管是批評還是表揚,都不會動搖孫憲忠的學術理念,“你不能為了讓別人覺得你不怪就人云亦云吧”。

  出生于1957年的孫憲忠,高中畢業(yè)后當過兩年農(nóng)民,1976年入伍,在部隊始終堅持學習,1980年1月退伍后考大學,分數(shù)超過重點線,但沒達到第一志愿復旦大學新聞系錄取線,于是上了西北政法學院(現(xiàn)西北政法大學)。

  那時,他對法律的印象,僅僅來源于當時風靡的一部印度電影《流浪者》中,一名美麗善良的女律師的形象。大學期間,當他真正接觸法律后,立即被其吸引,并沉浸其中。孫憲忠學習之刻苦,特別是閱讀之勤奮,給身邊的老師同學留下了深刻印象。

  那個年代,學法律的人多數(shù)期待大學畢業(yè)后從事刑事司法工作,或者在政府機關謀一份穩(wěn)定的職業(yè)。孫憲忠恰恰相反,他仍想繼續(xù)學習,而且就想學民法。不管是后來讀博士、出國深造,還是留任社科院任教,民法領域是他矢志不渝的選擇。

  “看書看多了的緣故?!睂O憲忠對此解釋說,越學習越能夠獨立思考,就愈發(fā)感覺到,對國計民生干涉程度最深的還是民法,中國今后經(jīng)濟社會的發(fā)展,民法知識將大有用武之地。

  實際上,早在他博士畢業(yè)前,其有關國有土地使用權的博士論文,便引起了原國家土地管理局(現(xiàn)國土資源部)有關領導的興趣,并向他拋出了橄欖枝。后來,他有關土地使用權、登記、抵押等方面的著作和論文,很多理論都被國土資源部吸納進相關政策中。

  在大量閱讀的過程中,孫憲忠逐漸了解了物權法、不動產(chǎn)法,發(fā)現(xiàn)很多先進的理念均來自德國法律。于是,他努力學習德文,赴德留學兩年系統(tǒng)更新了相關法律知識,回國后潛心研究并推動完善國內(nèi)民法體系。

  一開始,學術界對他那一套極其反對,而他敏銳地發(fā)現(xiàn),司法實務界,特別是上海、江蘇一帶,當時有很多問題因為法律理念落后而處置不了,法官在辦案時有很多疑惑。比如交易了但房產(chǎn)證沒登記,房子歸誰?買房人與其他人有經(jīng)濟糾紛,法院能否查封該房產(chǎn)?

  通過一系列講座、座談、交流,很多法官都接受了孫憲忠新的法學理念,因為運用到司法實踐中效果很好,“現(xiàn)在,我在法院系統(tǒng)的影響力可能比在學術界還大一些”,他說完,整理了下西服,爽朗地笑了起來。

  法治的傳播者

  如果通過網(wǎng)絡搜索梳理孫憲忠的活動軌跡,基本集中于兩個時間段:全國“兩會”期間、參與起草的法律法規(guī)出臺前后。他說,前者是履職的需要,后者是為了讓群眾更好地理解法律法規(guī)。而平時,他幾乎把所有時間都用在閱讀學習、研究學問和教書育人上。

  目前,他已發(fā)表著作20多部,僅2013年以來就有《物權法實施》《中國物權法總論》和《國家所有權的行使與保護研究》三部大型著作出版,合計240多萬字。他打開手機,認真地將那三本專著的照片找出來給記者看。

  近年來,他還應德國、韓國、臺灣等地一些世界著名學術刊物之邀,寫了多篇有影響力的學術論文,很多觀點都得到相當大的關注和普遍認同。

  現(xiàn)在,孫憲忠的頭銜越來越多,但他最看重的,始終是“教師”兩字?!爸灰茉谥v臺上傳播我的民法思想,我就很開心了?!彼f。

  在社科院,孫憲忠一直是帶學生比較多的老師,他帶過的博士有四五十個,法律碩士一百七八十個,現(xiàn)在還帶著6個博士。他也是較為嚴格的那類老師,該批評時從來不留情面,情愿批評后回頭再安慰對方不要有負擔。

  在校外,他是10多所高校的兼職教授,雖然大多是免費兼職,免費給同學們上課作講座,但他樂在其中,“現(xiàn)在接受我學術理念的學生、青年學者越來越多,肯定比不接受我的多”。

  讓他頗為“煩惱”的是,他的學生跟他一樣有些“怪”,“別人的學生都愿意當官走仕途,或者干律師賺大錢,我的學生怎么都讀書讀傻了呢,大多在學校當老師、做研究?!彼袊@到,臉上帶著幸福的笑容。

  “我對他們(學生)也沒什么要求,做到講真話、盡到學者應該盡的本分就可以了?!睂O憲忠說,這也是他對自己的要求。

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