各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者：

　　大家好，非常榮幸有機(jī)會(huì)在此發(fā)言與大家學(xué)習(xí)交流。根據(jù)論壇組委會(huì)的要求，這次發(fā)言我主要結(jié)合法庭工作實(shí)際并針對(duì)論文中的部分重點(diǎn)向大家進(jìn)行一些匯報(bào)。

　　首先我簡(jiǎn)要介紹一下楓橋法庭：諸暨市人民法院楓橋人民法庭位于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地——浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)，下轄楓橋、趙家兩鎮(zhèn)和東和一鄉(xiāng)，常住人口十五萬(wàn)，外來(lái)人口三萬(wàn)多，轄區(qū)面積三百多平方公里。法庭現(xiàn)有正式干警8名，員額法官3名（其中一名自今年4月被借調(diào)至執(zhí)行局），辦公用房占地面積13畝，建筑面積3634平方米，于2002年搬入使用，2018年完成大樓提質(zhì)升級(jí)改造工程。2013年-2017年，楓橋人民法庭共收各類(lèi)審理案件共計(jì)5861件，共審結(jié)案件5872件，同期結(jié)案率為100.19%，月均存案工作量0.68，平均審理天數(shù)49.68，民事調(diào)解自動(dòng)履行率64.49%，庭審錄像率達(dá)到98.90%。各項(xiàng)辦案質(zhì)效數(shù)據(jù)均居全省前列。新時(shí)代，楓橋人民法庭繼承和創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)，依托審判職能，充分借助當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織，實(shí)現(xiàn)司法審判和人民調(diào)解有效銜接、良性互動(dòng)地化解民間糾紛的新路子，就地化解矛盾、定紛止?fàn)?，在推行“三前調(diào)解法”、“四環(huán)指導(dǎo)法”、“四三五”基層司法工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成了“訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接”、“三下鄉(xiāng)一提升”和“四即時(shí)”等新做法。同時(shí)推行網(wǎng)上立案，推廣在線矛盾糾紛化解平臺(tái)，成功實(shí)踐了把大量矛盾糾紛化解在基層，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。法庭也取得了一系列榮譽(yù)：2013年、2014年被授予全國(guó)法院先進(jìn)集體和全國(guó)法院系統(tǒng)人民法庭工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。下面我結(jié)合法庭的實(shí)際，將法庭在實(shí)踐中創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一系列做法進(jìn)行總結(jié)：

　　打造一流硬件提供一流服務(wù)楓橋人民法庭目前的辦公大樓是2002年搬入使用的，現(xiàn)有功能布局已不能適應(yīng)審判工作及三大機(jī)制建設(shè)的需要。針對(duì)這一情況，諸暨法院黨委積極向市里爭(zhēng)取支持，并于2017年下半年開(kāi)始對(duì)法庭大樓進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)改造工程。2018年3月，大樓竣工，目前大樓擁有現(xiàn)代化數(shù)字審判法庭2個(gè)，一站式的訴訟服務(wù)中心1個(gè)，會(huì)議室、閱覽室、榮譽(yù)室、黨建室、活動(dòng)室等一應(yīng)俱全，功能布局更加合理，軟硬件設(shè)施、信息化建設(shè)、內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，司法便民更加便捷高效。

　　1.便捷化的訴訟服務(wù)中心。楓橋人民法庭致力于為當(dāng)事人提供一站式高效便民的訴訟服務(wù)中心，在中心入口處放置了一張書(shū)寫(xiě)桌，兼具導(dǎo)訴臺(tái)的功能，當(dāng)事人可以在書(shū)寫(xiě)桌上根據(jù)需要免費(fèi)領(lǐng)取訴狀、申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)等格式化的法律文書(shū)模板。同時(shí)我們還為當(dāng)事人提供了法庭編印的調(diào)解勸導(dǎo)書(shū)，曉之以情，動(dòng)之以理，鼓勵(lì)當(dāng)事人優(yōu)先選擇人民調(diào)解的方式化解糾紛。同時(shí)，法庭除了設(shè)置立案咨詢(xún)窗口外，還在綜合考慮訴前勸導(dǎo)站、訴訟引導(dǎo)站、法律指導(dǎo)站和信訪疏導(dǎo)站的功能作用之后，四站合一，設(shè)立了值庭領(lǐng)導(dǎo)窗口，由庭領(lǐng)導(dǎo)每日輪流坐崗，為來(lái)訪群眾提供糾紛化解、訴訟引導(dǎo)、法律咨詢(xún)及判后答疑等一系列法律服務(wù)，即時(shí)解決群眾問(wèn)題。法庭還在訴訟服務(wù)中心大廳內(nèi)配置了一臺(tái)網(wǎng)上立案自助服務(wù)終端機(jī)，供當(dāng)事人自由選擇立案方式，在大廳墻上安裝電子顯示屏，滾動(dòng)播放調(diào)解諺語(yǔ)、民俗文化及調(diào)解勸導(dǎo)書(shū)，營(yíng)造濃厚的調(diào)解氛圍。另外，法庭還為當(dāng)事人安排了休息區(qū)，配備諸如休閑桌椅、便民充電站、報(bào)刊雜志架等一系列便民服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)事人提供全覆蓋的手機(jī)wifi網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增加服務(wù)供給。

