1月9日，河南省轄市法學(xué)會研究會建設(shè)工作會議在鄭州召開

　　為了交流學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推進(jìn)河南省轄市法學(xué)會研究會建設(shè)，提升全省法學(xué)研究能力水平，1月9日，河南省轄市法學(xué)會研究會建設(shè)工作會議在鄭州召開。會上，鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、南陽、三門峽五市法學(xué)會分別介紹各自的經(jīng)驗(yàn)做法，對探索研究會建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和方法提供了有益參考。

　　鄭州

　　突出特色服務(wù)法治建設(shè)

　　鄭州市法學(xué)會先后成立了憲法法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)等12個研究會。各研究會堅持強(qiáng)基固本加強(qiáng)自身建設(shè)，突出特色服務(wù)法治鄭州。

　　鄭州市法學(xué)會把研究會黨的建設(shè)作為研究會建設(shè)的根本保障，在12個研究會分別成立了黨支部。各研究會黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各研究會負(fù)責(zé)人作為黨建工作第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制的主體責(zé)任，確保研究會在政治方向和意識形態(tài)方面不出問題。各研究會始終把保持和增強(qiáng)自身的政治性放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。為著力提升對研究會的服務(wù)和管理水平，鄭州市法學(xué)會建立學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會制度，研究會工作溝通、指導(dǎo)制度，以及研究會學(xué)習(xí)制度、會議制度、黨員教育管理等制度。各研究會圍繞政法、維穩(wěn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出特色服務(wù)，著力開展應(yīng)用型、實(shí)務(wù)性研究，先后完成新形勢下群體性事件處置與防范研究等20余項法學(xué)研究課題。積極參與中國法學(xué)青年論壇、中國法學(xué)家論壇等活動，發(fā)表專業(yè)論文200余篇。法律文書研究會參與最高法院《關(guān)于處理征地拆遷糾紛中法院職能定位問題》的重點(diǎn)課題調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)查報告，受到了最高法院的肯定。工商法學(xué)研究會積極為立法建言獻(xiàn)策，在國家市場監(jiān)管總局征求《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等修訂意見期間，提出修改意見20余條。鄭州市法學(xué)會及所屬各研究會結(jié)合政法工作實(shí)際，采取多種形式召開專題研討會，為促進(jìn)法學(xué)理論向政法實(shí)踐轉(zhuǎn)化發(fā)揮了指導(dǎo)作用，為服務(wù)法治鄭州建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

　　新鄉(xiāng)

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化

　　新鄉(xiāng)市法學(xué)會現(xiàn)有學(xué)科研究會12個，理事會成員1352人。各研究會始終堅持落實(shí)政治引領(lǐng)責(zé)任，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　針對省轄市法學(xué)會研究會怎么建、建多少合適、建哪些研究會的問題，新鄉(xiāng)市組織開展了廣泛調(diào)查，征求各方面意見，于2015年12月出臺了《新鄉(xiāng)市法學(xué)會研究會建設(shè)指導(dǎo)意見》，對研究會成立的基本原則和目標(biāo)、階段等作了安排。在研究會的建設(shè)中，注重發(fā)揮會長單位示范引領(lǐng)作用，采取因勢利導(dǎo)支持幫助建立研究會、破解難題督促指導(dǎo)建立研究會等方式加強(qiáng)研究會建設(shè)。研究會建立后重視研究會制度建設(shè)，建立學(xué)術(shù)研討機(jī)制、人員動態(tài)管理機(jī)制、院校與政法部門學(xué)術(shù)研討合作機(jī)制等。工作中，市法學(xué)會加強(qiáng)對研究會課題、論壇主題審查，突出研究主題的政治引領(lǐng)。對研究會的論壇主題、年度課題，堅持在研究會黨支部領(lǐng)導(dǎo)下擬定，然后報經(jīng)市法學(xué)會審查確定。一方面，確保研究主題必須緊貼當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鳎瑘猿謫栴}導(dǎo)向；另一方面，切實(shí)解決理論研究與法律實(shí)踐“兩張皮”問題，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，助推中心工作開展。近年來新鄉(xiāng)市法學(xué)會多次組織律師學(xué)研究會、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究會等參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，先后參與20余個項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，產(chǎn)生了良好的效果。新鄉(xiāng)市法學(xué)會還通過組織舉辦論壇和研究會議、參與各種學(xué)術(shù)研討會等措施推動研究會工作。去年以來，民商法學(xué)研究會、市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法治研究會等，舉辦各種研討活動12次，共在中文核心期刊發(fā)表文章36篇，申報立項地廳級以上科研項目40余項，出版學(xué)術(shù)著作5部，獲得地廳級科研獎勵41項。

