8月8日，第十三屆“東北法治論壇”在遼寧省美麗的海濱城市葫蘆島市召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想，全面落實黨的十九大以及習近平總書記關于振興東北老工業(yè)基地的重要指示精神，以“優(yōu)化營商法治環(huán)境，助力東北振興發(fā)展”為主題展開全面交流，共收到論文1235篇，其中的212篇獲獎，形成了一批學術質(zhì)量高，可操作性強的法治理論成果，為東北地區(qū)全面振興提供了強有力的法治智慧。中國法學會黨組成員、副會長王其江，遼寧省委常委、政法委書記李文章出席會議并講話，省法學會會長肖聲主持會議。

　　王其江指出，黨的十八大以來全國上下正以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，奮力開創(chuàng)新時代新局面。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興也進入了關鍵期、攻堅期。值此之際，東北四省區(qū)法學法律專家匯聚一堂，圍繞“優(yōu)化營商法治環(huán)境 助力東北振興發(fā)展”主題，深入研究東北地區(qū)營商法治環(huán)境中的政府責任、地方立法協(xié)調(diào)統(tǒng)一、非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護、法律服務與保障、投資保護等問題，意義十分重大。

　　王其江強調(diào)，區(qū)域化發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然趨勢，對于破除地方保護主義、優(yōu)化區(qū)域資源配置、促進地區(qū)良性競爭、實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的作用。黨的十九大首次將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略，這既是對原有區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的完善和提升，也是今后一個時期推進區(qū)域健康可持續(xù)發(fā)展的行動指南。中國法學會高度重視區(qū)域法治化工作，早在本世紀初，就根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要，鼓勵和支持地方法學會創(chuàng)辦區(qū)域法治論壇，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供法治保障和智力支持。近年來，區(qū)域法治論壇創(chuàng)新完善區(qū)域法治理論，扎實推進區(qū)域法治實踐，取得了很大的成就。當前，區(qū)域法治論壇已成為地方法學會引領、組織、推動法學研究，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，推進法治中國建設的重要陣地和平臺。但是，區(qū)域法治論壇也存在著一些問題和不足，最突出的是活力不足的問題，比如品牌效應不夠強，權(quán)威性、影響力不夠強，對法學法律工作者吸引力不夠大、務實性不夠，對法治實踐推動作用不充分，同時提出五點建議。

　　一、堅持正確方向。法學研究具有高度的政治性，必須旗幟鮮明講政治。各地法學會在組織開展區(qū)域法治論壇工作的過程中，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，引導廣大法學法律工作者運用馬克思主義的立場、觀點和方法思考問題，開展研究。要通過組織廣大法學法律工作者交流思想、碰撞火花、深入研討，相互學習，增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加積極地投身到全面依法治國偉大事業(yè)中去。

　　二、突出論壇特色。擦亮區(qū)域法治論壇的品牌，要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出區(qū)域特點，做大做強論壇，努力使論壇成為區(qū)域法治研究的權(quán)威陣地。要緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展、地方法治建設實踐，聚焦區(qū)域重大、疑難、復雜、熱點問題，確定論壇主題和議題，強化研究的目的性、針對性。要注意與中國法學會的論壇、其他區(qū)域論壇區(qū)別定位，形成各個論壇合理布局、層次搭配，防止出現(xiàn)同質(zhì)化、一般化、形式化現(xiàn)象。要增強論壇研究的連續(xù)性，對一些區(qū)域重大法治問題，要開展系列研究、常態(tài)化研究，不斷推出高質(zhì)量成果。改善營商環(huán)境對于東北地區(qū)來講，將是一個長期課題，希望東北法治論壇對這一課題持續(xù)關注，深入研究，與時俱進地跟進，努力將論壇打造成為東北營商法治環(huán)境問題研究的權(quán)威陣地。

