3月14日，2016年中國法學(xué)會課題管理座談會在京召開

????????3月14日，2016年中國法學(xué)會課題管理座談會在京召開。中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯出席并講話，座談會由中國法學(xué)會黨組成員、副會長張?zhí)K軍主持。來自全國20余所法學(xué)院校和科研機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、研究會和地方法學(xué)會負(fù)責(zé)人、課題評審專家代表和課題主持人代表等40余人參加會議。

張文顯副會長講話

????????張文顯副會長代表中國法學(xué)會和王樂泉會長、陳冀平書記，對各法學(xué)院校、研究會、地方法學(xué)會和專家學(xué)者在課題管理方面所給予支持和關(guān)注表示衷心感謝。張文顯副會長指出，中國法學(xué)會高度重視課題管理工作。課題是中國法學(xué)會組織廣大專家學(xué)者繁榮法學(xué)研究、服務(wù)國家法治建設(shè)的重要抓手和載體。中央對中國法學(xué)會課題工作的支持力度很大，課題經(jīng)費也有比較大的增長?？蒲姓n題管理是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括科研規(guī)劃、確定年度課題指南、受理申報、課題評審、批準(zhǔn)立項、研究過程中的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、中期檢查、成果鑒定、成果轉(zhuǎn)化、宣傳推廣等10個環(huán)節(jié)，必須強調(diào)科學(xué)管理、民主管理、規(guī)范管理、人文管理。近年來，特別是2014年以來，中國法學(xué)會的課題管理工作逐漸走上了科學(xué)管理、民主管理、規(guī)范管理、人文管理的軌道，取得了不少成績，獲得了法學(xué)界的一致好評?？茖W(xué)管理，最重要的是遵循學(xué)術(shù)研究規(guī)律，不能把行政化的那一套管理理念用于學(xué)術(shù)管理，要強調(diào)自由、創(chuàng)新，鼓勵大家解放思想、實事求是；民主管理，就是要依靠專家，從課題的立項評審到成果驗收，都充分尊重專家的意見，由專家說了算；規(guī)范管理，體現(xiàn)在從課題選題征集到成果宣傳推廣的一整套規(guī)范化管理程序，強調(diào)公開公平公正；人文管理，如簡化課題申報手續(xù)，成果鑒定中的免于鑒定，體現(xiàn)出對學(xué)者的尊重和人文關(guān)懷。同時，中國法學(xué)會課題管理也走出了一條與國家社科基金項目、教育部課題等不同的特色之路，既遵循科研管理的普遍規(guī)律，又結(jié)合中國法學(xué)會作為人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體的特征，強調(diào)理論聯(lián)系實際，側(cè)重決策咨詢性，注重成果轉(zhuǎn)化。

張?zhí)K軍副會長主持座談會

????????張?zhí)K軍副會長指出，近幾年，中國法學(xué)會課題在組織形式、評審和鑒定程序、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化等方面，積極探索了許多創(chuàng)新做法，取得了一定的成績。希望通過本次會議介紹和宣傳中國法學(xué)會課題管理工作的做法和經(jīng)驗，分析解決存在的問題和不足，進(jìn)一步提升社會影響力，建立健全與法學(xué)院校、研究會、地方法學(xué)會的聯(lián)系合作機制，推進(jìn)中國法學(xué)會課題管理工作的創(chuàng)新和完善。希望各位專家多提寶貴建議，一如既往地關(guān)心、支持和參與中國法學(xué)會課題。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 李仕春主任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?李存捧副主任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?彭伶副主任

