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李 浩:“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下司法方式的創(chuàng)新和變革

時(shí)間:2015-07-06   來源:  責(zé)任編輯:att2014

  據(jù)媒體報(bào)導(dǎo),今年6月19日,吉林高級(jí)人民法院開通了全國(guó)首家電子法院。這標(biāo)志著我國(guó)法院在互聯(lián)網(wǎng)+司法方面的探索進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

  互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生了和發(fā)展對(duì)人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。一方面,在電子和信息技術(shù)不斷創(chuàng)新的推動(dòng)下,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自身在不斷更新和發(fā)展,另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也在深度地融入我們的生活、持續(xù)地改變我們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活方式?;ヂ?lián)網(wǎng)融入生活后已經(jīng)創(chuàng)造出許多新生事物,如互聯(lián)網(wǎng)+電信,出現(xiàn)了即時(shí)通信;互聯(lián)網(wǎng)+媒體 ,出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體;互聯(lián)網(wǎng)+零售,出現(xiàn)了電子商務(wù);互聯(lián)網(wǎng)+銀行業(yè),出現(xiàn)了網(wǎng)上銀行;互聯(lián)網(wǎng)+政府管理與服務(wù),出現(xiàn)了電子政務(wù)。

  在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,該行動(dòng)計(jì)劃實(shí)質(zhì)是要把以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新一代信息技術(shù),包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等更為廣泛地運(yùn)用于生產(chǎn)和生活,與人們社會(huì)生活各個(gè)方面的深度融合。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃體現(xiàn)了社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代改革和創(chuàng)新的要求。雖然這一行動(dòng)計(jì)劃可能并不包括司法,但電子法院,卻是實(shí)實(shí)在在的互聯(lián)網(wǎng)+司法。電子法院的出現(xiàn)體現(xiàn)了我國(guó)法院的改革創(chuàng)新精神,表明法院在司法中積極地運(yùn)用電子信息技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)和高速發(fā)展的電子技術(shù)對(duì)人們的生活和行為產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)都無法拒絕、無視這影響,同時(shí)日新月異的信息技術(shù)也為每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為一種新的常態(tài)進(jìn)入我們的生活?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活的影響是全方位的,如果認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)僅僅對(duì)工業(yè)和商業(yè)產(chǎn)生影響、帶來機(jī)遇顯然是片面的,世界上還找不到未被互聯(lián)網(wǎng)觸及和改變的領(lǐng)域,即使像司法這樣相當(dāng)特殊、十分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的領(lǐng)域,也不能無視互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革要求?;ヂ?lián)網(wǎng)為司法的改革,為司法更公正、更高效地運(yùn)作創(chuàng)造了條件、提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

  電子法院的運(yùn)作需要在多方面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),可以在訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,可以在司法方式的諸多方面進(jìn)行創(chuàng)新,如互聯(lián)網(wǎng)+立案、互聯(lián)網(wǎng)+送達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)+取證、互聯(lián)網(wǎng)+開庭審理、互聯(lián)網(wǎng)+電子案卷、互聯(lián)網(wǎng)+支付令、互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解、互聯(lián)網(wǎng)+裁判文書、互聯(lián)網(wǎng)+審判管理等。

  事實(shí)上,在創(chuàng)建電子法院前,我國(guó)的法院就已經(jīng)開始把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于訴訟,如北京、上海、廣州、南京等地的法院前些年就開始了網(wǎng)上立案,裁判文書的上網(wǎng)也已經(jīng)在全國(guó)推行。不過,作為訴訟程序核心的開庭審理通過網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行,還不多見。但是,隨著電子法院的創(chuàng)設(shè),今后互聯(lián)網(wǎng)+庭審將會(huì)逐漸多起來,一些簡(jiǎn)單民商事案件的審理,在必要時(shí)采用電子方式完全是必要的和可能的。

