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2024年10月23日 星期三
位置: 首頁 》代表大會 》中國法學(xué)會第五次全國會員代表大會
中國法學(xué)會2006年工作要點

時間:2010-03-17   來源:  責(zé)任編輯:admin

  根據(jù)中央的總體部署,2006年中國法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議和全國政法工作會議精神,團結(jié)全國廣大法學(xué)、法律工作者,緊緊依靠各地方法學(xué)會和各研究會,以貫徹《中國法學(xué)會五年工作發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國法學(xué)會關(guān)于進一步繁榮法學(xué)研究的意見》為重點,創(chuàng)新體制,完善機制,進一步活躍法學(xué)研究和法學(xué)交流,大力加強地方法學(xué)會、研究會的組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè),大力實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,全面開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面。

  具體工作安排如下:

  一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神

  (1)把深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好。組織廣大法學(xué)工作者、法律工作者,認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神,認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,把思想和行動統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃《建議》精神上來,進一步認清法學(xué)界、法律界在新時期肩負的歷史重任,夯實做好法學(xué)研究和法學(xué)會工作的政治和思想基礎(chǔ)。

  (2)抓好貫徹落實工作。重點課題的確定和實施、法治論壇主題的設(shè)立和研討、國內(nèi)外法學(xué)交流和法制宣傳等,都要依據(jù)并且緊扣《建議》。要結(jié)合《中國法學(xué)會五年工作發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國法學(xué)會關(guān)于進一步繁榮法學(xué)研究的意見》,從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會所必需的法律規(guī)范體系、法律實施機制、法律監(jiān)督機制以及法律宣傳教育機制的完善角度,研究提出落實《建議》精神的具體措施。

  二、圍繞貫徹落實《建議》精神,加強對重點法律問題的研究

  (3)加強中國特色社會主義法律體系的研究。按照《建議》提出的形成中國特色社會主義法律體系的要求,加強對中國特色社會主義法律體系的基本含義、指導(dǎo)原則、基本特征、總體框架的研究,加強對完善社會主義市場經(jīng)濟急需法律的研究,努力為形成中國特色社會主義法律體系提供理論支持。

  (4)加強推進“依法治國”的研究。著重加強依法執(zhí)政的研究,推進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改革和完善;加強依法行政的研究,推進建設(shè)法治政府;加強司法公正的研究,推進司法體制改革,改革完善訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監(jiān)督體制和經(jīng)費保障機制,推進監(jiān)獄體制、司法鑒定體制改革;加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督的研究,推進完善廉政建設(shè)的法律制度。

  (5)加強社會建設(shè)和社會管理法律問題的研究。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,進一步改革行政審批制度,理順政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與市場中介組織的關(guān)系,建立政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)管市場的機制,更好地履行政府社會管理和公共服務(wù)的職能;加強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的法律問題研究;加強社會保障體系法律問題研究;開展對調(diào)整區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同社會群體間差距,保障全社會實現(xiàn)公平正義的法律制度的研究。

  (6)加強完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度的研究。在市場主體方面,以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點,強化內(nèi)控機制的建設(shè);加強對企業(yè)破產(chǎn)法的研究,健全市場退出制度。在財產(chǎn)權(quán)方面,加強對國有資產(chǎn)法的研究,解決國有企業(yè)出資人缺位問題。在市場交易、市場監(jiān)管方面,加強對社會信用法的研究,建立失信懲戒制度;加強對反壟斷法的研究,維護和促進公平競爭。在宏觀調(diào)控方面,加強對預(yù)算法、財政轉(zhuǎn)移支付法、外匯法的研究,健全宏觀調(diào)控手段。

  (7)加強可持續(xù)發(fā)展方面法律問題研究。著眼于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強對完善土地、礦產(chǎn)資源、水資源管理和促進資源有效利用等方面的法律問題研究,嚴格節(jié)能管理制度;加強生態(tài)環(huán)境保護的法律研究,著重研究如何按照生態(tài)環(huán)境立法優(yōu)先的原則,推進生態(tài)環(huán)境保護的立法工作,加快形成保護生態(tài)環(huán)境的法律體系;著重研究預(yù)防和懲治破壞環(huán)境的法律對策,用法律手段遏止生態(tài)環(huán)境的惡化。

