中國改革開放近40年的發(fā)展取得了巨大成就，迫切需要理論總結(jié)。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，迫切需要理論指引。2016年5月17日，習(xí)近平總書記主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會，就是為了解決現(xiàn)實需求和理論供給不足的矛盾，主要是解決理論供給的問題。習(xí)近平總書記在座談會上的重要講話，充滿了強烈的憂患意識和高度的使命感責(zé)任感，是我們做好哲學(xué)社會科學(xué)工作的重要遵循。他強調(diào)：“要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，著力構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)?！?/span>

　　法學(xué)學(xué)科屬于哲學(xué)社會科學(xué)范疇，政治屬性突出，意識形態(tài)鮮明。今年5月3日，習(xí)近平總書記在視察中國政法大學(xué)時指出：“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機制，有我們的國情，我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。”他為構(gòu)建有中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的法學(xué)學(xué)科體系專門提出了明確要求，強調(diào)法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)對法治人才培養(yǎng)至關(guān)重要。法治中國的建設(shè)離不開法治人才的培養(yǎng)，要培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時期要求的法治人才則離不開中國特色社會主義法學(xué)體系的完善。

　　實事求是：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)立足具體國情

　　黨的十八屆四中全會指出，堅持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。這一要求，指明了未來一段時期中國特色社會主義法學(xué)教育的基本方向。完善中國特色社會主義法學(xué)學(xué)科體系，是法學(xué)教育的重中之重，是“培養(yǎng)造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量”的關(guān)鍵之舉。

　　我國法學(xué)學(xué)科體系的完善，必須立足于中國國情。脫離了中國國情而空談法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，無異于緣木求魚?？v觀世界各國法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)過程，其實就是一個將法學(xué)理論體系建設(shè)與本國社會實踐發(fā)展相結(jié)合的過程。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，必須直面時代發(fā)展、回應(yīng)時代主題、肩負(fù)時代使命、解決時代命題，而不是象牙塔里的故步自封和個人趣味的孤芳自賞。

　　因此，完善中國特色社會主義法學(xué)體系，要隨著時代的發(fā)展而不斷變化，以適應(yīng)社會需求。清末民初，學(xué)科體系建設(shè)基本從日本舶來;新中國成立后，很大程度上又依賴于蘇聯(lián);20世紀(jì)80年代后，受英美法系的影響較大。毋庸置疑，西方許多國家的漫長法治進程凝結(jié)了人類發(fā)展的共識和經(jīng)驗，為包括中國在內(nèi)的后發(fā)國家提供了寶貴的鏡鑒。對世界優(yōu)秀法治文明成果的積極吸收和借鑒，是建設(shè)中國特色法學(xué)理論體系和學(xué)科體系之必須，也是促進我國法治事業(yè)發(fā)展之必須，我們對此應(yīng)有足夠清醒的認(rèn)識。但是，如果忽視本國國情，“言必稱希臘”，唯西方理論是尊，單純以外國理論為依憑，片面移植外國法，則會迷失自我，使得我們在自身法治建設(shè)上出現(xiàn)誤判，并會阻礙國家的法治進程。因此，在對待世界法治文明成果時，我們要有選擇地吸收，取其精華，去其糟粕，為社會主義法治建設(shè)服務(wù)。要結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展之需，及時調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)具有中國特色和中國氣魄的直面時代發(fā)展、回應(yīng)時代主題、肩負(fù)時代使命、解決時代命題的法學(xué)學(xué)科體系。因此，我們在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。

　　因時制宜：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要

　　新中國成立之初因受蘇聯(lián)影響，法學(xué)教育實行的是專才教育模式。1954年，高等教育部在全國政法教育會議上強調(diào)，高等政法教育的任務(wù)是：“要適應(yīng)政法工作的需要，有計劃地培養(yǎng)熱愛祖國、忠于社會主義建設(shè)事業(yè)、具有堅定的工人階級立場、掌握先進政法科學(xué)、熟悉專門政法業(yè)務(wù)的干部和法學(xué)家”。1961年教育部制定的《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例》第1條明確規(guī)定：“高等學(xué)校的基本任務(wù)，是貫徹執(zhí)行教育為無產(chǎn)階級的政治服務(wù)、教育與勞動相結(jié)合的方針，培養(yǎng)為社會主義建設(shè)所需要的各種專門人才?！敝链耍胀ń逃摹皩２拧蹦Ｊ降靡哉酱_立。后來，隨著國家工作重心的轉(zhuǎn)移，眾多社會領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笕找娑嘣?，狹隘的“專才”教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。為扭轉(zhuǎn)不利局面，更好服務(wù)于經(jīng)濟社會，1995年召開的全國法學(xué)教育工作會議提出，為了加快法學(xué)教育現(xiàn)代化，必須以社會需要為導(dǎo)向，立足政法，面向社會。這種務(wù)實的改革態(tài)度釋放了高等教育的活力，并為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的智力支持。

