精心謀劃 全力推動

　　努力實現(xiàn)縣級法學(xué)會組織建設(shè)新跨越

　　河南省法學(xué)會

　　河南省法學(xué)會第七屆理事會成立以來，在中國法學(xué)會的精心指導(dǎo)下，在省委、省政府和省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實王樂泉會長在河南省法學(xué)會第七次會員代表大會上的講話精神，采取有力措施，不斷加強縣級法學(xué)會組織建設(shè)，取得較好成效。換屆以來不到半年時間，實現(xiàn)了全省所有縣和縣級市全部成立法學(xué)會。

　　一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省委、省政府和省委政法委高度重視法學(xué)會組織建設(shè)。省委副書記鄧凱在省法學(xué)會第七次會員代表大會上，明確提出要進(jìn)一步加強全省法學(xué)會組織體系建設(shè)。省委政法委將法學(xué)會工作作為政法工作的一項重要內(nèi)容，列入重要工作預(yù)安排，將法學(xué)會系統(tǒng)作為政法單位的一個單獨序列，將法學(xué)會機(jī)關(guān)作為省直政法機(jī)關(guān)的重要組成，享有與其他政法機(jī)關(guān)的同等地位。

　　河南省法學(xué)會將縣級法學(xué)會建設(shè)作為今年的重點工作，由一名會領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，會長會、會長辦公會、黨組會以及機(jī)關(guān)辦公會多次就該問題進(jìn)行研究討論，七屆一次常務(wù)理事會議、全省法學(xué)會秘書長座談會均進(jìn)行專門安排部署。各地黨委政法委和法學(xué)會積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出書面申請，通過領(lǐng)導(dǎo)批示的方式獲得支持。各地普遍召開黨委常委會、政府常務(wù)會，作出決議，要求編制、財政等部門積極配合，切實幫助解決實際問題。

　　二、全力推動，確保實現(xiàn)縣級法學(xué)會全覆蓋

　　(一)科學(xué)謀劃，充分準(zhǔn)備。一是明確目標(biāo)任務(wù)。首先在年度工作要點中明確提出實現(xiàn)全省縣級法學(xué)會全覆蓋的工作目標(biāo)，之后省委政法委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強縣級法學(xué)會建設(shè)的意見》，對成立時間等作出明確要求，各地的積極性、主動性被充分調(diào)動起來。二是按類分段進(jìn)行。首先要求直管縣(市)在6月底前全部成立，為其他縣(市、區(qū))創(chuàng)造經(jīng)驗，起到示范引領(lǐng)作用?？h、縣級市在9月底前成立，市轄區(qū)在年底前成立。條件成熟的，可以縣、市、區(qū)一體推進(jìn)。三是給出可行路徑。對機(jī)構(gòu)、編制等棘手問題，我們認(rèn)真謀劃研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，給出可行途徑：有條件的，直接申請機(jī)構(gòu)、編制;不能增加機(jī)構(gòu)的，采取撤一補一的做法，即在總體機(jī)構(gòu)不增加的前提下，撤銷一家單位，由法學(xué)會替補。單位性質(zhì)可以是行政單位，也可以是事業(yè)單位，規(guī)格為正科或副科級。人員、經(jīng)費、場所可由政法委統(tǒng)一安排。

　　(二)多措并舉，狠抓落實。一是下發(fā)文件提供依據(jù)。由省委政法委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強縣級法學(xué)會建設(shè)的意見》，提出工作要求，各省轄市委政法委轉(zhuǎn)發(fā)到各縣(市、區(qū))，為各地籌備成立法學(xué)會提供依據(jù)，便于各地黨委政法委向黨委、政府匯報，與編制、財政等部分溝通協(xié)調(diào)。二是專門召開會議推動。由省委政法委召開工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗，各省轄市當(dāng)場表態(tài)，對加速工作推進(jìn)起到了重要作用。各省轄市委政法委普遍召開推進(jìn)會，有些聯(lián)合編制等部門共同召開，對解決實際問題成效明顯。三是納入綜治考核體系。省綜治辦將法學(xué)會工作列入綜治和平安建設(shè)考核評價體系，縣級法學(xué)會建設(shè)是其中一項重要內(nèi)容，大大增強了各地對這項工作的重視程度。四是開展專項督導(dǎo)檢查。省法學(xué)會組織人員到各地進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，與當(dāng)?shù)攸h委、政府和黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，重申工作要求，切實幫助解決實際問題。各省轄市委政法委和法學(xué)會也都到所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行督促指導(dǎo)，推動工作開展。五是定期進(jìn)行排名通報。省法學(xué)會要求各省轄市每10天以書面形式匯報一次工作進(jìn)展情況，并通過網(wǎng)站、簡報等形式在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排名通報，對推進(jìn)不力的予以批評。六是加強工作宣傳引導(dǎo)。對各地區(qū)縣級法學(xué)會建設(shè)進(jìn)展情況和先進(jìn)經(jīng)驗做法，及時通過網(wǎng)站、手機(jī)短信、工作簡報等渠道大力宣傳，呈報中國法學(xué)會和省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)作出批示，對批示情況在全省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)，起到工作促進(jìn)和引導(dǎo)作用。

　　三、強化指導(dǎo)，不斷活躍縣級法學(xué)會工作

　　縣級法學(xué)會是法學(xué)會組織體系的重要組成部分，也是法學(xué)會系統(tǒng)開展工作的重要基礎(chǔ)力量。各縣級法學(xué)會成立后，較為普遍地存在著“干什么，怎么干”的困惑。為此，省法學(xué)會充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級法學(xué)會工作任務(wù)的指導(dǎo)意見》，從服務(wù)中心工作、服務(wù)社會群眾、服務(wù)會員、加強自身建設(shè)等方面給予具體指導(dǎo)。在全省縣級法學(xué)會建設(shè)推進(jìn)會上，請中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好法學(xué)會工作進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助縣級法學(xué)會理清工作思路，找準(zhǔn)工作突破點。各縣級法學(xué)會積極圍繞黨委政府工作大局，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治建設(shè)、政法中心工作，切實開展應(yīng)用法學(xué)研究，全面推進(jìn)“雙百”法治宣講常態(tài)化，扎實開展青少年普法志愿者法治文化基層行活動，采取各種有效形式服務(wù)基層、服務(wù)群眾，在法治宣傳、法律服務(wù)和預(yù)防化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮出了獨特作用，全省縣級法學(xué)會的工作逐步活躍起來。