  對(duì)于簡(jiǎn)單的民商事案件,可以全程運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),采用電子方式進(jìn)行訴訟和審理。例如,家住長(zhǎng)春市朝陽區(qū)的張某欲向住在海口市美蘭區(qū)的王某提起訴訟,要求王某償還50萬元的借款,而本案的一位重要證人趙某卻住在寧波市的鎮(zhèn)海區(qū)。

  在這一案件中,原告用電子郵件向法院提起訴訟,并把主要的證據(jù)(被告出具的借據(jù)、原告轉(zhuǎn)款的記錄拍成電子照片)通過網(wǎng)絡(luò)提交給法院。法院登記審查后,用電子郵件或短信告知原告應(yīng)當(dāng)繳納的訴訟費(fèi)用的數(shù)額,原告通過銀行卡在網(wǎng)上向法院繳納案件受理費(fèi)。法院立案后,采用電腦隨機(jī)分案的方法,確定案件由民一庭的劉法官獨(dú)任審判。劉法官根據(jù)原告提供的被告的電子郵箱,與被告聯(lián)系并取得被告同意后,以電子郵件的方式向被告送達(dá)起訴狀和證據(jù)材料。被告也采取電子方式應(yīng)訴,把答辯狀連同證據(jù)轉(zhuǎn)化為電子形式后發(fā)到法院指定的郵箱。

  開庭審理也是電子化的。審判在長(zhǎng)春市朝陽區(qū)法院內(nèi)一個(gè)可以開視頻會(huì)議的法庭內(nèi)進(jìn)行,原告是本地的當(dāng)事人,出庭參加訴訟,被告在海口市美蘭區(qū)法院一個(gè)裝有電子設(shè)備的房間內(nèi)參加訴訟。通過互聯(lián)網(wǎng)和電子設(shè)備,法官可以清晰地看到被告,被告陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的圖像和聲音可實(shí)時(shí)傳送到長(zhǎng)春的法庭,被告通過房間里的電子屏幕也可以看到遠(yuǎn)在長(zhǎng)春的法庭上原告和法官實(shí)施訴訟行為的一舉一動(dòng)。證人趙某則來到金華市鎮(zhèn)海區(qū)法院一間裝有電子設(shè)備的房間作證,證人陳述、對(duì)證人進(jìn)行質(zhì)證、法官對(duì)證人詢問均通過視頻遠(yuǎn)程進(jìn)行。由于原、被告都愿意調(diào)解,經(jīng)過劉法官的調(diào)解后,雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,在雙方當(dāng)事人確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容后,劉法官立即出具調(diào)解書,張某當(dāng)庭簽收了調(diào)解書,給王某的調(diào)解書則通過司法專郵寄出,三天后,王某收到了調(diào)解書并簽收。

  公正和效率是表征現(xiàn)代司法制度價(jià)值的兩個(gè)主題,我國(guó)當(dāng)下正在進(jìn)行的司法改革也是為了保障司法公正和提升司法效率。電子法院的設(shè)立,采用電子化的方式進(jìn)行訴訟,既可以提升司法的公正度,又可以使訴訟變得更便利、更迅速。

  互聯(lián)網(wǎng)和電子技術(shù)依然在不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,我國(guó)法院的司法改革也在深入持久地進(jìn)行。我們有理由相信,傳輸速度更快、技術(shù)設(shè)備更先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)將為法院的司法改革提供強(qiáng)大的技術(shù)支持,法院在司法改革中,也將大膽、積極地采用先進(jìn)的信息技術(shù),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,享受新技術(shù)帶來的紅利。一個(gè)個(gè)現(xiàn)代信息技術(shù)得到全面、充分運(yùn)用的法院,一個(gè)個(gè)更加現(xiàn)代化、同時(shí)也更加公正、更能夠高效處理各類訴訟案件和非訟案件的法院正在向我們走來。

  * 李浩,南京師范大學(xué)法學(xué)院教授,中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、民事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。

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