9月22日上午，《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第26期立法專家咨詢會(huì)在京召開

　　2017年9月22日上午，《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)暨中國(guó)法學(xué)會(huì)2017年第26期立法專家咨詢會(huì)在北京召開。

　　在《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》專家研討會(huì)召開前，組織召開了中國(guó)法學(xué)會(huì)第100場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)工作會(huì)議，對(duì)100場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理和總結(jié)。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平同志出席并講話，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)同志代表國(guó)家立法機(jī)關(guān)出席會(huì)議并講話。會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平出席會(huì)議并講話

　　陳冀平書記在講話中指出，中國(guó)法學(xué)會(huì)自2015年1月創(chuàng)辦立法專家咨詢會(huì)以來，至今已經(jīng)舉辦了100場(chǎng)，就67部法律、27部行政法規(guī)和6部重要部門規(guī)章進(jìn)行了討論，在不到3年的時(shí)間里，平均每個(gè)月要組織3場(chǎng)。100場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)共有1900多人次專家學(xué)者參與研討。搭建立法專家咨詢會(huì)平臺(tái)是中國(guó)法學(xué)會(huì)服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局的重要舉措。通過立法專家咨詢會(huì)這一平臺(tái)，可以充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家法治領(lǐng)域核心智庫的作用，可以更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)，也可以更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道。

　　陳冀平書記強(qiáng)調(diào)，立法專家咨詢會(huì)贏得了黨和國(guó)家有關(guān)部門的高度認(rèn)可，獲得了法學(xué)法律界的普遍支持。每期立法專家咨詢會(huì)后，中國(guó)法學(xué)會(huì)都及時(shí)把專家學(xué)者的意見匯總起來，并經(jīng)過認(rèn)真的梳理和提煉，形成一份高質(zhì)量的《專家咨詢報(bào)告》，每期《專家咨詢報(bào)告》大概 3萬字左右，100期合計(jì)達(dá)到近300萬字。每期《專家咨詢報(bào)告》，都要送給國(guó)家立法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，送給部分全國(guó)人大常委會(huì)常委和全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，送給全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦的有關(guān)法室，還要批報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)同志或者中央有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)報(bào)送的《專家咨詢報(bào)告》作出重要批示。中國(guó)法學(xué)會(huì)的立法專家咨詢會(huì)和《專家咨詢報(bào)告》，為中央立法決策提供了重要參考。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)出席會(huì)議并講話

　　許安標(biāo)副主任在講話中，首先代表全國(guó)人大常委會(huì)法工委向中國(guó)法學(xué)會(huì)和廣大法學(xué)法律工作者為國(guó)家立法事業(yè)作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝，對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)召開第100期立法專家咨詢會(huì)表示祝賀。全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)組織召開的立法專家咨詢會(huì)和撰寫的《專家咨詢報(bào)告》高度重視。一直以來，中國(guó)法學(xué)會(huì)在法律實(shí)務(wù)部門與專家學(xué)者之間發(fā)揮著很好的橋梁和紐帶作用。在不到3年的時(shí)間里組織召開了100場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)，意味著中國(guó)法學(xué)會(huì)在參與國(guó)家立法、組織法學(xué)法律工作者開展立法咨詢方面取得了卓越成效。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成、發(fā)展和完善，全面依法治國(guó)取得的重大成就，都凝聚著廣大法學(xué)法律工作者的智慧和勞動(dòng)。立法中遇到的一些比較疑難、困惑的問題，很多都是通過專家咨詢、專家研究得以解決的。

中國(guó)法學(xué)會(huì)張文顯副會(huì)長(zhǎng)主持會(huì)議

　　研討會(huì)開始后，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)金司臧愛存副司長(zhǎng)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)私募部劉健鈞副主任、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)洪磊會(huì)長(zhǎng)介紹了《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》的修改背景和主要考慮。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、最高人民法院研究室副主任、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院郭鋒教授，中國(guó)商業(yè)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院甘培忠教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院劉莘教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院施天濤教授，北京大學(xué)法學(xué)院彭冰教授，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院梁清華教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)證券法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院邢會(huì)強(qiáng)教授，華東政法大學(xué)肖宇 副教授，民生證券股份有限公司楊衛(wèi)東副總裁，中科招商投資管理集團(tuán)股份有限公司董事會(huì)秘書彭衛(wèi)，北京京東金融科技控股有限公司總法律顧問劉志堅(jiān)，北京市大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李壽雙律師，君合律師事務(wù)所合伙人謝青律師，北京市安杰律師事務(wù)所合伙人馮翠璽律師等專家學(xué)者參加會(huì)議。此外，北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)張紅副教授提交了書面意見。

　　與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，對(duì)私募投資基金進(jìn)行立法十分必要。專家學(xué)者認(rèn)為，《私募投資基金管理暫行條例(征求意見稿)》對(duì)私募投資金進(jìn)行了界定，對(duì)私募基金管理人、私募基金托管人、資金募集、投資運(yùn)作、信息提供、行業(yè)自律、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，總體上值得肯定。專家學(xué)者認(rèn)為，對(duì)私募投資基金的概念界定是立法的關(guān)鍵，要做到清晰明確，建議從條例的適用范圍、上位法依據(jù)、稅收管理、法律責(zé)任和文字表述等方面作進(jìn)一步的修改和完善。

中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部 彭伶 副主任

　　本次會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部、證券法學(xué)研究會(huì)共同承辦。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部彭伶副主任和成果應(yīng)用處孫立軍副處長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)金司周誠(chéng)處長(zhǎng)和張昊副處長(zhǎng)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)私募部高天紅處長(zhǎng)和法律部法規(guī)處陳黎君處長(zhǎng)，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)法律部鄧寰樂主任、竇靜、梁爽和溫秀同志參加會(huì)議。

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)作為國(guó)家法治領(lǐng)域核心法治智庫的作用，更好地配合國(guó)家立法活動(dòng)，同時(shí)也為了更好地為廣大法學(xué)法律專家學(xué)者提供貢獻(xiàn)智慧、學(xué)術(shù)報(bào)國(guó)的平臺(tái)和渠道，中國(guó)法學(xué)會(huì)于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會(huì)”，建立常態(tài)性機(jī)制，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦以及國(guó)務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進(jìn)行研討。中國(guó)法學(xué)會(huì)又從2016年第1期開始推出網(wǎng)上“立法咨詢意見征集平臺(tái)”。中國(guó)法學(xué)會(huì)根據(jù)線下立法專家咨詢會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和線上征集到的修改建議整理形成更加翔實(shí)的《專家咨詢報(bào)告》，供中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策參考。自2015年1月創(chuàng)辦以來，中國(guó)法學(xué)會(huì)已經(jīng)組織了100場(chǎng)立法專家咨詢會(huì)。會(huì)議形成的《專家咨詢報(bào)告》，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視，收到了顯著效果。

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