  (8)針對我國加入WTO的后過渡期所遇到的一系列國際貿(mào)易沖突和反傾銷事件日益增多的趨勢,加強對如何運用WTO規(guī)則有效保護我國經(jīng)濟利益的對策性研究;開展對社會團體加強管理、規(guī)范、引導(dǎo)的法律措施的研究;根據(jù)國際恐怖活動愈演愈烈的形勢,為維護國家安全,加強對國際反恐斗爭法律問題的研究。

  三、落實《中國法學(xué)會關(guān)于進一步繁榮法學(xué)研究的意見》,不斷推動法學(xué)研究

  (9)健全法學(xué)研究課題管理機制,修改《中國法學(xué)會研究課題管理辦法》,探索建立科學(xué)的選題、立項、管理的機制,使課題管理規(guī)范化、科學(xué)化。堅持公開、公平、公正的課題立項原則,避免低水平重復(fù);課題管理要立足出成果、出人才,重過程指導(dǎo)、重質(zhì)量監(jiān)督。建立課題發(fā)布制度,組織好課題招標工作,發(fā)揮課題對全國法學(xué)研究的導(dǎo)向作用。

  (10)建立和完善與立法、司法、行政執(zhí)法機關(guān)的合作研究機制,建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和信息交流機制、課題研究合作機制、重大立法研討機制、立法質(zhì)量評估信息反饋機制以及“立法咨詢專家?guī)臁?,實現(xiàn)法學(xué)研究與法律實踐的有機結(jié)合,使法學(xué)會有組織地參與立法、司法和行政執(zhí)法等工作制度化、經(jīng)?;?/span>

  (11)建立健全法學(xué)研究的激勵機制和成果評價機制。設(shè)立中國法學(xué)最高學(xué)術(shù)獎“中國杰出法學(xué)成果獎”。2007年開始評選,以后每兩年評選一次。在認真調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定“評獎辦法”,規(guī)范評選的程序、機構(gòu)、標準等,確保評選過程的公開、公正和評選結(jié)果的權(quán)威性。建立和完善科學(xué)的法學(xué)研究成果評價體系,建立動態(tài)的法學(xué)研究成果考核評價機制。

  (12)建立健全法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化機制。通過《要報》、《專報》、《專家建議》等多種形式,及時向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)部門反映重要法學(xué)研究成果和重大法律對策建議,組織推動更多的優(yōu)秀法學(xué)研究成果進入決策層,使更多的法學(xué)研究成果應(yīng)用于立法、司法、執(zhí)法和普法等法律實踐。

  (13)完善法學(xué)學(xué)術(shù)交流機制。繼續(xù)舉辦“中國法學(xué)家論壇”、“青年法學(xué)家論壇”。對論壇主題、內(nèi)容進行整體策劃,精心組織,努力辦成匯集研究成果、交流學(xué)術(shù)觀點、社會廣泛關(guān)注的高層論壇。各地方法學(xué)會和各研究會有條件的可組織分論壇。在論壇舉辦前后,要利用新聞媒體和中國法學(xué)會網(wǎng)站,開展征文、開辟專欄、進行專題采訪等活動,力爭達到有規(guī)模、有聲勢、有影響。

  (14)實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。下半年開展第五屆杰出青年法學(xué)家的評選表彰活動。擴大評選范圍,選擇相關(guān)單位聯(lián)合舉辦。評選辦法、獎勵辦法的制定,要以實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,壯大法學(xué)研究隊伍為出發(fā)點。通過法學(xué)交流基金會,加大扶持、培養(yǎng)青年法學(xué)人才的力度。

  (15)進一步完善組織推動法學(xué)研究的組織體系。按照鞏固、調(diào)整、發(fā)展的原則,總結(jié)成功經(jīng)驗,健全規(guī)范,加強現(xiàn)有研究會建設(shè)。積極推動建立新興學(xué)科、交叉學(xué)科研究會,適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

