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張文顯副會長主持召開《土壤污染防治法(草案)》專家咨詢會

時間:2017-07-18   來源:研究部  責(zé)任編輯:att2014

7月14日上午,《土壤污染防治法(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第15期立法專家咨詢會在北京召開

  2017年7月14日上午,《土壤污染防治法(草案)》專家研討會暨中國法學(xué)會2017年第15期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯同志主持。

張文顯副會長主持會議

  全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室蔡微巡視員,全國人大常委會法工委行政法室張桂龍副主任和賀佐琪同志,環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司王力處長、土壤司土壤處李義處長和政策法規(guī)司聞閩同志參加了研討會。研討會開始后,全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室蔡微巡視員,環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司王力處長先后介紹了《土壤污染防治法(草案)》的立法背景和主要考慮。

  全國政協(xié)社法委駐會副主任、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長呂忠梅教授,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所王樹義教授,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)曹明德教授,中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、中山大學(xué)法學(xué)院李摯萍教授,中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)劉莘教授,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長于文軒教授,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)與資源工程實驗室副主任郭慶軍研究員,中央民族大學(xué)法學(xué)院張步峰教授, 中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會常務(wù)理事、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所羅吉副教授,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境資源法研究所胡靜副教授,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院熊曉青副教授,天津大學(xué)法學(xué)院代杰副教授,自然之友法律與政策倡導(dǎo)總監(jiān)葛楓等專家學(xué)者參加會議。此外,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境法學(xué)分會副主任委員、北京理工大學(xué)環(huán)境資源與能源法研究所所長羅麗教授,中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所楊林生研究員提交了書面修改意見。

  與會專家學(xué)者一致認(rèn)為,制定《土壤污染防治法》十分必要。防治土壤污染,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)階段,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重。通過立法實施土壤污染分級分類防治,對未受到污染的農(nóng)用地土壤予以保護(hù),對已受到重金屬污染的土壤實施綜合治理,任務(wù)已十分緊迫。專家學(xué)者認(rèn)為,《土壤污染防治法(草案)》總體上仍比較粗糙,與法律要“立得住、行得通、切實管用”的立法目標(biāo)差距仍較大。專家學(xué)者建議,應(yīng)從準(zhǔn)確定位立法目的,理順管理體制并明確各部門的職能定位和責(zé)任范圍,貫徹分級分類管理,增加土壤污染源調(diào)查,加大政府信息公開力度,鼓勵公眾參與,增強法律責(zé)任的可操作性,章節(jié)的邏輯結(jié)構(gòu),條款順序和文字表述等方面作進(jìn)一步修改完善。

  本次會議由中國法學(xué)會研究部、中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會共同承辦。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長參加了本次會議。

中國法學(xué)會研究部 彭伶 副主任

  為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央黨的群團工作會議精神,充分發(fā)揮中國法學(xué)會作為國家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用,更好地配合國家立法活動,同時也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報國的平臺和渠道,中國法學(xué)會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”,建立常態(tài)性機制,對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國法學(xué)會又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺”。中國法學(xué)會根據(jù)線下立法專家咨詢會的現(xiàn)場發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實的《專家咨詢報告》,供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來,中國法學(xué)會已經(jīng)組織了90余場立法專家咨詢會。會議形成的《專家咨詢報告》,受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視,收到了顯著效果。

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