　　許昌

　　打造服務(wù)地方法治實(shí)踐的主力軍和專家?guī)?/span>

　　許昌市相繼建成刑法學(xué)、律師學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民商法學(xué)、行政法學(xué)、婚姻家庭法學(xué)和破產(chǎn)法7個研究會，為繁榮法學(xué)研究、建設(shè)法治許昌、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

　　許昌市把專業(yè)研究會建設(shè)作為全面推進(jìn)依法治市的重要力量，堅持以立足地方、研究地方、服務(wù)地方為原則，緊扣發(fā)展需求，突出問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的研究會體系。為支持許昌市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，針對困擾企業(yè)的法律問題，律師學(xué)研究會主動作為，引導(dǎo)廣大律師積極參與，為企業(yè)紓困解難，并協(xié)助市中級法院制定并出臺了《許昌市中級人民法院依法保障民營企業(yè)合法權(quán)益十五條措施》，先后幫助95家民營企業(yè)解除查封，化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險，使其恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)重整，破產(chǎn)法研究會先后召開3次專題會議，促進(jìn)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)重生，參與成立破產(chǎn)重整專案組16個，積極推動企業(yè)改革。為服務(wù)掃黑除惡工作，市法學(xué)會從各研究會抽調(diào)20名法律專家，組建了許昌市掃黑除惡專家團(tuán)，開展疑難案件研討，為專項斗爭建言獻(xiàn)策，提供有力的法律支撐。發(fā)揮研究會作用，關(guān)鍵在于理論與實(shí)踐相結(jié)合。許昌市法學(xué)會注重從平臺搭建入手，篩選出100名思想政治素質(zhì)高、法律專業(yè)能力強(qiáng)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法學(xué)和法律工作者組建了“許昌市法學(xué)會法學(xué)法律人才智庫”，從“人才庫”中挑選了15名專家推薦為市委法律顧問或?qū)＜覉F(tuán)成員。市法學(xué)會與市人大建立聯(lián)系機(jī)制，推薦研究會法律專家進(jìn)入市人大立法咨詢專家團(tuán)，積極發(fā)揮研究會“智囊團(tuán)”作用，參與許昌市立法規(guī)劃的研究以及條例的咨詢、論證等工作。去年以來，各研究會共提供法律咨詢近8000人次，協(xié)助受理法律援助案件300余起，調(diào)解矛盾糾紛700多宗，參與涉法涉訴信訪案件化解60余件。

　　南陽

　　致力法學(xué)研究基層化、實(shí)用化

　　南陽市法學(xué)會致力法學(xué)研究基層化、實(shí)用化，創(chuàng)新實(shí)施研究會建設(shè)，扎實(shí)做到接地氣、更直接、保實(shí)用、有實(shí)效，有力助推了法學(xué)會的全面發(fā)展。相繼設(shè)立了法學(xué)教育、民商法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)、警察法學(xué)、律師學(xué)等7個專業(yè)學(xué)科研究會。

　　為強(qiáng)化研究會研究工作的針對性和實(shí)用性，南陽市法學(xué)會搭建各種平臺載體，全力服務(wù)地方工作大局。一是服務(wù)地方立法實(shí)踐。行政法學(xué)研究會積極參與《南陽白河水系保護(hù)條例》《南陽市城市綠化條例》《南陽市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》及法治南陽建設(shè)課題的調(diào)研和起草、修改、咨詢、論證工作，建議和意見得到了市人大、政協(xié)的重視并采用。二是組織參與各種學(xué)術(shù)交流。各研究會積極參與“中國法學(xué)家論壇”“中部崛起法治論壇”等。同時，發(fā)揮南陽法學(xué)家集中優(yōu)勢，打造“豫鄂陜?nèi)厖^(qū)域法治論壇”“張釋之法治思想與地方政府依法治理高端研討會”“法治南陽建設(shè)高端論壇”三大法學(xué)交流平臺，組織各研究會為法治南陽建設(shè)保駕護(hù)航。三是組建南陽法治智庫。依托南陽籍法學(xué)大家和7個學(xué)科研究會組建70人的南陽法治智庫，緊扣黨委政府重大決策和重要部署，對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題從法治的角度進(jìn)行研究。四是創(chuàng)新探索“校地”建設(shè)模式。探索與西南政法大學(xué)等高校的長效合作機(jī)制，推動各研究會法學(xué)研究與法治實(shí)踐有效對接，努力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型法治人才。五是組織會員撰寫論著承擔(dān)課題。南陽市各研究會會員在《政治與法律》《中國出版》《人民論壇》等國家級刊物發(fā)表論文200余篇，出版教材專著50余部，在省級以上刊物發(fā)表700余篇。其中，經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會會員肖新征撰寫的《法治視角下法官履職保障問題研究》榮獲第十屆中國法學(xué)家論壇征文一等獎。

