武漢大學(xué)法學(xué)院教授
肖永平

??????? 作為中國(guó)涉外法制的基礎(chǔ)性法律和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的支架性法律，全國(guó)人大常委會(huì)在2010年10月28日通過了《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》（以下簡(jiǎn)稱《法律適用法》），這是中國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。下面分別從其立法背景、基本目的、突出特色和未來發(fā)展等方面說明《法律適用法》是中國(guó)國(guó)際私法立法史上的里程碑。
??????? 一、立法背景
??????? 制定一部單行的《法律適用法》是中國(guó)國(guó)際私法學(xué)界近20年來矢志不移的共同追求，也是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、順應(yīng)國(guó)際角色轉(zhuǎn)變、進(jìn)行國(guó)際形象建設(shè)、提升文化軟實(shí)力和法律巧實(shí)力、構(gòu)建和諧世界的必然要求，更是中國(guó)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)政府部門公平合理地維護(hù)中外當(dāng)事人合法利益的迫切需要。具體說來：
??????? 第一，豐富、深入、全面、針對(duì)性強(qiáng)的理論研究成果。綜觀世界各國(guó)的國(guó)際私法立法，學(xué)者的推動(dòng)和理論貢獻(xiàn)起著極為重要的作用，國(guó)際私法因此有“學(xué)說法”之稱，中國(guó)也不例外。自1993年開始，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)幾乎每年組織全國(guó)性的學(xué)術(shù)討論會(huì)，討論研究中國(guó)國(guó)際私法立法涉及的一系列宏觀和微觀問題，1999年，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)在韓德培教授的領(lǐng)導(dǎo)下，公開出版了《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》，這是中國(guó)國(guó)際私法學(xué)界集體智慧的結(jié)晶。2002年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《涉外民事關(guān)系法律適用法（草案）》進(jìn)行“初審”以后，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)者更是傾注了無比的熱情和心血，經(jīng)過多年的研究和10多次專題研討會(huì)，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)在黃進(jìn)會(huì)長(zhǎng)的主持下向全國(guó)人大法工委提交了正式的《立法建議案》，另有6位學(xué)者提交了個(gè)人的《立法建議》，其他學(xué)者針對(duì)具體問題發(fā)表了大量論文，翻譯了其他國(guó)家21世紀(jì)以來的最新立法。所有這些成果，為《法律適用法》的制定打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
??????? 第二，分散式立法模式下的法律適用規(guī)范不系統(tǒng)、不一致、多重復(fù)、不明確。改革開放以來，我國(guó)制定的許多法律法規(guī)分別對(duì)相關(guān)的涉外民事關(guān)系的法律適用作了規(guī)定，如《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《繼承法》、《民法通則》、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《收養(yǎng)法》、《海商法》、《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》、《票據(jù)法》、《民用航空法》和《合同法》等。特別是《民法通則》第八章對(duì)涉外民事關(guān)系的法律適用問題作了較系統(tǒng)的規(guī)定。此外，最高人民法院在司法審判工作中就一些具體問題所作的司法解釋含有不少關(guān)于涉外民事關(guān)系法律適用的規(guī)定。但是，這些規(guī)定多有重復(fù)、不一致，甚至相互矛盾的地方，還有許多法律適用規(guī)范不完整、不周全，留下不少立法上的空白。因此，制定相對(duì)系統(tǒng)的法律適用法是完善我國(guó)涉外法制、形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的必然要求。
