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周成奎關(guān)于《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》(修改草案)的說明

時(shí)間:2010-03-17   來源:  責(zé)任編輯:admin

(2009年1月20日)

各位代表:

  我受中國(guó)法學(xué)會(huì)第五屆理事會(huì)的委托,向大會(huì)作關(guān)于《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》(修改草案)的說明。

  一、《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》修改的必要性

  現(xiàn)行的《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》是2003年中國(guó)法學(xué)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)通過的。這部章程對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)履行繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)的根本職能,促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),發(fā)揮了重要作用。五年來,我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化,特別是黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),作出了“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略部署,對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)的工作提出了新的更高的要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,更好地按照黨的十七大精神,履行好中國(guó)法學(xué)會(huì)的職能,有必要對(duì)現(xiàn)行章程進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

  二、《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》修改的過程

  修改《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》是第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)的重要任務(wù)之一。中國(guó)法學(xué)會(huì)結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),先后召開了10多次座談會(huì),廣泛聽取地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)、有關(guān)部門和會(huì)員對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)工作的意見及建議。去年11月正式成立了章程修改組,起草了《章程》修改草案的討論稿。首先在中國(guó)法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位征求意見,并經(jīng)過兩次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,形成了《章程》修改草案(征求意見稿),印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法學(xué)會(huì)以及副省級(jí)市法學(xué)會(huì)征求意見,同時(shí)在北京召開部分研究會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì),直接聽取意見。1月8日,又將《章程》修改草案印發(fā)中國(guó)法學(xué)會(huì)五屆常務(wù)理事會(huì)組成人員和學(xué)術(shù)委員征求意見。在充分考慮各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,章程修改組數(shù)易其稿。昨天下午,經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)議討論,原則通過這一修改草案,決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

  三、《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》修改的指導(dǎo)思想和原則

  這次章程修改的指導(dǎo)思想和原則是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)黨的十七大精神,體現(xiàn)中國(guó)法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用,著重解決影響法學(xué)會(huì)發(fā)揮職能作用的體制性、機(jī)制性障礙。根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和原則,這次修改章程不是大改,而是有重點(diǎn)地對(duì)部分內(nèi)容作必要的修改、補(bǔ)充和完善,對(duì)實(shí)踐證明是成熟的、需要用章程規(guī)定的、意見比較統(tǒng)一的進(jìn)行修改,可改可不改的、可以通過解釋章程予以明確的不改。

  四、《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》修改的主要內(nèi)容

  這次章程修改的重點(diǎn)集中在三個(gè)部分:一是總則部分,二是地方組織,三是研究會(huì)。

  一、總則部分

  黨的十七大指出,中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟。十七大還指出,科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。中國(guó)法學(xué)會(huì)的各項(xiàng)工作必須按照黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立社會(huì)主義法治理念,這是堅(jiān)持法學(xué)研究和法學(xué)會(huì)工作正確政治方向的指導(dǎo)思想。這次修改章程寫入了這些內(nèi)容,充分體現(xiàn)章程在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。

  二、地方組織部分

  為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,改變地方法學(xué)會(huì)各自有自己的章程、且比較分散的狀況,《章程》修改草案將原章程關(guān)于地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員的規(guī)定,修改為“地方法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)的地方組織”,并相應(yīng)地設(shè)立了“地方組織”一章,進(jìn)一步明確了中國(guó)法學(xué)會(huì)和地方法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)關(guān)系。這樣規(guī)定,將進(jìn)一步健全法學(xué)會(huì)的組織體系,有利于發(fā)揮法學(xué)會(huì)的整體優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)的工作合力,更好地履行繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要職能作用。

  三、研究會(huì)部分

  研究會(huì)是繁榮法學(xué)研究的主陣地和骨干力量。這次修改章程,把研究會(huì)單獨(dú)作為一章,對(duì)它的設(shè)立、組成、職能等作了明確規(guī)定。這樣規(guī)定,有利于加強(qiáng)對(duì)研究會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,有利于團(tuán)結(jié)凝聚法學(xué)、法律界廣大專家學(xué)者,整合學(xué)術(shù)資源,更好地發(fā)揮研究會(huì)的作用。

  此外,還對(duì)個(gè)別條款作了一些文字上的修改、調(diào)整。

  以上說明,請(qǐng)予審議。

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