大興區(qū)法學(xué)會于2016年11月11日成立，是首都成立的第一家基層法學(xué)會。擁有會員190人，會長和黨組書記由區(qū)委政法委常務(wù)副書記兼任。法學(xué)會在原有5名兼職人員的基礎(chǔ)上，配備了6名專職工作人員。區(qū)法學(xué)會成立以來，充分發(fā)揮對法學(xué)法律工作者的政治引領(lǐng)作用，把法學(xué)法律工作者緊密地團結(jié)在黨的周圍，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，依法依章程積極主動開展工作。

　　在大興區(qū)疏解非首都功能的工作中，問題矛盾在哪里，法律服務(wù)力量就到哪里，已經(jīng)成為常態(tài)。今年以來，為了確保疏解整治促提升專項行動在大興區(qū)的全面落實，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源在維護群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用，大興區(qū)法學(xué)會緊密圍繞區(qū)發(fā)展實際，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)律師、法律服務(wù)工作者、公證員、民調(diào)員等多方力量，通過法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助等多種渠道，為實現(xiàn)非首都功能疏解、開展“疏解整治促提升”專項行動提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　一、構(gòu)建三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　區(qū)法學(xué)會充分利用統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源的優(yōu)勢,成立了包括律師、法律服務(wù)工作者、公證員在內(nèi)的區(qū)級法律服務(wù)團，鎮(zhèn)街司法所長、司法助理員組成的20支法律服務(wù)隊，以及169個由涉及疏解整治任務(wù)村(社區(qū))的村居法律顧問、人民調(diào)解員和村居主任組成的法律服務(wù)工作組，初步形成了以區(qū)法學(xué)會為紐帶，區(qū)級法律服務(wù)團為基礎(chǔ)，鎮(zhèn)街法律服務(wù)隊為依托，村居法律服務(wù)工作組為根本，全區(qū)法學(xué)法律工作者積極參與的組織體系和工作格局，通過“區(qū)級有團、鎮(zhèn)街有隊、村居有組”的“三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為疏解整治地區(qū)群眾提供全天候、無死角的法律服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，大興區(qū)法學(xué)會依托“三級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為疏解整治地區(qū)村居民提供法律咨詢15000余人次、舉辦法制講座510余場、發(fā)放宣傳材料45000余份、代寫法律文書420余份、參與糾紛調(diào)解1200余件，提供法律援助124件，為鎮(zhèn)、街道、及村居委會提供法律意見和建議共計560余條，并為違法建設(shè)拆除、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造、疏解區(qū)域性市場等專項行動提供證據(jù)保全類公證法律服務(wù)67件。

　　二、充分發(fā)揮村居法律顧問作用

　　區(qū)法學(xué)會依托已建立的“一村一居一法律顧問”基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在進入?yún)^(qū)法學(xué)會公益法律服務(wù)資源庫的律師事務(wù)所中，挑選出18家律師事務(wù)所、129名律師提任村居法律顧問，為承擔(dān)重大工程、重點項目的鎮(zhèn)黨委、政府提供法律指導(dǎo)。通過要求每名法律顧問每月至少深入一次村居為村居委會、村居民提供以“顧講詢調(diào)訓(xùn)”為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，充分發(fā)揮村居法律顧問貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)勢，圍繞疏解整治各項重點任務(wù)定期組織開展有針對性的法律咨詢、法治宣傳和矛盾糾紛化解工作，協(xié)助屬地政府根據(jù)疏解、整治任務(wù)的不同特點，把好法律關(guān)、當(dāng)好參謀助手，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨婪ɡ硇员磉_訴求，在事前、事中和事后提供全程法律服務(wù)工作。區(qū)法學(xué)會建立以來，通過設(shè)立村居法律顧問，開展各類培訓(xùn)及法治講座1300余場，提供法律咨詢29000余人次、代寫法律文書780余份，參與糾紛調(diào)解3600余件，培訓(xùn)民調(diào)員、村居干部8500余人次，提供法律援助239件，為村居委會提供法律意見和建議、修訂完善村規(guī)民約1700余條，發(fā)放法律宣傳資料85000余份。

　　三、加強律師公證服務(wù)疏解整治協(xié)調(diào)和指導(dǎo)

　　為進一步為疏解整治提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，區(qū)法學(xué)會統(tǒng)籌區(qū)司法局通過全面落實律師代理重大、群體性案件報備制度，及時了解律師代理疏解整治地區(qū)案件情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大敏感性、群體性案件。通過開展律師以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)或“調(diào)詞架訟”違法違規(guī)代理案件專項摸排行動，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所嚴(yán)格依法依規(guī)代理案件，形成疏解整治良好的法律環(huán)境。同時，積極引導(dǎo)公證處服務(wù)疏解整治工作。組織公證處為違法建設(shè)拆除、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造、疏解區(qū)域性市場等專項行動提供證據(jù)保全類公證法律服務(wù)67件，為舊宮鎮(zhèn)、亦莊、瀛海、西紅門、禮賢、榆垡、北臧村等鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦理疏解整治相關(guān)內(nèi)容協(xié)議書3000余份，分發(fā)宣傳材料20000余份。

　　同時，區(qū)法學(xué)會還以加大基層矛盾排查力度為主要手段，進一步深化了疏解整治地區(qū)社會矛盾糾紛源頭治理、依法治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解的組織機構(gòu)優(yōu)勢、人員優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，組織全區(qū)700多個基層人民調(diào)解組織、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織以及6000多名人民調(diào)解員，通過實現(xiàn)“三清楚五做好”，即清楚“本區(qū)域疏解整治的具體項目是什么、相關(guān)的法律法規(guī)是什么、本區(qū)域原有矛盾糾紛隱患是什么”，做好“矛盾排查、糾紛登記、心理疏導(dǎo)、攻關(guān)調(diào)解、隱患報告”，以預(yù)防化解矛盾糾紛為根本目標(biāo)，聚焦疏解整治重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點工作開展矛盾糾紛大排查、大化解活動，通過抓早、抓小、抓預(yù)防，最大限度地降低和減少社會矛盾風(fēng)險，確保了疏解整治專項行動的平穩(wěn)進行。