中國法學會審判理論研究會副秘書長 羅東川

各位領導，各位同事，同志們：

　　審判理論研究會是經最高人民法院黨組決定，中國法學會批準，于2007年11月成立的。自成立以來，在最高人民法院黨組的領導下，在中國法學會 的領導、關心和指導下，在全國法院和專家學者的大力支持下，根據(jù)最高人民法院工作安排和中國法學會的部署，積極圍繞人民法院中心工作，組織開展審判理論研 究活動，推動了人民法院理論研究工作。受會領導的委托，我簡要匯報一下研究會開展工作的情況，請大家批評指正。

　　一、始終堅持審判理論研究正確的政治方向

　　最高人民法院王勝俊院長高度重視理論研究工作，多次作出重要批示，其中特別強調了理論研究的政治方向問題。審判理論研究會從成立伊始，開展審判 理論研究，首要的是要堅持審判理論研究正確的政治方向。雖然理論研究無禁區(qū)，但是理論研究的正確政治方向必須堅持，這是開展研究的前提和基礎。兩年來，我 們始終堅持把審判理論研究著眼于黨和國家工作大局，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”工作指導思想，堅持社會主義法治理念，緊緊圍繞法院 的中心工作和人民法院建設發(fā)展中遇到的新情況、新問題開展調查研究，努力“為大局服務、為人民司法”，積極為審判執(zhí)行工作服務，為審判決策服務，為實現(xiàn)人 民法院科學發(fā)展服務。

　　按照中國法學會的要求和最高人民法院的部署，研究會積極深入開展 “大學習、大討論”活動和“人民法官為人民”主題實踐活動。在學習活動中， 緊密聯(lián)系法院工作實際，圍繞中心工作，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展了中國特色社會主義司法制度專題研究，一是組織編寫《中國特色社會主義司法制度讀本》， 作為法官培訓教育的重要教材，王勝俊院長作出重要批示，充分肯定了書稿的質量，并指示進一步修改完善;二是組織六位著名法學專家開展中國特色社會主義司法 制度專題研究，已有初步成果;三是根據(jù)王勝俊院長的指示，針對應對金融危機和社會矛盾糾紛化解的實際情況，深入開展 “能動司法”專題的研究等。

　　前不久，中央召開了全國政法工作電視電話會議。研究會將認真學習貫徹，并確定今年的研究工作緊緊圍繞三項重點工作展開，組織法院內外的研究力量 進一步對中央領導同志講話中的重要內容深入研究，積極為三項重點工作獻言獻策，加強審判、執(zhí)行等理論研究，推動法院事業(yè)的科學發(fā)展。

　　今后，研究會將繼續(xù)堅持審判理論研究正確的政治方向，繼續(xù)深入開展符合自身特色又切合審判工作實際的理論研究，為人民法院的科學發(fā)展進一步提供 理論支撐。

　　二、注重加強審判理論研究會制度建設

　　加強審判理論研究，研究會自身的建設尤其是制度是關鍵。兩年來，我們始終以《審判理論研究會章程》為綱領，不斷加強研究會自身的建設，不斷與時 俱進地完善制度建設，以制度建設為抓手，促進理論研究工作的創(chuàng)新、發(fā)展。

　　根據(jù)審判理論研究的特點，專業(yè)委員會的設立擴展了研究領域，增強了研究的活力。經中國法學會審判理論研究會會長會議研究決定并報中國法學會和最 高人民法院領導批準，研究會設立了相關審判理論專業(yè)委員會。專業(yè)委員會各依托一個高級人民法院設立，并由所依托的高級人民法院院長擔任專業(yè)委員會主任，同 時由2至3位法學專家或高級人民法院的副院長擔任副主任;由最高人民法院相關業(yè)務部門的負責同志擔任審判理論研究會的副秘書長兼專業(yè)委員會的秘書長。在最 高人民法院的領導下，在各高級人民法院的支持下，研究會根據(jù)審判工作實際，進一步完善了相關專業(yè)委員會的設置，覆蓋了主要的審判領域。到目前為止，研究會 依托相關高級人民法院共設置了13個專業(yè)委員會。根據(jù)研究會專業(yè)委員會設置較多、各專業(yè)委員會開展活動積極性較高的情況，為加強管理、協(xié)調，在會長統(tǒng)管各 專業(yè)委員會的全面工作，常務副會長協(xié)助會長工作的前提下，實行了會長、常務副會長、副會長分別聯(lián)系、分管各專業(yè)委員會的制度。此外，為促進專業(yè)委員會的發(fā) 展，規(guī)范專業(yè)委員會的活動，研究會通過了《中國法學審判理論研究會所屬專業(yè)委員會規(guī)則》，為專業(yè)委員會順利、有序開展地理論研究活動奠定了基礎。

　　實踐證明，研究會的建設尤其需要制度的構建。制度建設的不斷加強豐富和完善了研究會自身的發(fā)展，使研究會形成了依靠《審判理論研究會章程》進行 管理，秘書處負責指導、協(xié)調，各專業(yè)委員會相互借鑒、共同促進發(fā)展的良好局面，打開了審判理論研究新局面，壯大了研究會的力量，發(fā)掘和培養(yǎng)了一批審判理論 研究人才，從而為進一步加強審判理論研究奠定了堅實的基礎。

