尊敬的各位來(lái)賓：大家好！我今天報(bào)告的題目是民法典的規(guī)范配置。

? ?民法典是民法的一般法，民法和其他部門(mén)法一樣，都是通過(guò)對(duì)特定類(lèi)型沖突的利益關(guān)系設(shè)置相應(yīng)的協(xié)調(diào)規(guī)則，來(lái)實(shí)現(xiàn)其組織社會(huì)秩序的功能。確立協(xié)調(diào)規(guī)則的過(guò)程，就是一個(gè)做出價(jià)值判斷的過(guò)程。作為獨(dú)立的個(gè)體，我們每個(gè)人面對(duì)現(xiàn)實(shí)的利益沖突，都是基于自己的價(jià)值取向來(lái)做出價(jià)值判斷的，在這種意義上，法學(xué)家做出的價(jià)值判斷不見(jiàn)得就比路邊修鞋匠的判斷更加高明。但法學(xué)家的優(yōu)勢(shì)在于：他(她)會(huì)在自己的工作當(dāng)中更為理性地面對(duì)不同于自己的價(jià)值判斷結(jié)論，他(她)會(huì)去追求“各美其美，美人之美，美美與共”的理想境界;他(她)會(huì)在自己的工作當(dāng)中更為自覺(jué)地運(yùn)用社會(huì)實(shí)證分析方法，去發(fā)現(xiàn)并且確定大多數(shù)人所分享的價(jià)值共識(shí)，然后他(她)會(huì)堅(jiān)信，和大多數(shù)人的價(jià)值共識(shí)相適應(yīng)的價(jià)值判斷結(jié)論，就應(yīng)當(dāng)是在這個(gè)時(shí)刻，較為妥當(dāng)?shù)膬r(jià)值判斷結(jié)論，就應(yīng)當(dāng)是為立法者所接受的價(jià)值判斷結(jié)論;他(她)會(huì)在自己的工作中更為熟練地運(yùn)用、借助原則、規(guī)則、概念、技術(shù)、學(xué)說(shuō)，將諸多的價(jià)值判斷結(jié)論及其附屬因素在民法世界、在民法學(xué)世界中呈現(xiàn)出來(lái)。

　　民法典的規(guī)范配置，關(guān)注的是法律規(guī)范的類(lèi)型區(qū)分及其配置關(guān)系。它包含著一套將諸多價(jià)值判斷結(jié)論及其附屬因素，在民法典以及相關(guān)的法律和行政法規(guī)中妥當(dāng)呈現(xiàn)出來(lái)的立法技術(shù)。生活的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人類(lèi)對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)就是從分類(lèi)開(kāi)始的，而所有有意義的類(lèi)型區(qū)分都是目的取向的。服務(wù)于不同的目的，法律規(guī)范自然可以有不同的類(lèi)型區(qū)分，民法典規(guī)范配置相應(yīng)也可以有多樣化的結(jié)論。在我們國(guó)家民法典編篡的過(guò)程中間，民法典的規(guī)范配置著重是圍繞著民事法律行為的效力判斷來(lái)展開(kāi)的?！吨腥A人民共和國(guó)民法總則(草案)》第132條的前段確認(rèn)，違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，民事法律行為絕對(duì)無(wú)效。該條規(guī)定給民法典規(guī)范配置提出了如下必須做出回答的問(wèn)題：如何區(qū)分強(qiáng)制性規(guī)定與非強(qiáng)制性規(guī)定?如何區(qū)分效力性的強(qiáng)制性規(guī)定與管理性的強(qiáng)制性規(guī)定?是不是所有的強(qiáng)制性規(guī)定都需要做效力性強(qiáng)制性規(guī)定與管理性強(qiáng)制規(guī)定的類(lèi)型區(qū)分?甚至是不是所有法律和行政法規(guī)上邊的規(guī)定都需要做強(qiáng)制性規(guī)定與非強(qiáng)制性規(guī)定的類(lèi)型區(qū)分?

　　回答這些問(wèn)題，要從民法典所協(xié)調(diào)的利益關(guān)系類(lèi)型談起。如果用類(lèi)型化的思考方法對(duì)民法典所協(xié)調(diào)的利益關(guān)系做初步的類(lèi)型區(qū)分，民法典協(xié)調(diào)的利益關(guān)系首先可以分成兩類(lèi)：其一，民事主體與民事主體之間的利益關(guān)系;其二，民事主體的利益與公共利益之間的關(guān)系。如果我們結(jié)合民事法律事實(shí)類(lèi)型區(qū)分的結(jié)論，再做進(jìn)一步的類(lèi)型區(qū)分，又能得出新的結(jié)論。民法典所協(xié)調(diào)的利益關(guān)系的類(lèi)型又能夠被進(jìn)一步地區(qū)分為：基于民事法律事實(shí)中的事件、事實(shí)行為、準(zhǔn)民事行為所引發(fā)的民事主體與民事主體之間的利益關(guān)系，以及民事主體的利益與公共利益之間的關(guān)系;還有就是基于民事法律行為所引發(fā)的民事主體與民事主體之間的利益關(guān)系，以及民事主體的利益與公共利益的關(guān)系。出于表達(dá)的便利，我把前一種簡(jiǎn)稱為非交易關(guān)系背景下的利益關(guān)系，把后一種簡(jiǎn)稱為交易關(guān)系背景下的利益關(guān)系。