　　三、拓展參與范圍。區(qū)域法治論壇的主體是廣大法學法律工作者，增強論壇活力，要充分調(diào)動廣大法學法律工作者參與的積極性。各地法學會在主題選定、論文征集、論文評選、會務組織、成果轉(zhuǎn)化等工作中，要充分發(fā)動廣大法學法律工作者和相關領域?qū)＜覍W者積極參與，最大程度地匯集眾人智慧，最大程度地匯聚理論成果。要加強與黨委、政府、人大等部門的聯(lián)系，積極邀請這些部門中負責或參與政策制定、立法起草、決策部署、司法執(zhí)法等工作的人員參加到論壇中來，加強科研單位與實務部門之間的互相學習，互相借鑒，互相促進。要積極動員企業(yè)界和有關社會組織的人員參與，使區(qū)域法治論壇既成為理論研究的重要陣地，也成為一線法治實踐交流的重要渠道。

　　四、推動成果轉(zhuǎn)化。論壇成功與否，關鍵看是否有力推動了法治實踐。各個區(qū)域論壇每年都產(chǎn)生了很多智力成果，廣大法學法律工作者為此付出了大量心血，很多成果對解決實際問題、促進法治建設具有很大參考價值。但由于轉(zhuǎn)化渠道不暢通，很多成果“養(yǎng)在深閨人未識”，沒有得到有關決策部門、實務部門的了解和重視，造成了智力資源的閑置與浪費。各地法學會要高度重視這一問題，通過要報、簡報、專報等形式，把論壇有價值有創(chuàng)見的觀點建議，及時向黨委、人大、政府及有關部門報送，使更多的研究成果進入決策層，應用于法律實踐之中。

　　五、加強組織保障。各地法學會要進一步提高思想認識，把辦好區(qū)域法治論壇作為本地區(qū)法學法律界的一件大事來抓，認真謀劃，扎實推動。各地法學會要積極向黨委、政府、黨委政法委等上級部門匯報論壇工作，爭取工作指導與支持。要健全完善區(qū)域法治論壇聯(lián)席會議制度，區(qū)域內(nèi)法學會要定期研究論壇工作，加強工作協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)論壇長遠健康發(fā)展。中國法學會會員部要加強調(diào)研指導，及時推廣先進工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，與各地方法學共同努力，不斷開創(chuàng)區(qū)域法治論壇的新局面。

　　李文章指出，“東北法治論壇”，是遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)交流區(qū)域法學研究成果、引領和繁榮法學研究事業(yè)的重要平臺，在聚合區(qū)域法學研究資源、推動區(qū)域法治建設、服務和促進東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在黨中央和國務院關于東北全面振興重大戰(zhàn)略部署的指引下，在東北地區(qū)三省一區(qū)的共同努力和多方面的支持下，東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升，正在走出谷底，但是基礎尚不牢固，尤其是深層次體制機制問題和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決，需要在法治實踐上進一步加大對全面深化改革的研究探索。

　　李文章強調(diào)，遼寧的振興發(fā)展進入攻堅克難階段，面對各種機遇和挑戰(zhàn)，全省各級黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立足遼寧實際，回應遼寧經(jīng)濟發(fā)展需求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，加快推進“一帶五基地”建設，深入實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，積極推進“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動。遼寧政法機關主動作為，連續(xù)兩年深入開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，全省上下重視營商環(huán)境、維護營商環(huán)境、建設營商環(huán)境的氛圍正在形成，優(yōu)化營商環(huán)境取得了階段性成效。

　　李文章指出，希望“東北法治論壇”加大發(fā)揮引領法學、法律研究的優(yōu)勢，希望廣大專家學者和實務工作者堅持立足東北區(qū)域營商環(huán)境實際，研究營商建設中存在的法治問題，加強合作，合力攻關，著力開展針對性和對策性應用研究，努力形成一批富有價值的研究成果，為破解區(qū)域發(fā)展難題，從政策和法律層面積極尋求優(yōu)化東北區(qū)域營商環(huán)境的有效措施和途徑。

　　遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古4省區(qū)代表，遼寧省各市法學會負責人及獲獎作者代表、相關媒體共120余人參加論壇。