??????? 第三，越來越頻繁的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、商事交易和民事交往。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，中國(guó)的開放程度不斷加深，人員、技術(shù)、貨物、資金和信息的跨國(guó)流動(dòng)越來越頻繁，跨國(guó)婚姻、海外務(wù)工、國(guó)外購(gòu)房、境外旅游等國(guó)際民事活動(dòng)越來越多地進(jìn)入到中國(guó)人的日常生活。所有這些活動(dòng)需要一個(gè)良好的法制環(huán)境來保證其有序進(jìn)行。而《法律適用法》是我國(guó)涉外法制的基礎(chǔ)性法律，因?yàn)樗俏覈?guó)其他涉外法律制度和規(guī)則適用的前提和條件，也是連接中國(guó)法與外國(guó)法、中國(guó)法與國(guó)際法的橋梁和媒介。因此，制定《法律適用法》是中國(guó)越來越頻繁的國(guó)際民商事交往的客觀需求。
??????? 第四，不斷增加的國(guó)際民商事爭(zhēng)議和國(guó)際商事仲裁案件。毫無疑問，日漸頻繁的國(guó)際民商事交往也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)涉外民商事案件的數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，如何有效地解決涉外民商事糾紛，更加公平地對(duì)待中國(guó)法律和外國(guó)法律，更加公平地對(duì)待中國(guó)人和外國(guó)人，不斷提升中國(guó)司法和仲裁的公信力和吸引力，為進(jìn)一步對(duì)外開放營(yíng)造公平、有序的法制環(huán)境，是我國(guó)現(xiàn)階段必須解決的問題。而通過制定《法律適用法》，不僅是對(duì)上述理念和原則的宣示，更是對(duì)法官和仲裁員的規(guī)范要求和明確指引?？梢哉f，制定《法律適用法》是提高我國(guó)涉外司法和國(guó)際仲裁水平的內(nèi)在要求。
??????? 第五，中國(guó)國(guó)際角色的轉(zhuǎn)變。隨著中國(guó)綜合實(shí)力的與日俱增，中國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化和體育等領(lǐng)域的地位和角色正在悄然發(fā)生變化，國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)也更加注重國(guó)際形象建設(shè)。所有這些改變，需要中國(guó)重新審視以前的國(guó)際私法規(guī)則。因此，通過制定《法律適用法》，更加關(guān)注中國(guó)的國(guó)家利益，完善現(xiàn)有立法進(jìn)而形成具有中國(guó)特色和風(fēng)格、體現(xiàn)中國(guó)利益和主張的國(guó)際私法體系，是時(shí)代的要求。
??????? 第六，軟實(shí)力和巧實(shí)力的加強(qiáng)。強(qiáng)大的文化軟實(shí)力和法律巧實(shí)力是一個(gè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)在國(guó)際上發(fā)揮應(yīng)有影響力的重要保證。國(guó)際私法作為聯(lián)系中國(guó)法與外國(guó)法、中國(guó)法與國(guó)際法的基本法，對(duì)提升中國(guó)法律文化和理論的國(guó)際影響力具有重要意義。因此，通過制定內(nèi)在邏輯統(tǒng)一、體系完備的《法律適用法》，不僅有利于完善我國(guó)涉外法律適用的技術(shù)、防止法規(guī)抵觸和法規(guī)與司法解釋的矛盾，還有利于實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行沖突規(guī)范、促進(jìn)國(guó)際民商事交往?？梢哉f，制定《法律適用法》，是我國(guó)增強(qiáng)文化軟實(shí)力和法律巧實(shí)力，進(jìn)而成為有重要影響力的強(qiáng)國(guó)的必要步驟。
