6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2017年第12期立法專家咨詢會(huì)在北京召開

　　2017年6月19日上午，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國法學(xué)會(huì)2017年第12期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。研討會(huì)由中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯同志主持。

張文顯副會(huì)長主持會(huì)議

國務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任

　　研討會(huì)開始后，國務(wù)院法制辦政府法制研究中心李富成副主任介紹了《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》的起草背景和主要考慮。

　　中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長、中國政法大學(xué)應(yīng)松年終身教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長、中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、鄭州大學(xué)法學(xué)院沈開舉教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、北京大學(xué)法學(xué)院湛中樂教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院王周戶教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)法學(xué)院劉莘教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院莫于川教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中央民族大學(xué)法學(xué)院熊文釗教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國人民公安大學(xué)法律系高文英教授，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副秘書長、中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院中方聯(lián)席院長劉飛教授，北京大學(xué)法學(xué)院沈巋教授，中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)院王萬華教授，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院劉藝教授，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所李洪雷研究員，北京行政學(xué)院金國坤教授，中國政法大學(xué)王青斌教授，中國政法大學(xué)法治政府研究院林華副教授，中國政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏副教授等專家學(xué)者參加會(huì)議。此外，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波教授提交了書面修改意見。

　　與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，對(duì)重大行政決策程序進(jìn)行立法非常必要且有重大的現(xiàn)實(shí)意義。決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)。規(guī)范決策行為特別是重大行政決策行為，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)，也是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)。立法將有助于推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。專家學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)把由全國人大制定一部行政程序法作為行政決策程序立法的重要目標(biāo)，現(xiàn)階段先行制定一部行政法規(guī)進(jìn)行必要探索并積累經(jīng)驗(yàn)也有一定的道理。專家學(xué)者認(rèn)為，《重大行政決策程序暫行條例(征求意見稿)》具備了較好的立法基礎(chǔ)，建議從法律的名稱、行政決策的界定、主體的適用范圍、決策的原則、與其他法律的關(guān)系、法律責(zé)任和文字表述等方面作進(jìn)一步的修改完善。

中國法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任

　　本次會(huì)議由中國法學(xué)會(huì)研究部、行政法學(xué)研究會(huì)，中國政法大學(xué)法治政府研究院共同承辦。中國法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任、成果應(yīng)用處孫立軍副處長，國務(wù)院法制辦政府法制研究中心吳春平、譚慶勇同志參加了本次會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮中國法學(xué)會(huì)作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國的平臺(tái)和渠道，中國法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會(huì)又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”。中國法學(xué)會(huì)根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國法學(xué)會(huì)已經(jīng)組織了80余場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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