????????在座談會上，研究部主任李仕春對中國法學(xué)會近年來在增加課題類型、課題數(shù)量和資助經(jīng)費，提升課題選題價值，簡化課題申報手續(xù)，強化立項評審和結(jié)項鑒定評審的公正公開性，健全成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制，完善課題質(zhì)量和進(jìn)度保障機制等方面所進(jìn)行的一系列創(chuàng)新舉措以及所取得的成效作了整體介紹，并總結(jié)了中國法學(xué)會課題的特點。同時，李仕春主任也指出了課題管理工作亟待解決的問題和不足。研究部副主任彭伶對《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法（修改討論稿）》進(jìn)行了介紹。本次修改是根據(jù)四中全會以來全面依法治國的新形勢新需要，并結(jié)合法學(xué)會課題經(jīng)費增加、課題類型拓展的工作實際進(jìn)行的。同時，通過修改課題管理辦法，將一些實踐證明行之有效的課題管理創(chuàng)新做法固定下來。修改主要涉及豐富重點委托課題類型、細(xì)化評審流程、加強課題過程管理、增加課題鑒定等級、重視成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化五個方面。

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????????法學(xué)院校代表中央黨校政法部副主任張曉玲教授，國家行政學(xué)院法學(xué)部主任胡建淼教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長莫紀(jì)宏研究員，中國政法大學(xué)副校長時建中教授，西南政法大學(xué)副校長岳彩申教授，西北政法大學(xué)校長助理汪世榮教授，北京大學(xué)法學(xué)院科研辦公室主任王桔，清華大學(xué)法學(xué)院副院長申衛(wèi)星教授，中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長杜煥芳教授，中國政法大學(xué)科研處處長施正文教授，華東政法大學(xué)科研處處長孫萬懷教授，廈門大學(xué)法學(xué)院院長宋方青教授，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長徐滌宇教授，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球教授，中央民族大學(xué)法學(xué)院院長張澤濤教授，吉林大學(xué)法學(xué)院副院長徐岱教授，北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長梁迎修教授，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副院長邢捷教授，武漢大學(xué)法學(xué)院院長助理何其生教授，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長助理馮輝副教授，中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨總支副書記尹飛教授，國家法官學(xué)院科研部副主任劉暢副教授，國家檢察官學(xué)院科研部副主任楊會新副教授，研究會代表中國刑法學(xué)研究會會長、北京師范大學(xué)法學(xué)院院長、刑事法律科學(xué)研究院院長、趙秉志教授，中國刑事訴訟法學(xué)研究會秘書長、中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院副院長、顧永忠教授，中國法學(xué)會海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會秘書長、中國法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心主任尹寶虎，地方法學(xué)會代表北京市法學(xué)會專職副會長杜石平，北京市法學(xué)會研究部副主任李倩，評審專家代表中央政法委政法研究所原所長黃太云教授，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)研究員，中國人民大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長王軼教授，課題主持人代表北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院劉廣三教授，最高人民法院司改辦羅燦法官，對中國法學(xué)會課題管理工作的規(guī)范性、公正性、結(jié)項率和成果轉(zhuǎn)化率、扶持青年的力度、簡化申報程序、在堅持以招標(biāo)課題為主體的同時發(fā)揮委托課題的優(yōu)勢等方面都給予了高度的評價，同時對課題類型的合理化、申報條件和手續(xù)進(jìn)一步簡化、中國法學(xué)會與各高?？蒲泄芾聿块T的銜接、立項評審和成果鑒定程序、加大后期資助課題的力度、課題經(jīng)費的合理使用、成果的進(jìn)一步應(yīng)用轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行了深入交流，提出了許多有價值的意見和建議。