　　黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角。依法治國的全面推進勢必會增加社會對法治人才的需求，因此，不斷創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制以滿足法治社會對人才的需求顯得尤為重要。作為承擔(dān)法治人才培養(yǎng)任務(wù)主體的高校，有責(zé)任也有能力建設(shè)適應(yīng)全面依法治國所需的科學(xué)完備的法學(xué)學(xué)科體系，這直接決定著培養(yǎng)人才的質(zhì)量。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，最終都需要有高素質(zhì)的法治工作隊伍來逐步落實。如果沒有一批適應(yīng)新時期法治建設(shè)的法治人才，法治的大樹就是無本之木，依法治國的愿景也就是空中樓閣。

　　黨的十八屆四中全會指出，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。全面推進依法治國，本身就是改革，依法治國與改革是互為表里、相輔相成的。沒有法治保障的改革難以深入推進，不以法治國家為終極目標(biāo)的改革也是沒有前途的。改革需要法治來提供法律、制度等支持，法治需要改革來肅清障礙、漸次推進。以改革推進法治，以法治保障改革，共同奏響時代的最強音。法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)回應(yīng)并滿足改革對法治的需求，反映市場經(jīng)濟的規(guī)律，凸顯對以人為本和人權(quán)保護的尊重，培養(yǎng)為全面深化改革所需的法律人才。

　　學(xué)以致用：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實際

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。作為一種調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范，如果不能作用于社會，法律將變成空洞之物，一無所用。法學(xué)知識源于法律實踐，同時又能對法律實踐發(fā)揮指引作用。因此，法學(xué)教育不能僅僅是一種法律知識的灌輸，更要注重法治思維能力與依法辦事能力的培養(yǎng);法律實踐亦不能忽視法學(xué)知識的指引作用，而應(yīng)當(dāng)以實踐去檢驗具體知識的科學(xué)性，并不斷完善知識內(nèi)容和體系。將知識教學(xué)與實踐教學(xué)有機融合是法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。

　　長期以來，高校與社會之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，高校培養(yǎng)的人才并不能充分滿足社會實際需求。從法學(xué)領(lǐng)域看，我國社會所需要的法治人才主要有兩大類：一是應(yīng)用型法律人才;二是學(xué)術(shù)型法學(xué)人才。前者包括法官、檢察官、律師、各行業(yè)法務(wù)人員等;后者涵蓋專業(yè)立法者、法學(xué)教育者、法學(xué)研究者等。大學(xué)本科和法律碩士教育定位于應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，法學(xué)碩士和博士研究生教育則以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主。無論是招生規(guī)模和對象，還是就業(yè)導(dǎo)向和領(lǐng)域，都是為了滿足社會對人才的需求。黨的十八屆四中全會強調(diào)，要加強和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育事業(yè)，這就對新時期法學(xué)學(xué)科建設(shè)提出了新要求。不僅要培養(yǎng)熟悉理論知識的法科學(xué)生，更要培養(yǎng)能夠適應(yīng)職業(yè)需要和社會需求的法治人才。從現(xiàn)實來看，我國的法學(xué)教育，從本科到碩士、博士，即便是以培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型人才的法律碩士，都普遍存在過度重視理論教學(xué)而實踐不足的現(xiàn)象。很多法學(xué)教師沒有從事實務(wù)的經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容與法律實務(wù)較遠。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)加強實踐教學(xué)，這已經(jīng)成為法學(xué)界的共識。

　　全面推進依法治國，需要更多的實踐型法律人才。高校也應(yīng)順勢而為，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)，也應(yīng)注重實踐教學(xué)，增強實務(wù)操作方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。習(xí)近平總書記強調(diào)，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流。從現(xiàn)實而言，加強高校等理論教學(xué)部門與實踐部門的交流，應(yīng)當(dāng)是一條可行之路。這樣，不僅可以突破理論部門與實踐部門之間的壁壘限制，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，使得高校的法學(xué)教育更接地氣，有的放矢;同時還可以提高實踐部門工作者的理論素養(yǎng)，更好地反哺法律實務(wù)。體制壁壘的突破，無疑會將法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者緊密聯(lián)系在一起，理論會成為實踐的依憑，實踐會成為理論的源泉。

　　雙管齊下：法學(xué)體系的完善應(yīng)當(dāng)注重德法兼?zhèn)?/strong>