一個國家的治理理念、模式、工具和能力，直接影響和制約著該國的歷史發(fā)展進程。習近平總書記在中共十八屆三中全會上明確提出，“堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標”，以此推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)。國家治理現(xiàn)代化思想的提出，對于中國具有極其深遠的價值和意義。

　　目標價值：實現(xiàn)“兩個一百年”的重要路徑

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國近代以來最偉大的夢想，其實現(xiàn)依賴于“兩個一百年”戰(zhàn)略目標的完成。戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要具有正確的路徑，方能達到既定的目的。中國發(fā)展路徑的選擇，需要考慮三個因素。

　　一是所處的時代方位。在經(jīng)濟全球化深入推進和信息化、大數(shù)據(jù)影響并主導(dǎo)發(fā)展模式的新階段，中國“兩個一百年”戰(zhàn)略目標是在國家治理的過程中，通過對經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領(lǐng)域中弊端的革除和優(yōu)勢的發(fā)揮實現(xiàn)的。但在這種時代方位中，國家治理需要順應(yīng)時代條件、激活現(xiàn)代治理元素、整合多元治理要素、實現(xiàn)治理績效的最大公約數(shù)，而不是沿襲落后的傳統(tǒng)治理方式。因此，國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)過程不僅是國家治理方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程，更是推動國家發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程，是中國特色社會主義現(xiàn)代化不斷發(fā)展和進步的基本路徑。

　　二是客觀的現(xiàn)實基礎(chǔ)。現(xiàn)實基礎(chǔ)是路徑選擇的邏輯起點。經(jīng)過三十多年的改革開放，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)取得了矚目的成就。但我國仍將處于社會主義初級階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展狀況與人民群眾日益增長的需求尚有一定的差距，特別是黨和國家的腐敗治理尚未達到預(yù)期目標，這要求我們必須實行國家治理方式的革新轉(zhuǎn)型，有效革除國家和社會不同領(lǐng)域存在的消極因素，為“兩個一百年”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)開辟新的途徑。

　　三是歷史的經(jīng)驗與教訓(xùn)。國家治理的類型主要有三種：政策主導(dǎo)的治理、法治主導(dǎo)的治理、民主主導(dǎo)的治理。新中國成立后和改革開放以來的國家治理的實踐表明，當法治、民主治理與現(xiàn)代治理因素占據(jù)主導(dǎo)地位并發(fā)揮主要作用時，治理的績效日益增進。反之，治理的成效則日漸式微。正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)要求我們必須積極推進中國由政策主導(dǎo)的治理向法治治理和民主治理轉(zhuǎn)型，這樣才能實現(xiàn)中國國家治理的現(xiàn)代化，進而完成既定的目標。

　　工具價值：治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

　　習近平總書記在中共十八屆三中全會上指出，“國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。只有不斷推進國家治理體系的現(xiàn)代化，才能為全面建成小康社會的實現(xiàn)提供有效的工具;只有不斷提升國家治理能力現(xiàn)代化，才能為建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義強國提供重要的措施保障。

　　首先，國家治理體系現(xiàn)代化是保障國家和社會穩(wěn)定發(fā)展的重要工具。習近平總書記指出，“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”，更是治理國家的重要工具。在中國這樣地域廣闊、人口眾多、民族復(fù)雜、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、國家機構(gòu)和社會中還存在諸多問題的情況下，國家治理要產(chǎn)生行之有效的積極成果，必須實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化，通過治理體系正向功能的發(fā)揮，推動經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)力快速發(fā)展，促進民主政治逐步完善和公平正義深度惠及，提高社會發(fā)展水平與和諧共融，催生文化漸進發(fā)展和日益繁榮，推進生態(tài)正常循環(huán)和環(huán)境良性發(fā)展，根除黨內(nèi)腐敗頑癥和實現(xiàn)廉政不斷好轉(zhuǎn)。

　　其次，國家治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的重要力量和手段。國家治理體系的現(xiàn)代化雖然提供了治國理政的有效工具，但工具的優(yōu)劣最終必然體現(xiàn)在國家治理能力的強弱上。因此，必須實現(xiàn)國家治理能力的現(xiàn)代化，“增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”，才能在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)，取得總體效果，成為推動國家發(fā)展和社會進步的重要力量和手段。

　　隱性價值：人的現(xiàn)代化

　　國家的現(xiàn)代化包括兩個含義：一是經(jīng)濟物質(zhì)的現(xiàn)代化;二是人的現(xiàn)代化。經(jīng)濟物質(zhì)現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化的前提基礎(chǔ)，人的現(xiàn)代化反過來又是推動經(jīng)濟物質(zhì)向更高層次現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量。人的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)為人的現(xiàn)代性，主要表現(xiàn)為：對民主、自由、公平、正義的價值追求;對法律、制度、程序的敬重與遵守;對科學(xué)技術(shù)的篤信和正確運用。人的現(xiàn)代化離不開國家現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，只有在國家治理現(xiàn)代化的實踐中，才能培育和形成人的現(xiàn)代性本質(zhì)。

　　其一，在國家治理現(xiàn)代化的實踐中增進社會民眾的權(quán)利意識?，F(xiàn)代國家的重要特征之一是公民明確憲法所賦予的權(quán)利和義務(wù)。只有知曉并認同自身的權(quán)利和義務(wù)并以實際行為履行義務(wù)，保護合法權(quán)益，才能體現(xiàn)現(xiàn)代國家公民最基本的素質(zhì)。這種以權(quán)利為核心的精神理念不是與生俱來的，只有在推動國家治理現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，才能實現(xiàn)公民身份由認知到認同的轉(zhuǎn)型，進而提升履行義務(wù)、保護基本權(quán)利的理念。

　　其二，在國家治理現(xiàn)代化的實踐中提升社會民眾的民主技能。民主政治是現(xiàn)代化國家不可或缺的重要元素，但其有效運轉(zhuǎn)需要有契合民主政體的文化支撐。這種政治文化是由社會民眾對民主的價值追求、程序正義和嫻熟的民主技能所構(gòu)成。因此，只有通過國家治理現(xiàn)代化的實踐，培育社會民眾“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的技能，才能“提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力”。

　　其三，在國家治理現(xiàn)代化的實踐中提高社會民眾的法治理念。法治是現(xiàn)代化國家正常運轉(zhuǎn)的重要保障。國家的法治狀況在一定程度上反映了國家的現(xiàn)代化程度。當憲法和法律制定后，能否由文本的意義轉(zhuǎn)化為實踐的法治價值，在一定程度上取決于社會民眾對憲法和法律的認可與執(zhí)行。因此，必須通過國家治理現(xiàn)代化的實踐，培育社會民眾成為“社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求”。

　　其四，在國家治理現(xiàn)代化的實踐中促進社會民眾對科學(xué)的崇尚?？茖W(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基本特征。破除愚昧迷信、增進科學(xué)信仰是時代發(fā)展的必然要求。在國家治理現(xiàn)代化的進程中，必須通過對科技手段的學(xué)習和運用，拓寬國民的“眼界和視野，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力成為堪當大任、能做大事的優(yōu)秀人才”，以實際行動奏響時代主旋律。