  四、進一步貫徹落實中政委5號文件精神,積極推進地方法學(xué)會建設(shè)和會員隊伍建設(shè)

  (16)全面落實中政委5號文件精神,繼續(xù)推進地方法學(xué)會的組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)。加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度,督促尚未完成換屆的省級法學(xué)會完成換屆。加強對地方法學(xué)會服務(wù)的力度,協(xié)助解決具體困難。

  (17)積極辦好區(qū)域法治論壇。在總結(jié)“長三角法治論壇”、“泛珠三角法治論壇”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,舉辦“環(huán)渤海法治論壇”、“東北法治論壇”。積極推動舉辦西部等地區(qū)法治論壇。區(qū)域法治論壇要圍繞區(qū)域發(fā)展中帶有全局性和共性的重要法治問題開展研討,注重研討的實效,對研討的成果要注意宣傳和轉(zhuǎn)化。

  (18)組織開展評選法學(xué)會系統(tǒng)先進單位和先進個人活動,加大表彰的力度,實現(xiàn)地方法學(xué)會建設(shè)的全面推進。

  (19)抓好15個大城市法學(xué)會建設(shè)工作。適當(dāng)時候召開“大城市法學(xué)會建設(shè)工作會議”,了解情況,交流經(jīng)驗,分類指導(dǎo),進一步加強大城市法學(xué)會的建設(shè)。

  (20)舉辦地方法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)干部研修班。從今年開始,分期、分批、有計劃地舉辦地方法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干研修班,提高組織推動法學(xué)研究和法學(xué)交流的能力、自身創(chuàng)新發(fā)展的能力和服務(wù)社會、服務(wù)全局的能力。舉辦2—3期聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。

  (21)舉辦“百名法學(xué)家百場報告會”活動。組織全國優(yōu)秀的中青年法學(xué)家,圍繞國家和地方法制建設(shè)中的重大理論問題和實際問題,在全國各地舉辦面向領(lǐng)導(dǎo)干部的巡回講座,宣傳法治精神,普及法律知識,為和諧社會建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。今年,從西部十省區(qū)開始,配合“十一五”規(guī)劃的貫徹落實,組織全國知名的法學(xué)家向西部送法,形成法治宣傳的較強聲勢。

  (22)按照《中國法學(xué)會關(guān)于加強會員隊伍建設(shè)的意見》要求,建立和完善會員發(fā)展、服務(wù)、管理等方面的工作機制。做好會員的統(tǒng)計和會員信息管理系統(tǒng)的維護工作。大力發(fā)展會員,切實加強會員隊伍建設(shè)。

  五、貫徹全國法學(xué)會外事工作會議精神,促進對外法學(xué)交流健康發(fā)展。

  (23)建立和鞏固區(qū)域性、多邊性合作機制。舉辦第二屆“中國—東盟法律合作與發(fā)展論壇”。舉辦首屆“中國—中亞法律合作與發(fā)展論壇”。積極推動建立中日韓、中非等法律合作機制。

  (24)加強雙邊交流。繼續(xù)保持與俄羅斯、日本、泰國、越南、柬埔寨、馬來西亞、韓國、印度等周邊國家的定期互訪關(guān)系。加強與美國、法國、德國、澳大利亞、英國等國的雙邊交流,尋求與南非、智利、巴西建立交流機制。

  (25)充分發(fā)揮民間外交的特點與優(yōu)勢,更好地為發(fā)展國家關(guān)系服務(wù)。加強與歐洲、北美等國知名法律界人士的聯(lián)系與交流,加強與尚未同我國建交國家法律組織的聯(lián)系與交流,邀請國外著名法學(xué)家來華舉辦系列講座。

  (26)積極探索加入國際犯罪學(xué)協(xié)會、國際訴訟法協(xié)會、兒童權(quán)利國際組織等國際法律組織。舉辦第七屆亞太法協(xié)商貿(mào)研討會,成立亞太法協(xié)中國分會。

  (27)做好首次“兩岸四地青年法學(xué)家論壇”的組織工作,辦好第二屆“臺灣法律專業(yè)青年學(xué)生中華研習(xí)營”活動。推動祖國大陸青年與臺港澳青年的友好往來,配合好黨和政府對臺港澳地區(qū)的工作。

