張文顯

（2014年8月12日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們：

　　今天，青海省法學(xué)會第七次會員代表大會在這里隆重舉行，這是青海省法學(xué)界、法律界的盛會。受樂泉會長、冀平書記的委托，我代表中國法學(xué)會對大會的召開表示熱烈祝賀，向與會各位代表和全省廣大法學(xué)法律工作者致以崇高的敬意和親切的問候！

　　劉曉同志代表青海省法學(xué)會第六屆理事會所做的工作報(bào)告，比較全面地回顧總結(jié)了青海省法學(xué)會過去一屆的工作情況，在開展法學(xué)研究、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研討交流、開展法治宣傳教育、參與立法論證、服務(wù)法治青海建設(shè)等方面，做了大量有益的工作，比如《青海藏區(qū)政法隊(duì)伍漢藏雙語人才培養(yǎng)問題研究》獲得2009年度全省政法綜治工作優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎；成功舉辦了“2010年青海柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高層論壇”；連續(xù)五年被省社科聯(lián)評為“全省社會科普活動先進(jìn)集體”；關(guān)于“運(yùn)用地方立法權(quán)加強(qiáng)民族宗教工作立法的建議”得到省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，啟動了《青海省宗教事務(wù)條例》的立法工作；“青海法學(xué)網(wǎng)”被中國法學(xué)會評為全國地方法學(xué)會“十佳”優(yōu)秀網(wǎng)站等等，這說明青海省法學(xué)會的工作是有成效的，為實(shí)現(xiàn)青海改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極努力。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持依法執(zhí)政，全面推進(jìn)依法治國和法治中國建設(shè)，創(chuàng)造性地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)國際和平與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。即將于今年10月召開的黨的十八屆四中全會將以法治建設(shè)為主題，將對全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國建設(shè)做出重大部署，并將極大地推進(jìn)中國特色社會主義法治理論和法學(xué)理論創(chuàng)新。法學(xué)會和法學(xué)會工作正面臨歷史上最好的發(fā)展時期，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)的重要力量，貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署、積極投身法治中國建設(shè)，是法學(xué)會的重要?dú)v史使命，是廣大法學(xué)法律工作者義不容辭的時代責(zé)任。

　　中國法學(xué)會開展工作有兩個主渠道，一個是各級地方法學(xué)會，一個是各專門研究會。截至2014年5月，全國有32個省級法學(xué)會，15個副省級城市法學(xué)會，339個地市州級法學(xué)會，474個縣市區(qū)級法學(xué)會。中國法學(xué)會所屬研究會和全國性法學(xué)社團(tuán)有57個，全國省級法學(xué)會所屬研究會有501個。多年來兩個主渠道發(fā)揮了重要作用。

　　今年上半年，樂泉會長親自聽取了21個研究會的工作匯報(bào)，并親自到山東、遼寧、廣東等地方法學(xué)會開展調(diào)研，就法學(xué)會工作的重要事項(xiàng)、存在問題及困難向中央專題匯報(bào)，受到習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，也得到中央和國務(wù)院相關(guān)部委的大力支持。進(jìn)一步明確了中國法學(xué)會由中央書記處聯(lián)系，中央政法委代管的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照慣例中國法學(xué)會會長由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)（兼）任，中國法學(xué)會為正部級單位，黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志參加中央政治局相關(guān)會議，機(jī)關(guān)部室主任納入中組部統(tǒng)一管理，還在研究經(jīng)費(fèi)上爭取到了幾倍的增加。

　　在黨中央的關(guān)懷和支持下，在各研究會和地方法學(xué)會的共同努力下，今年上半年中國法學(xué)會開展了一系列卓有成效的工作。7月份召開的“中國法學(xué)會研究會工作座談會”，樂泉會長作了重要講話，明確了新形勢下研究會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。研究會建設(shè)的目標(biāo)是推進(jìn)研究會四個轉(zhuǎn)型升級，一是把研究會建設(shè)成為中國特色社會主義法治的堅(jiān)強(qiáng)陣地，二是把研究會建設(shè)成為黨和政府在法治建設(shè)方面的思想庫和智囊團(tuán)，三是使各研究會在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，特別是在推進(jìn)國家治理法治化方面發(fā)揮主力軍作用，四是各研究會要進(jìn)一步推進(jìn)中國法學(xué)走向世界，提升中國法治在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)。研究會建設(shè)有四個著力點(diǎn)，即加強(qiáng)思想政治建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。上半年還完成對省級法學(xué)會2013年度工作考核；中央政法委（2014）7號文件轉(zhuǎn)發(fā)《中國法學(xué)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級法學(xué)會建設(shè)若干問題的意見》；六大區(qū)域法治論壇改由中國法學(xué)會主辦，提升了層次，論壇主題列為中國法學(xué)會重點(diǎn)委托課題；全面推動基層法學(xué)會開展法律服務(wù)工作等等。同時，創(chuàng)新了中國法學(xué)會部級課題研究機(jī)制；圓滿完成第七屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”評選工作；精心謀劃2014年“雙百”活動和青年普法志愿者基層行活動；今年下半年，隨著十八屆四中全會的召開，中國法學(xué)會將著重研究和宣傳十八屆四中全會決定，推進(jìn) “國家法治智庫” 建設(shè)，組建“中國特色社會主義法治研究中心”作為國家法治建設(shè)的核心智庫，建立若干個“中國法學(xué)會法治研究基地”。要繼續(xù)推進(jìn)地方法學(xué)會組織體系建設(shè)，召開全國基層法學(xué)會開展法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會，并積極推進(jìn)法學(xué)會參與政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評估工作。工作任務(wù)更加艱巨、更加重要。

