各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家學(xué)者：

　　大家好!今天很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)參會(huì)，因?yàn)橛幸徊糠终撐淖h題跟刑事法相關(guān)，我剛剛跟林教授做了分配，我只談跟行政法相關(guān)的議題。

　　胡峰賓教授的論文，關(guān)于藥師制度的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)醫(yī)藥分業(yè)之后，藥師制度的目的在保障國(guó)民健康，讓民眾謹(jǐn)慎用藥，這部分在臺(tái)灣配合減保制度，的確有一定功效，大陸可以參考臺(tái)灣過(guò)去的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　第二部分是程明修教授寫的公務(wù)員的懲戒新制相關(guān)問(wèn)題。有關(guān)臺(tái)灣的公務(wù)員懲戒制度革新，二三十年以來(lái)就一直在討論，也做了相關(guān)解釋，一直花了二十多年的時(shí)間，我們才有一個(gè)初步的成果。但是坦白講，過(guò)去是完全不及格，現(xiàn)在把正當(dāng)法律程序的內(nèi)涵納進(jìn)來(lái)，但是還是有一些相關(guān)問(wèn)題始終沒(méi)有解決，比如說(shuō)還是沒(méi)有更名為懲戒法院，還是稱公務(wù)員懲戒委員會(huì)，聽(tīng)起來(lái)一般人不能理解這個(gè)委員會(huì)到底干什么，跟法院的功能有什么區(qū)別。另外，過(guò)程中一直沒(méi)有把臺(tái)灣的懲戒制度問(wèn)題做一個(gè)根本解決?，F(xiàn)在還是一樣，行政機(jī)關(guān)有懲處權(quán)，司法機(jī)關(guān)也有懲戒權(quán)。原本的構(gòu)想是不要有懲處，單純用懲戒的方式處理。這個(gè)涉及到很多問(wèn)題，包括行政機(jī)關(guān)也不太愿意，因?yàn)樗麄冇X(jué)得需要有懲處權(quán)。更大的問(wèn)題是，通常救濟(jì)程序要有上訴制度，在修法里面沒(méi)有落實(shí)，還是有很多問(wèn)題。最近在提要不要設(shè)懲戒法院，但是有困難，這些問(wèn)題都沒(méi)有解決。我們修法二十幾年有一定程度進(jìn)步，整個(gè)程度還是沒(méi)有改善的很完美。德國(guó)的制度已廢止懲戒法院，我們好像還沒(méi)發(fā)展成德國(guó)這種簡(jiǎn)單明了的體系，這是程教授的論文。

　　第三篇是有關(guān)朱濤教授的文章，臺(tái)灣地區(qū)科技發(fā)展基金的運(yùn)行體制，講到議題相關(guān)制度，過(guò)去的確對(duì)臺(tái)灣科技發(fā)展有一定貢獻(xiàn)，正如朱教授所言，臺(tái)灣的企業(yè)都來(lái)自中小企業(yè)，沒(méi)有雄厚研發(fā)資金，很需要運(yùn)籌帷幄進(jìn)行研發(fā)工作，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展的確是很重要的。但其實(shí)本身也還是有很多問(wèn)題。大陸相關(guān)的案件，有些臺(tái)灣也有，臺(tái)灣的前中央研究院院長(zhǎng)，是一個(gè)地位很崇高的科技人士，也被起訴，原因是科研成果的運(yùn)用不當(dāng)，這個(gè)當(dāng)然也涉及到倫理問(wèn)題，他開(kāi)發(fā)出來(lái)一種新的專利，成立一個(gè)公司，讓他女兒去當(dāng)股東，有沒(méi)有違反倫理或違反刑事責(zé)任，這是臺(tái)灣一直還在討論的問(wèn)題。

　　我個(gè)人認(rèn)為，基本上問(wèn)題還是在于臺(tái)灣政府和法律對(duì)于科技人員研發(fā)智慧財(cái)產(chǎn)還是不夠尊重，研發(fā)出來(lái)的專利，所有權(quán)的歸屬是誰(shuí)，是全部歸你，還是一部分歸你?法律、倫理還是有牽扯不清的地方。這個(gè)東西拿走了，變成犯罪，或者違背科研的倫理。但是你說(shuō)如果不是他的，那他的貢獻(xiàn)有何回報(bào)?為什么他花這么多的心力，還是這個(gè)問(wèn)題。朱教授在論文里提到裁判，剛好提到我們中正大學(xué)，好像好的不太出門，壞的傳的快。就是用科研經(jīng)費(fèi)買設(shè)備，后來(lái)執(zhí)行完了以后沒(méi)用，就把它賣掉，他把款項(xiàng)放在實(shí)驗(yàn)室里面做實(shí)驗(yàn)室的基金，后來(lái)就被起訴，一直被重判貪污罪。最后，也不叫還他公道，最后不是嚴(yán)重的犯罪，不構(gòu)成貪污罪，但是還是有其它責(zé)任，他不需要去坐牢，但是他還是背負(fù)有罪的罪名。講到這個(gè)，所有的臺(tái)灣教授大家心里會(huì)很有感受。其實(shí)執(zhí)行研究計(jì)劃的過(guò)程，經(jīng)常從一開(kāi)始到最后還都是在犯罪，因?yàn)橛袝r(shí)候的確經(jīng)費(fèi)不允許使用，比如按照規(guī)定請(qǐng)吃飯，80塊一個(gè)便當(dāng)，20塊人民幣不到。經(jīng)常必須用種種方式去處理這個(gè)問(wèn)題。我曾聽(tīng)一個(gè)科研人員跟我講，他接了一個(gè)計(jì)劃是研究某種魚(yú)類，這種魚(yú)類在臺(tái)灣出現(xiàn)的時(shí)候是1月，但是科技部的錢下來(lái)是3月以后，怎么出這些經(jīng)費(fèi)?單據(jù)下來(lái)應(yīng)該是3月以后，但是最后他的單據(jù)都是1月的，怎么弄的，大家心里都清楚。一般的老師主持科技部的計(jì)劃，主持費(fèi)就是1.5萬(wàn)臺(tái)幣，還是調(diào)過(guò)之后，不過(guò)4000塊人民幣，其它的錢要實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果真正尊重科研人員的支配財(cái)產(chǎn)，這個(gè)資金交給他運(yùn)用，應(yīng)該要盡量減少相關(guān)行政措施，更何況是刑事制裁。

　　以上是我針對(duì)幾篇與我專場(chǎng)相關(guān)的部分做的簡(jiǎn)短的探討。最后我有一些感想：參與多次兩岸交流的會(huì)議，臺(tái)灣的法學(xué)研究起步稍微早一點(diǎn)，目前為止還是對(duì)大陸相關(guān)研究有一些借鑒、啟發(fā)功能。大陸近年來(lái)研究突飛猛進(jìn)，一方面也是兩岸交流的比較的好的互動(dòng)，也值得臺(tái)灣警惕怎樣盡快進(jìn)步，不然很快會(huì)被超越。

　　以上是我的簡(jiǎn)短談話，謝謝大家!