依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨的關(guān)系

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講席教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 沈國(guó)明

　　依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨，三者密切相關(guān)，互為因果，相輔相成。第一，依法執(zhí)政是依法治國(guó)方略對(duì)執(zhí)政黨的基本要求。依法執(zhí)政是我們黨帶頭遵守和執(zhí)行法律的實(shí)際表現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，更是我黨遏制權(quán)力任意擴(kuò)張、有效防治腐敗、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保障。第二，依規(guī)治黨是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提和必要條件。要建成社會(huì)主義法治國(guó)家，保證各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處，保障公民、法人和社會(huì)組織合法權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，保持機(jī)體健康，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)必須確立規(guī)則意識(shí)，尊規(guī)守法，提升純潔性、戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高。

　　第三，依法執(zhí)政要求執(zhí)政黨受國(guó)法和黨法雙重約束。中國(guó)共產(chǎn)黨作為承擔(dān)國(guó)家治理責(zé)任的執(zhí)政黨，其成員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)楷模，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的言行在社會(huì)上有著示范作用，事關(guān)黨的社會(huì)形象，以及領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、影響力，事關(guān)黨的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。因此，黨員的行為不僅受到憲法法律的約束，還應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)于法律的黨法黨規(guī)的約束，充分發(fā)揮黨法黨規(guī)的懲戒作用，嚴(yán)格查處各種違紀(jì)違法行為，樹立鏡鑒。依規(guī)治黨就是按照黨法黨規(guī)要求黨的各級(jí)組織和全體黨員，是從嚴(yán)治黨的基本要求和基本方式，這對(duì)于整肅黨內(nèi)不良狀況和風(fēng)氣、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，至關(guān)重要。