　　即將召開的十八屆四中全會是我們黨歷史上一次極其重要的會議，這次會議對中國的法治建設(shè)、治理體系和治理能力現(xiàn)代化都將產(chǎn)生重要影響，也為法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作提供了大有可為的歷史機(jī)遇，為廣大法學(xué)、法律工作者履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負(fù)，以專業(yè)智慧報(bào)效國家開辟了空前廣闊的舞臺。四中全會之前，我們要積極開展習(xí)近平法治思想研究、宣傳十八大以來依法治國推進(jìn)法治中國建設(shè)成就、總結(jié)改革開放以來法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為十八屆四中全會召開營造良好的思想和輿論氛圍；十八屆四中全會之后要精確解讀、科學(xué)闡釋、大力宣傳黨中央關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、重要任務(wù)和重大理論創(chuàng)新，全力以赴做好十八屆四中全會精神的貫徹落實(shí)。

　　青海省法學(xué)會第七次會員代表大會的召開，標(biāo)志著青海省法學(xué)會站在了新的更高起點(diǎn)上。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹建軍書記在這次大會上的重要講話，推進(jìn)省法學(xué)會各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新的局面。在此，我提幾點(diǎn)希望：

　　第一，希望青海省法學(xué)會進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在法治中國建設(shè)中，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前，我國全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。黨的十八大、十八屆三中全會、中央政法工作會議和習(xí)近平同志系列重要講話精神，強(qiáng)調(diào)全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須全面推進(jìn)依法治國，必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。我們法學(xué)會必須認(rèn)清形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)肩負(fù)起新時期法學(xué)會工作的重要使命，充分發(fā)揮好法學(xué)會在法治建設(shè)和深化改革中的特有優(yōu)勢和應(yīng)有作用。

　　第二，希望青海省法學(xué)會緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步把工作開展起來、活躍起來。黨和國家的工作中心、工作大局，就是法學(xué)會的工作中心和工作重點(diǎn)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全省廣大法學(xué)法律工作者，積極投身法治中國建設(shè)的偉大實(shí)踐。要以青海省法治建設(shè)中的鮮活問題為導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，拿出高質(zhì)量的研究成果和有針對性的對策建議，當(dāng)好黨委、政府的“智囊團(tuán)”、“思想庫”。青海是中央確定的司法體制改革先行試點(diǎn)省，法學(xué)會要積極參與調(diào)研，要勇于探索，勇于創(chuàng)新，提供切實(shí)有效、可以復(fù)制的制度創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)。要積極組織開展法治宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)工作，積極參與政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評估和社會矛盾化解工作，努力為推進(jìn)青海法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大更好作用。

　　第三，希望青海省法學(xué)會與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力。希望青海省法學(xué)會按照中央政法委和中國法學(xué)會要求建立黨組，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)；要結(jié)合地方特點(diǎn)，積極成立必要的學(xué)科研究會和專門研究會，逐步形成出成果、出人才的主陣地；要根據(jù)中央政法委和《中國法學(xué)會章程》要求，在地市州和有條件的縣市區(qū)設(shè)立法學(xué)會；要按照新修訂的《中國法學(xué)會入會條件、程序和審批辦法》，積極做好會員的發(fā)展、服務(wù)和管理工作。要全力做好今年西部法治論壇的承辦工作和中國法學(xué)會重點(diǎn)委托課題研究工作。要從戰(zhàn)略高度重視各級法學(xué)會干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升履職能力，增強(qiáng)法學(xué)會的號召力、凝聚力和影響力，推動法學(xué)會工作邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　同志們，推進(jìn)法治中國建設(shè)是法學(xué)法律工作者最重要的時代責(zé)任和最光榮的歷史任務(wù)，我們一定要在以習(xí)近平為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委和省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，在更高起點(diǎn)上，凝聚起廣大法學(xué)法律工作者的智慧和力量，形成建設(shè)法治中國的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)！

　　祝青海省法學(xué)會第七次會員代表大會取得圓滿成功！

　　謝謝大家！