　　三、不斷豐富審判理論研究活動的形式

　　審判理論研究的開展，必須依托相關載體，采取多種形式，形成形式多樣、內涵豐富的理論研究新格局。審判理論研究會自成立以來，以年會為主要載 體，以專業(yè)委員會為平臺，積極開展理論研究與學術交流，形成了一體多翼的理論研究模式和卓有成效的理論研究新局面。

　　審判理論研究會自成立以來，積極籌備并成功舉辦了三屆年會。近兩年的年會采取法院重大紀念活動與年會合并召開的形式，以紀念改革開放30周年、 紀念新中國成立60周年為主題進行了理論研討，取得了很好的效果。

　　研究會下屬的各專業(yè)委員會是研究會開展研究的一個重要平臺，是進行審判理論研究的主陣地。專業(yè)委員會所在的相關高級人民法院提出舉辦年會和論壇 的申請后，經會領導批準同意并由秘書處負責具體指導和協(xié)調。到目前為止共成功舉辦了十余次研討活動，分別圍繞“新類型案件訴訟與構建和諧社會”、“充分發(fā) 揮司法保護知識產權主導作用”、“土地權益的司法保護”、“執(zhí)行體制和機制實踐創(chuàng)新”、“執(zhí)行實務與新類型法律問題”、“人民法院司法改革回顧與展望”、 “優(yōu)化司法職權配置”、“金融危機背景下金融發(fā)展與金融法治”、“金融危機應對涉外商事審判工作影響及對策”、“現(xiàn)代航運經濟發(fā)展與海事司法應對”等重大 主題開展理論研討。上述學術交流活動對審判執(zhí)行工作發(fā)揮了積極促進作用，在法學界產生了較大的影響。

　　研究會年會已成為全國法院系統(tǒng)一年一度的理論研討的盛會，在全國理論與實務界產生了一定的影響;與年會相補充的是各專業(yè)委員會的研討活動，圍繞 各自領域展開深入的研究與探討，其研究成果已蔚為大觀，形成了多層次、多領域、高水平的學術研討，豐富了審判理論研究的成果。

　　四、重視推進審判理論研究成果的創(chuàng)新和轉化

　　大力推進審判理論研究，歸根到底是為司法實踐服務的;而審判理論研究成果在實踐中不斷得到轉化，又進一步促進了理論研究成果的創(chuàng)新。因此，審判 理論研究的生命在于轉化，動力在于創(chuàng)新，只有把創(chuàng)新和轉化相結合的理念融入到理論研究的開展中，才能形成審判理論研究的不竭的生命力。

　　兩年來，研究會及專業(yè)委員會的年會圍繞法院工作的主題，結合司法工作的實際，形成了一大批對法院建設、發(fā)展、改革等深具啟發(fā)性、具有前瞻性的理 論成果;各專業(yè)委員會圍繞各自的領域，積極組織開展了相關理論和實踐問題的研討活動，形成了豐富的學術成果。這些成果涉及審判理論研究領域的重點、難點、 熱點問題，并提出了有針對性的解決措施和應對方案，對審判實踐具有較高的借鑒意義和操作價值。此外，研究會積極參與中國法學會的各項學術活動，積極組織參 加了2009年度中國法學會部級法學研究課題關于司法解釋專題研究項目的申報，并獲準立項。還通過聯(lián)合舉辦理論研討會等形式積極與中國法學會證券法學研究 會、銀行法學研究會等研究會進行溝通、交流，取得了良好的效果。

　　在審判理論研究成果轉化方面，研究會以“中國審判理論研究叢書”為平臺，使相關研究成果得到了及時轉化。研究會先后編輯出版了《執(zhí)行體制和機制 的創(chuàng)新與完善》、《新類型案件訴訟與構建和諧社會》、《人民法院改革開放三十年論文集》、《中國特色案例指導制度研究》、《中國知識產權審判研究》等學術 著作。這些成果反映了全國廣大法官、學者對審判工作相關重大問題與時俱進的探索和思考，凝結了法官和學者的審判經驗、司法智慧和理論創(chuàng)新，叢書規(guī)模逐漸擴 大，品牌效應、社會效應不斷顯現(xiàn)，進一步豐富完善了應用法學和審判理論研究的成果，為人民法院的審判和執(zhí)行工作提供了有力的理論支撐。此外，研究會在最高 人民法院局域網和中國法院網上及時反映更新研究會和各專業(yè)委員會重要活動、成果等相關信息，促進交流與轉化。

　　今后，研究會要更加注重研究成果的轉化，在課題發(fā)布、研討選題和成果運用上都要以服務司法實踐為核心，將成熟的理論研究成果及時轉化為實踐制 度，積極爭取向國家立法機關和司法機關提出立法和制定司法解釋的意見和建議，從而在應用中體現(xiàn)出理論研究成果的現(xiàn)實價值。

　　當然，與其他兄弟研究會相比，審判理論研究會的發(fā)展才短短兩年，由于是剛剛組建不久的研究會，制度建設還有欠缺，組織活動的經驗尚顯不足，有些 工作剛剛起步，有些活動還可以做得更好一些，在爭取中國法學會的支持和指導方面還要加強，與各兄弟研究會的聯(lián)系也需要改進等。如何進一步加強對審判工作重 大理論和實踐問題的研究，如何更好地為審判執(zhí)行工作服務等是研究會今后的工作重點，需要在今后的工作中進行探討，加以改進和完善。

　　感謝中國法學會和各兄弟研究會對審判理論研究會工作的支持，希望為審判理論研究會的工作提出意見和建議，以使我們把工作做得更好。我的匯報完 了。謝謝大家!