??????? 第七，和諧世界的理念和追求。在構(gòu)建國(guó)際新秩序的主張中，中國(guó)政府提出的和諧世界理念也需要《法律適用法》來集中反映和宣示。因?yàn)椤斗蛇m用法》的基本價(jià)值是調(diào)整國(guó)際民商事關(guān)系，解決不同國(guó)家之間的民事法律沖突。和諧世界的理念，要求對(duì)國(guó)際民商事關(guān)系的調(diào)整和對(duì)民事法律沖突的解決，應(yīng)該有利于平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于切實(shí)保障國(guó)際民商事交往的有序進(jìn)行，有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的整體利益。而建設(shè)和諧世界的過程，正是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、解決各種權(quán)利沖突、消除各種不和諧因素的過程，也是謀求各個(gè)國(guó)家和全人類合作發(fā)展、互利共贏的過程。在這個(gè)過程中，國(guó)際民商事關(guān)系的協(xié)調(diào)和民商事沖突的解決，不僅是最基本的內(nèi)容，也將是越來越經(jīng)常和重要的內(nèi)容。因此，制定《法律適用法》是我國(guó)推進(jìn)和諧世界建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。
??????? 二、基本目的
??????? 要適應(yīng)上述情況，《法律適用法》的制定應(yīng)該達(dá)到以下3個(gè)基本目的：
??????? 第一、系統(tǒng)化。這就是要把所有相關(guān)的法律適用規(guī)范按照符合學(xué)科思維習(xí)慣的邏輯關(guān)系集中起來；而不是各種法律適用規(guī)范的簡(jiǎn)單相加，或沒有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的簡(jiǎn)單堆砌。因此，只有建立合理的體系結(jié)構(gòu)，才能協(xié)調(diào)各個(gè)法律適用規(guī)范之間的相互關(guān)系，避免條文之間的重復(fù)、交叉甚至相互矛盾；也只有這樣，才有利于我國(guó)司法機(jī)關(guān)、中外當(dāng)事人更好的理解我國(guó)的國(guó)際私法制度，改善我國(guó)對(duì)外開放的法制環(huán)境，最大限度地發(fā)揮國(guó)際私法的立法效益。要建立相對(duì)合理的體系結(jié)構(gòu)，除了可以參考國(guó)外一些新的立法體例以外，更應(yīng)該注意與國(guó)際私法理論體系的協(xié)調(diào)，特別要符合中國(guó)國(guó)際私法學(xué)者的思維習(xí)慣，與我國(guó)學(xué)者編寫的教科書中關(guān)于法律適用的部分相協(xié)調(diào)。
??????? 第二、明確化。這就是要通過系統(tǒng)化明確相關(guān)條文間的關(guān)系，通過條文的重新擬訂明確其含義和適用條件。因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)行的國(guó)際私法立法中，對(duì)同一個(gè)問題的法律適用規(guī)范在不同立法中往往都有規(guī)定，但它們之間的關(guān)系如何，立法上并沒有明確規(guī)定。而一般性規(guī)定與特殊性規(guī)定的關(guān)系、原則規(guī)定與例外規(guī)定的關(guān)系，在現(xiàn)行立法中表達(dá)得也不清楚。不少條文的措辭也比較模糊。正因?yàn)槿绱?，最高人民法院不得不發(fā)布更詳細(xì)、完整的司法解釋來應(yīng)付司法實(shí)踐的需要。所以，我們?cè)谥贫▎涡小斗蛇m用法》時(shí)，最好不要指望依賴以后的司法解釋，必須盡量明確，實(shí)現(xiàn)立法應(yīng)有的作用。
??????? 第三、實(shí)用化。這就是要通過合理、科學(xué)的條文安排和明確、完整的結(jié)構(gòu)形式使《法律適用法》便于實(shí)用。為達(dá)到此目的，我建議：（1）條文的設(shè)置和取舍除了要考慮理論的系統(tǒng)性、邏輯的合理性以外，更要根據(jù)我國(guó)司法實(shí)踐的要求，特別要考慮我國(guó)最高人民法院發(fā)布的相關(guān)司法解釋，盡量將現(xiàn)有的行之有效的司法解釋納入《法律適用法》。對(duì)于實(shí)踐中需要解決的問題，立法中一定要有所反映，以增強(qiáng)立法的實(shí)用性。（2）保持條文的單一性和完整性。這就是要堅(jiān)持一個(gè)條文規(guī)定一個(gè)問題的原則，既不能在一個(gè)條文中規(guī)定多個(gè)問題，也不能把一個(gè)問題規(guī)定在多個(gè)條文中。這樣可以避免條文內(nèi)容的重復(fù)和分散，便于適用和理解。