　　三門峽

　　開展區(qū)域法學(xué)研究助推區(qū)域法治建設(shè)

　　目前連續(xù)舉辦了9屆的“豫晉陜黃河金三角區(qū)域法治論壇”，已經(jīng)成為三門峽市法學(xué)會的一張工作名片，成為較有影響力的跨省區(qū)法治論壇，對聚合金三角區(qū)域法學(xué)法律資源、繁榮區(qū)域法學(xué)研究、促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)起到了積極作用。

　　圍繞中心、服務(wù)大局是法學(xué)會工作的永恒主線。從2010年首屆論壇“化解社會矛盾，促進(jìn)平安和諧”，到2015年“加強(qiáng)區(qū)域法治一體化，促進(jìn)平安黃河金三角”，再到去年“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展法治保障研究”，每屆論壇主題的選定都是多方討論、慎重選擇的結(jié)果。主題緊貼時代要求、緊扣地方黨委政府中心工作，增強(qiáng)法學(xué)研究的針對性，保障論壇的社會效果。為充分調(diào)動三省四市法學(xué)法律工作者的積極性并讓他們有充足的時間撰寫高質(zhì)量的論文，第九屆論壇從去年5月份就下發(fā)了論文征集的通知，征集時限長達(dá)3個月。之后邀請專家進(jìn)行嚴(yán)格、公正的評選，從而確保評選表彰的論文從選題立意、專業(yè)水準(zhǔn)、實(shí)踐意義、結(jié)構(gòu)文字等方面都具有比較高的質(zhì)量。一場大型活動只有組織服務(wù)細(xì)之又細(xì)，才能保證辦會的質(zhì)量。為此，三門峽市法學(xué)會精心安排，抽調(diào)人員組成材料協(xié)調(diào)、接待保障、會務(wù)通知等小組，從總體協(xié)調(diào)、會場布置、住宿安排、報到接待、聯(lián)絡(luò)接站、車輛統(tǒng)籌、實(shí)地觀摩、安全保衛(wèi)、醫(yī)療服務(wù)、會務(wù)通知、宣傳報道等全過程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)安排，尤其注重對細(xì)節(jié)的考慮，確保了論壇質(zhì)量。不斷創(chuàng)新才能不斷增強(qiáng)論壇吸引力。在做好論壇領(lǐng)導(dǎo)致辭講話、論文發(fā)言點(diǎn)評、實(shí)地考察觀摩等傳統(tǒng)環(huán)節(jié)的同時，幾屆論壇不斷推陳出新。第九屆論壇特邀人民法治雜志社派出由10余名專業(yè)人員和兩輛直播車組成的視頻圖片直播團(tuán)隊，對論壇全程進(jìn)行現(xiàn)場直播，網(wǎng)友可以實(shí)時互動，有力拓展了論壇的社會影響力。參與的廣度影響著論壇的深度。舉辦的每屆論壇，都盡量多地邀請相關(guān)領(lǐng)域和部門的人員參加。第九屆論壇，特邀了中國行為法學(xué)會副秘書長陳驚天、河南省法學(xué)會副會長謝德安等多位領(lǐng)導(dǎo)同志出席，省內(nèi)10個兄弟市法學(xué)會14名同仁與會觀摩指導(dǎo)，有效提升了論壇影響力，增強(qiáng)了工作凝聚力。

會議現(xiàn)場