  (28)繼續(xù)推動各地方法學(xué)會和各研究會的對外交流工作。加大與地方法學(xué)會和各研究會的信息溝通、資源共享和優(yōu)勢互補。加強對地方法學(xué)會和各研究會開展對外交流的業(yè)務(wù)指導(dǎo),鼓勵和支持各地方法學(xué)會和各研究會開發(fā)自己的涉外項目。

  六、做好法治宣傳工作,營造良好法治環(huán)境

  (29)與國務(wù)院新聞辦公室合作,牽頭組織專門力量,策劃、編寫《中國法治狀況白皮書》。系統(tǒng)總結(jié)建國50多年來,特別是改革開放20多年來中國法制建設(shè)的成就和經(jīng)驗,向國際社會宣傳中國法制建設(shè)的巨大成就,樹立法治國家的良好形象。

  (30)配合國家重要立法、重大舉措的出臺,及時舉辦研討會、座談會、報告會和形式多樣的宣傳活動,大力宣傳民主法治建設(shè)的新成就、法學(xué)研究的新成果和法學(xué)會工作的新進展。今年,將在全國政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動,我們要深入研究社會主義法治理念的內(nèi)涵、特征以及樹立社會主義法治理念的基本路徑,為這次教育活動提供理論支持。

  (31)與各大媒體、網(wǎng)站建立長效合作機制,整合中國法學(xué)會系統(tǒng)內(nèi)《中國法學(xué)》、《民主與法制》、《中國法律年鑒》及《中國法學(xué)會》工作刊的宣傳資源,形成法學(xué)法律界及中國法學(xué)會宣傳的整體合力。

  (32)辦好中國法學(xué)會網(wǎng)站。圍繞熱點問題,組織網(wǎng)上專題討論,宣傳法治,擴大法學(xué)會的社會影響。加大投入,整合力量,實現(xiàn)與各地方法學(xué)會、各研究會以及法學(xué)界、法律界相關(guān)部門網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng),做到信息互通、資源共享,力爭用不太長的時間把法學(xué)會的網(wǎng)站辦成法學(xué)界、法律界的知名網(wǎng)站,成為溝通法學(xué)、法律工作者聯(lián)系的重要渠道,交流法學(xué)信息、推廣法學(xué)成果的有力平臺,對外傳播我國法治建設(shè)成就和法學(xué)成果的名牌窗口。

  (33)召開中國法學(xué)會宣傳工作會議,整合中國法學(xué)會、各地方法學(xué)會及各研究會的宣傳力量,加大法學(xué)成果及法學(xué)會工作的宣傳力度。

  七、探討并遵循群團工作發(fā)展規(guī)律,大力加強自身建設(shè)

  (34)加強對群團工作發(fā)展規(guī)律的研究、探索。法學(xué)會工作要體現(xiàn)時代性、符合規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要遵循人民團體、群眾團體、學(xué)術(shù)團體的規(guī)律,建立充滿生機和活力的運行機制。

  (35)制定和完善有關(guān)規(guī)章制度,確保法學(xué)會先進性建設(shè)長效機制和建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的貫徹落實。

  (36)貫徹《公務(wù)員法》,實施好《中國法學(xué)會貫徹落實公務(wù)員法的具體方案》。以貫徹落實公務(wù)員法為契機,加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),提高機關(guān)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  (37)分別召開地方法學(xué)會秘書長會議和研究會秘書長會議。加強法學(xué)會系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,強化法學(xué)會系統(tǒng)組織合力,實現(xiàn)全國法學(xué)會工作一盤棋。

  (38)全面開展中國法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心、中國法律咨詢中心、中國法學(xué)會培訓(xùn)中心和中國法學(xué)交流基金會的工作,真正發(fā)揮三個“中心”和基金會作為法學(xué)會重要工作手臂的作用。著手組建中國法學(xué)會法學(xué)研究中心,凝聚高水平的研究人才,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供有力的理論支持。

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