與此同時(shí)，與每一個(gè)條文主題相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)盡可能全面地規(guī)定，不要遺漏。從條文自身的邏輯結(jié)構(gòu)來說，每一條沖突規(guī)范必須把“范圍”和“系屬”完整的規(guī)定出來，保持其內(nèi)部的和諧一致。（3）每一個(gè)條文前面列出標(biāo)題，明確其要解決的問題，這既便于立法工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，也便于人們理解和適用。（4）條文的措辭必須規(guī)范，盡可能使用國(guó)際上通用的名詞、概念。如果所用概念的含義與國(guó)內(nèi)民法有所不同，最好在條文中或者附則加以說明。
??????? 三、突出特色
??????? 根據(jù)上述基本目的來審視《法律適用法》，可以發(fā)現(xiàn)它具有下列突出特色：
??????? 第一，基本實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化?！斗蛇m用法》共計(jì)52條,分為一般規(guī)定、民事主體、婚姻家庭、繼承、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和附則8章。既有一般性的總則規(guī)定，也有不同民事領(lǐng)域的特殊法律適用規(guī)則，在體例安排上具有一定的中國(guó)特色，基本總結(jié)了改革開放以來我國(guó)的涉外民商事審判經(jīng)驗(yàn),也順應(yīng)了當(dāng)代國(guó)際私法的發(fā)展潮流。
??????? 第二，最密切聯(lián)系原則的規(guī)定頗具特色?！斗蛇m用法》第2條第2款規(guī)定:“本法或者其他法律對(duì)涉外民事關(guān)系的法律適用沒有規(guī)定的,適用與該涉外民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的法律”。這既不同于《奧地利國(guó)際私法法典》將最密切聯(lián)系原則上升為一般條款,也有別于《瑞士國(guó)際私法法典》將它作為例外條款,而是將該最密切聯(lián)系原則作為一項(xiàng)補(bǔ)漏性規(guī)則。這一方面使最密切聯(lián)系原則有可能適用于所有的民商事領(lǐng)域，同時(shí)設(shè)定了明確的適用前提：只有在現(xiàn)有法律對(duì)特定問題沒有規(guī)定明確的法律適用規(guī)則時(shí)，才能適用最密切聯(lián)系原則選擇所適用的法律。
??????? 第三，賦予當(dāng)事人意思自治原則突出的地位?！斗蛇m用法》第3條規(guī)定:“當(dāng)事人依照法律規(guī)定可以明示選擇涉外民事關(guān)系適用的法律?！边@雖然是一條宣示性條款,但將當(dāng)事人意思自治原則規(guī)定在總則中,在國(guó)際上還是第一次，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)當(dāng)事人私權(quán)的充分尊重，使該法具有一定的開放性。
??????? 第四，以經(jīng)常居所作為主要連結(jié)點(diǎn)具有一定的創(chuàng)新。在國(guó)際上，大陸法系國(guó)家一般采取國(guó)籍國(guó)法主義，英美法系國(guó)家傾向利用住所地法主義。盡管海牙國(guó)際私法會(huì)議制定的條約自1956年以后舍棄了其早期采取的國(guó)籍國(guó)法主義,轉(zhuǎn)而采用經(jīng)常居所作為連結(jié)點(diǎn)，但它主要是為了協(xié)調(diào)兩大法系的不同立場(chǎng)而作的選擇。其他國(guó)家的國(guó)內(nèi)立法采用經(jīng)常居所作為主要連結(jié)點(diǎn)還不多見?！斗蛇m用法》的這個(gè)規(guī)定符合全球化背景下國(guó)內(nèi)外自然人、法人民事往來日益頻繁的新形勢(shì)和新情況。