　　在民法典上，在法律和行政法規(guī)上，對(duì)非交易關(guān)系背景下的利益關(guān)系去進(jìn)行調(diào)整的，從民事法律行為效力判斷的角度而言，它們是屬于簡(jiǎn)單規(guī)范。簡(jiǎn)單規(guī)范的意思是，這些規(guī)范不是民事法律行為違反的對(duì)象，對(duì)它們不存在做強(qiáng)制性規(guī)定與非強(qiáng)制性規(guī)定類(lèi)型區(qū)分的必要。對(duì)于約定排除簡(jiǎn)單規(guī)范適用的約定，也不能夠借助簡(jiǎn)單規(guī)范本身來(lái)對(duì)約定的效力做出相應(yīng)的判斷。能夠判斷的是看排除簡(jiǎn)單規(guī)范適用的約定是否違反了禁止排除的約定，以及這種約定是否存在著損害公共利益或者特定第三人利益的情形。這是民法典規(guī)范配置中間涉及到的第一種大的規(guī)范類(lèi)型。

　　第二種是對(duì)交易關(guān)系背景下的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律規(guī)范，我稱其為復(fù)雜規(guī)范。復(fù)雜規(guī)范存在著做強(qiáng)制性規(guī)定與非強(qiáng)制性規(guī)定類(lèi)型區(qū)分的必要?？紤]到根據(jù)法學(xué)界既有的共識(shí)，公共利益是動(dòng)用國(guó)家公權(quán)力干涉私人生活、介入市場(chǎng)交易、剝奪和限制私人財(cái)產(chǎn)唯一足夠充分且正當(dāng)?shù)睦碛?。?qiáng)制性規(guī)定和非強(qiáng)制性規(guī)定的類(lèi)型區(qū)分，就應(yīng)當(dāng)以它是否協(xié)調(diào)交易關(guān)系背景下，民事主體的利益與公共利益之間的沖突來(lái)作為一個(gè)界分的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于交易關(guān)系背景下，協(xié)調(diào)民事主體與民事主體之間利益的法律規(guī)范，可以是復(fù)雜規(guī)范中間的任意性規(guī)范，可以是復(fù)雜規(guī)范中間的倡導(dǎo)性規(guī)范，可以是復(fù)雜規(guī)范中間的授權(quán)第三人規(guī)范，但一定不是強(qiáng)制性規(guī)范。對(duì)交易關(guān)系背景下，民事主體的利益與公共利益之間的沖突關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的復(fù)雜規(guī)范，才是強(qiáng)制性規(guī)范。強(qiáng)制性歸規(guī)范又可以再做進(jìn)一步的類(lèi)型區(qū)分，在強(qiáng)制性規(guī)范中間，要求當(dāng)事人必須采用特定的行為模式，以推動(dòng)公共利益的積極實(shí)現(xiàn)或者避免公共利益遭受可能的不測(cè)損害，這是強(qiáng)制性規(guī)范中間的一種。而另一種是禁止當(dāng)事人采用特定的行為模式，以免直接損害特定類(lèi)型的公共利益。對(duì)于要求行為人采用特定行為模式的強(qiáng)制性規(guī)范，不存在著做效力性與管理性強(qiáng)制性規(guī)范類(lèi)型區(qū)分的必要。存在著這種類(lèi)型區(qū)分必要的就是禁止當(dāng)事人采用特定行為模式的強(qiáng)制性規(guī)范。這種類(lèi)型的強(qiáng)制性規(guī)范又可以進(jìn)一步區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)范與管理性強(qiáng)制性規(guī)范。還有一種有時(shí)發(fā)揮任意性規(guī)范功能，有時(shí)發(fā)揮強(qiáng)制性規(guī)范功能的混合性規(guī)范。這些不同類(lèi)型的法律規(guī)范各司其職，各盡其能，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)自洽和完整的規(guī)范體系。這是民法典規(guī)范配置比較核心的內(nèi)容。

　　迄今為止的人類(lèi)立法經(jīng)驗(yàn)告訴我們，欲成就一部?jī)?yōu)秀的民法典，政治家的胸懷和眼光，法律人的理性和經(jīng)驗(yàn)，人民的智慧和熱情，缺一不可。在中國(guó)的民法典時(shí)刻，讓我們拋開(kāi)學(xué)科的界限、放下職業(yè)的差別，攜起手來(lái)，共同面對(duì)時(shí)代的召喚和歷史的考驗(yàn)!

　　謝謝大家!