　　2.功能性的空間場(chǎng)地。法庭大樓經(jīng)過(guò)改造升級(jí)，現(xiàn)有功能布局更加清晰，也進(jìn)一步方便了群眾訴訟。目前大樓一樓主要是訴訟服務(wù)中心、審判法庭及人民調(diào)解聯(lián)合委員會(huì)楓橋分中心，方便及時(shí)高效實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接。二樓主要是法庭的辦公區(qū)域及多個(gè)特色調(diào)解工作室，有效引導(dǎo)有需要的訴訟當(dāng)事人選擇特色調(diào)解組織化解矛盾糾紛。如大媽調(diào)解室?guī)椭饣橐黾彝ヮ?lèi)糾紛，鄉(xiāng)賢調(diào)解室?guī)椭饫^承及鄰里糾紛等，行業(yè)調(diào)解室?guī)椭馄?、服裝紡織類(lèi)等比較專(zhuān)業(yè)的行業(yè)性糾紛，代表委員工作室?guī)椭罕姳O(jiān)督反饋法庭工作。三樓主要是法庭的榮譽(yù)室、黨建室、會(huì)議室、影像室及調(diào)解講堂等多個(gè)功能性用房，主要用于展示法庭工作及獲得榮譽(yù)，以及定期組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解員集中參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

　　3.獨(dú)立化的安保區(qū)域。改建后的大樓將安保獨(dú)立于審判區(qū)及辦公區(qū)，進(jìn)一步做好安全保障工作，切實(shí)保障了法庭工作人員和當(dāng)事人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　立足法庭工作多元化解糾紛

　　楓橋經(jīng)驗(yàn)源于治安，是政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。新時(shí)代下，作為地處這一寶貴經(jīng)驗(yàn)發(fā)源地的楓橋人民法庭，始終圍繞公正司法工作主線，牢牢把握楓橋經(jīng)驗(yàn)的精神實(shí)質(zhì)，建立健全多元化糾紛解決機(jī)制。

　　一是深化三大機(jī)制建設(shè)。

　　1.嚴(yán)格“大立案”。楓橋人民法庭在工作中始終堅(jiān)持貫徹“最多跑一次”理念，嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制度，一次性告知立案所需材料，在訴訟服務(wù)中心安裝刷卡機(jī)、復(fù)印機(jī)、電腦等便民設(shè)施，方便當(dāng)事人復(fù)印材料及辦理訴訟費(fèi)預(yù)收、退結(jié)手續(xù)，上網(wǎng)查詢(xún)資料，避免增加當(dāng)事人訴累。一方面，法庭積極探索與創(chuàng)新，推行“三下鄉(xiāng)一提升”制度，即集中下鄉(xiāng)立案，下鄉(xiāng)調(diào)解，下鄉(xiāng)開(kāi)庭，做到有案必立、有訴必理，依法保障當(dāng)事人訴權(quán)，最大限度提升人民群眾對(duì)司法需求的獲得感。。另一方面，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人足不出戶(hù)化解矛盾糾紛，法庭充分利用最高院“在線法院”及省委政法委“在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)”等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)當(dāng)事人下載安裝APP，開(kāi)展網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解。

　　2.優(yōu)化“大服務(wù)”。為進(jìn)一步提升法庭服務(wù)質(zhì)量，楓橋人民法庭將法庭人員信息、管理制度、行為規(guī)范、訴訟指南進(jìn)行全面公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)案件信息、司法依據(jù)、訴訟流程、裁判結(jié)果，滿足當(dāng)事人知情權(quán)，杜絕暗箱操作。整合訴訟服務(wù)中心四站點(diǎn)功能，由庭領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間面對(duì)群眾，即時(shí)解決群眾問(wèn)題，切實(shí)做到“四即時(shí)”：即時(shí)訴前委托調(diào)解。即時(shí)立案。即時(shí)引調(diào)（調(diào)解）。即時(shí)安排開(kāi)庭。自2017年實(shí)施以來(lái)，已有300余起糾紛得到即時(shí)解決，當(dāng)事人反饋普遍較好。