??????? 第五，保護(hù)弱方當(dāng)事人的利益原則得到明顯伸張。保護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的弱方當(dāng)事人的利益是各國(guó)國(guó)際私法立法晚近發(fā)展趨勢(shì)之一?！斗蛇m用法》對(duì)消費(fèi)者、勞動(dòng)者、承租人、殘疾人、婦女及未成年人等弱方當(dāng)事人的利益給予了特別保護(hù)。它規(guī)定，在沒有共同經(jīng)常居所地的情形下,父母子女關(guān)系“適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國(guó)籍國(guó)法律中有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律”(第25條)；扶養(yǎng)“適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律、國(guó)籍國(guó)法律或者主要財(cái)產(chǎn)所在地法律中有利于保護(hù)被扶養(yǎng)人權(quán)益的法律”(第29條)；監(jiān)護(hù)“適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國(guó)籍國(guó)法律中有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的法律”(第30條)。此外,第42條的“消費(fèi)者經(jīng)常居所地法律”、第43條的“勞動(dòng)者工作地法律”、第45條和第46條的“被侵權(quán)人經(jīng)常居所地法律”通常有利于保護(hù)較弱方當(dāng)事人的權(quán)益,因?yàn)榻?jīng)常居所地法律往往是他們最熟悉、也最便于他們據(jù)以主張其權(quán)利的法律。
??????? 四、未來發(fā)展
??????? 《法律適用法》的實(shí)施標(biāo)志著中國(guó)的國(guó)際私法立法進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。與此相適應(yīng)，中國(guó)的國(guó)際私法研究也應(yīng)該把重心從學(xué)習(xí)、引進(jìn)和借鑒外國(guó)的國(guó)際私法轉(zhuǎn)到研究、總結(jié)和提煉中國(guó)的國(guó)際私法實(shí)踐和理論上來，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)際私法的中國(guó)化，即解決中國(guó)的實(shí)際問題，創(chuàng)立中國(guó)的系統(tǒng)理論。我以為，中國(guó)未來的國(guó)際私法研究路徑和方式應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
??????? 第一，樹立以問題為中心的研究意識(shí)。這要求我們改變前期以研究宏觀問題和一般性介紹外國(guó)國(guó)際私法的習(xí)慣，結(jié)合國(guó)內(nèi)外國(guó)際私法理論研究的前沿，以具體問題為研究對(duì)象，通過深入比較不同國(guó)家和國(guó)際條約的做法和制度，采用多種研究方法，從不同角度揭示該問題的本質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展變化的一般規(guī)律，使國(guó)際私法的理論研究能夠持續(xù)深入下去、擴(kuò)展開來，為形成有國(guó)際影響和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際私法理論打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??????? 第二，養(yǎng)成滲透型的研究路徑。由于國(guó)際私法與民商法、訴訟法、法理學(xué)的密切聯(lián)系，國(guó)際私法研究不能僅僅局限于國(guó)際私法的制度和規(guī)則，很有必要深入到民商實(shí)體法的比較與綜合，滲透到訴訟法、仲裁法等程序法的基本原理和制度，上升到法理學(xué)的高度和理性。只有這樣，才能增強(qiáng)國(guó)際私法的實(shí)用性，提高國(guó)際私法制度和規(guī)則的可操作性。
??????? 第三，側(cè)重中國(guó)特色的研究?jī)?nèi)容。隨著中國(guó)面臨的國(guó)際私法立法和司法實(shí)踐問題越來越多，中國(guó)的國(guó)際私法研究應(yīng)該以研究中國(guó)問題為中心，以研究中國(guó)重大現(xiàn)實(shí)問題為突破口，增強(qiáng)維護(hù)中國(guó)利益的意識(shí)，通過闡明中國(guó)學(xué)者的主張，介紹中國(guó)的立法及其應(yīng)用，研究中國(guó)的實(shí)際案例，達(dá)到解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題、創(chuàng)立中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的國(guó)際私法理論體系的目的。值得注意的是，這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，甚至是幾代人的不懈努力。因?yàn)榇四繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)受制于司法實(shí)踐的客觀需要、對(duì)外開放的程度、國(guó)際民商事交往的頻繁度和國(guó)際私法的學(xué)術(shù)積累水平等因素，而這些因素在短期內(nèi)難以形成。