????????胡建淼教授希望進(jìn)一步簡化申報程序、靈活經(jīng)費報銷手續(xù)，同時建議在編制選題指南時對基礎(chǔ)理論研究保留一定比例。王敏遠(yuǎn)教授建議在課題評價上逐漸轉(zhuǎn)為事后評價，根據(jù)課題完成情況決定是否能夠得到認(rèn)可，寬進(jìn)嚴(yán)出，防止拿到課題后不認(rèn)真完成。趙秉志教授建議在完善招標(biāo)課題的同時，進(jìn)一步加強委托課題的力度，充分發(fā)揮各研究會的特色和作用，利用好“法治研究方陣”等研究組織形式和平臺。對一些專業(yè)性很強的問題，可以委托專門領(lǐng)域?qū)＜页袚?dān)，發(fā)揮專家學(xué)者個人的學(xué)術(shù)特長和積極性。岳彩申教授介紹了西南政法大學(xué)在組織指導(dǎo)申報方面的做法和經(jīng)驗，建議放寬后期資助項目的申報條件，不再要求必須具有博士學(xué)位、中級職稱，完全以成果質(zhì)量論英雄。莫紀(jì)宏教授建議，建立開放性的課題申報模式，公布課題選題和成果形式，讓學(xué)者以自己已經(jīng)完成的成果自由申請，根據(jù)成果質(zhì)量決定是否采用，以提高成果轉(zhuǎn)化效率。宋方青教授、張澤濤教授等建議，加強對自擬選題的數(shù)量和經(jīng)費支持力度，提高對某一領(lǐng)域有長期深入研究的法學(xué)名家的申報積極性。龍衛(wèi)球教授、施正文教授、孫萬懷教授等建議對應(yīng)用對策研究的課題與基礎(chǔ)研究的課題進(jìn)行分類管理。前者主要針對名家，需要確定選題，采取委托的方式確定主持人；后者主要針對年輕人，不設(shè)選題，采取招標(biāo)的方式確定主持人。汪世榮教授建議中國法學(xué)會每年底舉辦一次集中的課題成果展示和推介會，加大成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度。時建中教授提出，課題經(jīng)費如何合理使用，是當(dāng)前法學(xué)界共同面臨的大難題，希望中國法學(xué)會在這方面加強頂層設(shè)計，有所突破，給中央有關(guān)部門提出建議。申衛(wèi)星教授希望中國法學(xué)會后期資助課題能加大對譯著的支持力度。王軼教授建議對于優(yōu)秀的研究會支持經(jīng)費課題，可以考慮通過建立某種渠道實現(xiàn)與中國法學(xué)會部級課題的對接。顧永忠教授提出，申請課題是否一定需要組成團(tuán)隊、填寫課題組成員，應(yīng)當(dāng)從課題的特點和研究的實際需要出發(fā)，實事求是，一些課題也可以不必組成團(tuán)隊。徐滌宇教授希望在簡化課題申請手續(xù)、方便申請人申報的同時，重視發(fā)揮高校科研管理部門的作用，以便學(xué)校進(jìn)行整體動員，也方便科研管理。徐岱教授建議加大課題宣傳力度，爭取提高課題級別，同時進(jìn)一步豐富成果轉(zhuǎn)化的方式和措施。王桔老師建議課題設(shè)置更加重視理論研究，通過加大后期資助力度數(shù)量和金額，吸引更多做理論研究的學(xué)者的關(guān)注和參與。

????????最后，張文顯副會長在總結(jié)時指出，本次會議非常成功，對中國法學(xué)會更新課題工作理念，創(chuàng)新課題工作機制，完善課題工作制度，提高課題管理服務(wù)水平，進(jìn)一步解放課題潛在的貢獻(xiàn)力都至關(guān)重要。張文顯副會長還就如何推動更多的高校認(rèn)可中國法學(xué)會課題作為部級課題，如何加強供需對接、推動課題成果服務(wù)中央決策，如何既發(fā)揮科研管理部門的組織作用又方便申請人申報，如何完善課題經(jīng)費的管理和使用，如何合理配置基礎(chǔ)研究、應(yīng)用對策研究、智庫研究等各類課題的比例等大家重點關(guān)心的問題，進(jìn)行了現(xiàn)場回應(yīng)。座談會進(jìn)行到下午六點多才結(jié)束，現(xiàn)場氣氛熱烈，討論卓有成效。會后，中國法學(xué)會研究部將對與會專家的意見進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法》，提交中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會會議、中國法學(xué)會黨組會議、會長辦公會議討論通過。

????????中國法學(xué)會研究部副主任李存捧，研究部學(xué)術(shù)組織處、學(xué)術(shù)研究處、法學(xué)成果應(yīng)用處工作人員參加會議。