　　3.強(qiáng)化“大調(diào)解”。楓橋人民法庭始終堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并借助于當(dāng)?shù)攸h委、政府建立多個(gè)“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”等社會(huì)組織的有利時(shí)機(jī)，建立起法律服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，并結(jié)合法庭實(shí)際，確立了引導(dǎo)調(diào)解、特邀調(diào)解、專(zhuān)職法官助理調(diào)解的“三調(diào)合一”大調(diào)解格局，為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步利用好“在線法院”的網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)配備調(diào)解員從事在線調(diào)解，促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得到解決，使得糾紛當(dāng)事人即使相隔千里也能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在調(diào)解員的支持進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。另一方面，楓橋人民法庭始終將加強(qiáng)人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為工作重心之一，按照“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”的原則，結(jié)合“一張網(wǎng)”工程建設(shè)，通過(guò)定點(diǎn)指導(dǎo)、視頻指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、司法建議等方式，依法對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的良性互動(dòng)和有效銜接，切實(shí)織牢聯(lián)合的紐帶，合力化解矛盾糾紛，不斷降低民事糾紛的成訟率、信訪率。

　　二是加強(qiáng)審判質(zhì)效管理。

　　1.優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)設(shè)置。根據(jù)近年來(lái)司法體制改革、員額法官制推行等現(xiàn)狀，楓橋人民法庭及時(shí)調(diào)整審判團(tuán)隊(duì)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)。結(jié)合法庭自身實(shí)際，配備3名員額法官，一方面實(shí)行以審判團(tuán)隊(duì)為中心的集約化管理模式，整合審判資源進(jìn)行優(yōu)化重組，建立起“1名員額法官+1名法官助理+1名書(shū)記員”和“1名員額法官+1名法官助理”三個(gè)審判團(tuán)隊(duì)；另一方面，專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)中實(shí)行以審理特定類(lèi)型案件為主，調(diào)劑案件為輔。分案前，通過(guò)分析各類(lèi)案件的案情和難易程度，結(jié)合類(lèi)型化案件數(shù)量，構(gòu)建分案搭配機(jī)制。

　　2.加大審判力度。堅(jiān)持根據(jù)證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，依照法律作出裁判的原則，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保裁判公正。

　　三是積極參與基層社會(huì)治理。

　　1.積極服務(wù)地方事務(wù)。每季度編寫(xiě)法庭工作通報(bào)，把轄區(qū)內(nèi)案件情況、法庭信息、平安報(bào)表等情況反饋給轄區(qū)內(nèi)黨委政府、相關(guān)站所和市級(jí)以上人大代表，重點(diǎn)分析當(dāng)前矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)和問(wèn)題，深入探究產(chǎn)生根源，有針對(duì)性地提出建議等，受到鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和其他單位的普遍贊譽(yù)和歡迎，同時(shí)這一做法現(xiàn)在也在諸暨法院其他4個(gè)派出法庭推廣開(kāi)來(lái)。2017年以來(lái)，法庭會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府推出“無(wú)訟村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)平安楓橋建設(shè)。

　　2.源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。針對(duì)糾紛處理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、疑難雜癥，以及糾紛跟蹤排查中發(fā)現(xiàn)的信訪隱患，定期或臨時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、敏感時(shí)期維穩(wěn)專(zhuān)題會(huì)議，與轄區(qū)內(nèi)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及人大代表共同研究對(duì)策措施，暢通信息共享渠道，形成合力。同時(shí)，法庭在工作中注重加強(qiáng)與人民調(diào)解組織的密切聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)立案受理階段有對(duì)調(diào)解協(xié)議反悔的案件，及時(shí)將相關(guān)情況通知司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)。

　　3.加大法制宣傳教育。楓橋人民法庭主動(dòng)發(fā)揮根植基層的特殊優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，組織年輕干警開(kāi)展送法上街和下村，進(jìn)行法律咨詢(xún)、法制宣傳活動(dòng)。積極邀請(qǐng)和組織社會(huì)各界代表旁聽(tīng)庭審、參觀法庭工作，多次組織公眾開(kāi)放日活動(dòng)，積極開(kāi)展法制宣傳。

　　下一階段工作重心：

　　楓橋作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，當(dāng)?shù)攸h委政府為進(jìn)一步傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)建立了“楓橋大媽”、“楓橋鄉(xiāng)賢”、“紅楓義警”等特色性社會(huì)組織，努力將矛盾糾紛化解在基層。法庭借助這一有利時(shí)機(jī)，將這些特色性社會(huì)組織“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，在法庭設(shè)立“大媽調(diào)解室”、“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”、“志愿者調(diào)解室”等多個(gè)特色工作室的基礎(chǔ)上，法庭與這些社會(huì)組織建立常態(tài)化的訴調(diào)對(duì)接關(guān)系，不定期邀請(qǐng)社會(huì)組織參與化解矛盾糾紛，持續(xù)健全多元化糾紛解決機(jī)制。

　　謝謝大家！