??????? 第四，注意研究成果的多維度轉(zhuǎn)化。現(xiàn)有研究成果的載體主要是論文和著作，也主要在課堂、會(huì)議和學(xué)術(shù)界傳播，這對(duì)國(guó)際私法的研究、傳播和應(yīng)用都是不利的。未來國(guó)際私法的研究成果應(yīng)該注意向以下層面轉(zhuǎn)化：（1）是向中國(guó)的立法轉(zhuǎn)化，盡量讓我國(guó)立法機(jī)關(guān)采納，以推動(dòng)我國(guó)的相關(guān)立法不斷完善；（2）是向中國(guó)的司法實(shí)踐轉(zhuǎn)化，使理論研究成果成為我國(guó)司法實(shí)踐的指南和重要參考；（3）是向國(guó)際條約轉(zhuǎn)化，使更多的國(guó)際條約采納中國(guó)的主張和理論，增加中國(guó)在國(guó)際規(guī)則形成過程中的作用；（4）是向國(guó)際學(xué)術(shù)界轉(zhuǎn)化，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地把中國(guó)國(guó)際私法的立法、實(shí)踐和理論觀點(diǎn)介紹到國(guó)際社會(huì)，在國(guó)際學(xué)術(shù)刊物和國(guó)際會(huì)議上反映中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和智慧。
??????? 具體到《法律適用法》制定后我國(guó)國(guó)際私法制度的完善問題，我認(rèn)為下列問題值得重點(diǎn)關(guān)注：
??????? 第一，中國(guó)國(guó)際私法的法典化問題。由于完整的國(guó)際私法立法應(yīng)該涉及管轄權(quán)、法律適用和外國(guó)法院判決與仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行問題，考慮到與《民事訴訟法》、《仲裁法》等其他法律的銜接和修訂問題，這次《法律適用法》只實(shí)現(xiàn)了法律適用規(guī)范的系統(tǒng)化，沒有涉及管轄權(quán)和法院判決與仲裁裁決的執(zhí)行問題；即使是法律適用問題，也只涉及民事領(lǐng)域，對(duì)商事和海事領(lǐng)域的法律適用問題也沒有涉及。因此，《法律適用法》的制定離完善的國(guó)際私法制度還有很長(zhǎng)的距離。如何完善我國(guó)涉外民事案件的管轄權(quán)制度、法院判決和仲裁裁決的執(zhí)行制定，以及商事和海事領(lǐng)域的法律適用規(guī)則，并盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，應(yīng)該盡快提到議事日程。
??????? 第二，關(guān)于《法律適用法》與與其他法律中的法律適用規(guī)范的關(guān)系問題，《法律適用法》第2條第1款規(guī)定:“涉外民事關(guān)系適用的法律,依照本法確定。其他法律對(duì)涉外民事關(guān)系法律適用另有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定?！边@雖然符合特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則，但該法對(duì)以前的沖突規(guī)則是否繼續(xù)有效沒有明確規(guī)定,必然造成新舊沖突規(guī)則并存甚至相互抵觸的局面。盡管第51條規(guī)定：民法通則第146條、第147條和繼承法第36條“與本法的規(guī)定不一致的,適用本法?！钡@只是解決了部分問題，對(duì)于《民法通則》中的其他條款、《合同法》第126條等其他條文與《法律適用法》中的相應(yīng)條文如何適用，有待法院和理論研究者給出明確的答案。
??????? 第三，《法律適用法》盡管總結(jié)和提煉了我國(guó)改革開放以來涉外民商事審判的經(jīng)驗(yàn)，但遺憾的是，最高人民法院發(fā)布的卓有成效的一些司法解釋在《法律適用法》中并沒有直接上升立法規(guī)定。加上《法律適用法》過于追求條文簡(jiǎn)約。這必然導(dǎo)致《法律適用法》的實(shí)施仍然要依賴最高人民法院發(fā)布司法解釋。因此，深入研究《法律適用法》實(shí)施過程中的新問題將成為中國(guó)國(guó)際私法未來研究的重點(diǎn)。