2月26日，中國法學(xué)會在京組織召開“司法改革評估指標(biāo)體系”研討會

　　2018年2月26日，中國法學(xué)會在京組織召開“司法改革評估指標(biāo)體系”研討會。會議由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯教授主持會議

　　為了解中央司法改革舉措的落實情況和實施效果，總結(jié)好做法和好經(jīng)驗進(jìn)行復(fù)制和推廣，督促各地方各有關(guān)部門查找存在的問題及原因并加以整改，為下一步司法體制綜合配套改革提供精準(zhǔn)的問題導(dǎo)向，近兩年來，中央政法單位和全國各省、直轄市、自治區(qū)陸續(xù)開展了司法改革評估工作。其中，中國法學(xué)會和省級法學(xué)會受有關(guān)部門和省級黨委政法委的委托，也積極承擔(dān)了司法改革第三方評估任務(wù)，受到了委托方的較高評價。當(dāng)前，全國司法改革評估工作存在評估指標(biāo)、評估方法、評估主體、評估程序、評估對象等不統(tǒng)一的問題，特別迫切需要加強頂層設(shè)計，制定一套統(tǒng)一的、科學(xué)合理的司法改革評估指標(biāo)體系加以指導(dǎo)。鑒于此，中國法學(xué)會特召開了本次研討會。

　　中國法學(xué)會研究部主任李仕春首先對會議的背景情況和目的作了簡要介紹。隨后，來自實務(wù)部門的最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長蔣惠嶺，最高人民檢察院檢察理論研究所所長謝鵬程，北京市第一中級人民法院副院長馬來客，和來自法學(xué)院校的中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院陳衛(wèi)東教授，中國法學(xué)會比較法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院范愉教授，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、廣州大學(xué)原副校長董皞教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長宋英輝教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所熊秋紅研究員，北京師范大學(xué)法學(xué)院熊躍敏教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)刑事司法研究院副院長汪海燕教授，中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院施鵬鵬教授，清華大學(xué)法學(xué)院陳杭平副教授，中國政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏副教授等專家學(xué)者，圍繞員額制落實情況、司法責(zé)任制落實情況、司法職業(yè)保障落實情況三項評估內(nèi)容，就二級指標(biāo)、三級指標(biāo)的設(shè)置以及司法改革評估指標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循的原則、方法，發(fā)表了很有價值的意見建議。中央政法委政法研究所原所長、天津大學(xué)法學(xué)院黃太云教授提供了翔實的書面意見。

　　最后，張文顯副會長高度評價了與會專家學(xué)者貢獻(xiàn)的智慧，充分肯定了本次會議的成果和研究建立司法改革評估指標(biāo)體系的重要意義。他在總結(jié)講話中指出，司法改革評估的目的有三個：一是檢驗中央確定的改革舉措是否得到落實，二是了解司法改革的成效，三是一方面總結(jié)好經(jīng)驗好做法進(jìn)行復(fù)制和推廣，另一方面發(fā)現(xiàn)問題和不足，督促落實，并為深化改革提供更明確的問題導(dǎo)向。第三方評估應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)客觀、中立、專業(yè)的特點，司法改革第三方評估，一是要堅持定量評估與定性評估相結(jié)合，二是要堅持客觀性評估與主觀性評估相結(jié)合，三是要堅持內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合。在評估指標(biāo)方面，要抓住核心指標(biāo)、突出重點，不能面面俱到、過多過細(xì)，司法責(zé)任制主要就是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，核心指標(biāo)就要圍繞這兩句話進(jìn)行設(shè)計。

　　會后，中國法學(xué)會研究部將綜合會上各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，提出完善現(xiàn)有司法改革評估指標(biāo)草稿的建議，供有關(guān)方面參考，并為下一步持續(xù)深入開展研究直至拿出凝聚各方共識、贏得多數(shù)認(rèn)同的司法改革評估指標(biāo)體系奠定基礎(chǔ)。

　　中國法學(xué)會研究部副主任彭伶及曹菲、姚國艷，中國法學(xué)會法治研究所副所長王偉國及強梅梅、王宇飛，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)中心敖婷婷，北京市委政法委代表，北京市法學(xué)會研究部主任王秀海等參加會議。