4月13日，“一帶一路建設(shè)背景下國際稅法變革”學(xué)術(shù)研討會在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)順利召開

　　2019年4月13日，“一帶一路建設(shè)背景下國際稅法變革”學(xué)術(shù)研討會在對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)順利召開。本次研討會由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院和中國法學(xué)會-對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)“一帶一路”法治研究基地共同舉辦。中國法學(xué)會研究部負責(zé)人李存捧巡視員，國家稅務(wù)總局原副局長、中國國際稅收研究會張志勇會長，中國法學(xué)會財稅法研究會會長、北京大學(xué)劉劍文教授，以及來自于北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、香港中文大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、暨南大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、《國際稅收》編輯部和對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的知名專家，來自中石油、中匯、德勤、畢馬威、鉑略、安邦等實務(wù)界人士40余人參加本次學(xué)術(shù)研討會議。“中國法學(xué)會-對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)一帶一路法治研究基地”副主任、貿(mào)大法學(xué)院陳衛(wèi)東教授和法學(xué)院徐海燕教授代表承辦單位籌備本次會議。法學(xué)院楊曉平書記、馮輝副院長、邊永民教授和薛源教授等教師參加會議。

　　在開幕式環(huán)節(jié)，中國法學(xué)會研究部負責(zé)人李存捧巡視員和中國法學(xué)會財稅法研究會會長劉劍文教授做會議致辭。

　　李存捧巡視員指出，當(dāng)前法學(xué)研究面臨著新形勢，黨中央對法學(xué)研究提出了新時代下的新要求。法學(xué)工作者要充分利用中國法學(xué)會的平臺優(yōu)勢，深化“一帶一路”建設(shè)和全球治理變革等重大法律問題的研究。他還為“中國法學(xué)會-對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)‘一帶一路’法治研究基地”下一步的工作方向和重點任務(wù)等方面提出寶貴指導(dǎo)意見。

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中國法學(xué)會研究部負責(zé)人李存捧巡視員

　　劉劍文會長指出，中國需要更多地在國際舞臺中行使國際話語權(quán)，特別是規(guī)則制定權(quán)，需要通過“一帶一路”重要窗口和平臺展示中國國力、發(fā)出中國聲音。國際稅法研究應(yīng)為“一帶一路”建設(shè)提出高質(zhì)量的建議和解決辦法。同時，還需要加強雙邊稅收協(xié)定法治化，提高雙邊稅收協(xié)定的效力層級并發(fā)揮更大的作用。

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中國法學(xué)會財稅法研究會會長劉劍文教授

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院分黨委楊曉平書記代表石靜霞院長向與會嘉賓表示熱烈歡迎，并介紹了貿(mào)大法學(xué)院的發(fā)展歷程與學(xué)科優(yōu)勢，并誠摯邀請與會專家一如既往支持法學(xué)院和“一帶一路法治研究基地”的建設(shè)。

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貿(mào)大法學(xué)院分黨委楊曉平書記

　　研討會分為四個單元：第一單元由張志勇會長和廖益新教授進行主旨發(fā)言；第二單元主題為“‘一帶一路’建設(shè)對國際稅法變革的挑戰(zhàn)、對策及OECD/G20? BEPS一攬子方案的利弊”；第三單元主題為“國際稅法從雙邊主義走向多邊主義的現(xiàn)實與路徑及我國企業(yè)走出去的稅收風(fēng)險與對策”；第四單元主題為“國際稅收的爭議解決及其他議題”。四個單元分別由中國人民大學(xué)徐孟洲教授、中國法學(xué)會一帶一路法治研究基地副主任陳衛(wèi)東教授、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院邊永民教授和薛源教授主持。

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徐孟洲教授、陳衛(wèi)東教授、邊永民教授、薛源教授

　　第一單元首先由國家稅務(wù)總局原副局長、中國國際稅收研究會張志勇會長做題為“多邊國際稅收合作--成果與挑戰(zhàn)”的主旨發(fā)言。張會長介紹了國際稅收領(lǐng)域多邊合作的現(xiàn)狀與發(fā)展，指出“一帶一路”稅收合作下的建立機制與設(shè)立目標(biāo)。張會長同時強調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟問題在多邊稅收合作中的重要意義，指出數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)作為未來國際稅改多邊合作的重要突破與合作平臺。

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中國國際稅收研究會張志勇會長

　　中國法學(xué)會財稅法研究會副會長、廈門大學(xué)法學(xué)院廖益新教授從國際稅收爭議解決角度對“一帶一路”環(huán)境下的稅收爭端解決機制提出了建議。廖教授認為應(yīng)當(dāng)在一定條件下對跨國納稅人開放爭端解決機制，并根據(jù)爭議問題的性質(zhì)在不同情況下適用不同的爭端解決方式，并指出這一建議與“一帶一路”提倡的合作發(fā)展、互利共盈精神的相互契合性。

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中國法學(xué)會財稅法研究會副會長廖益新教授

　　會議第二單元主題為“一帶一路”建設(shè)對國際稅法變革的挑戰(zhàn)、對策及OECD/G20 BEPS一攬子方案的利弊。武漢大學(xué)崔曉靜教授分析了一帶一路國家涉稅爭議焦點和稅收風(fēng)險防控等問題，提出“一帶一路”背景下，應(yīng)對中國國際稅收制度的改革應(yīng)做出多維立體式協(xié)調(diào)。中央財經(jīng)大學(xué)曹明星副教授分析了稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移的問題，提出了應(yīng)立足于中國傳統(tǒng)文化，設(shè)計跨境交易的總框架以及禮法雙行的新秩序。

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崔曉靜教授、曹明星副教授

　　中國人民大學(xué)胡天龍副教授對“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)表見解，并提出了中美貿(mào)易關(guān)系及WTO改革中有可能涉及到的中國定位和國際稅制改革問題?！秶H稅收》韓霖編審提出在“一帶一路”倡議與后BEPS時代雙重背景下國際稅收規(guī)則的制定問題，認為“一帶一路”背景下的稅收制度應(yīng)當(dāng)和OECD規(guī)則有所區(qū)分。

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胡天龍副教授、韓霖編審

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長馮輝教授深度解讀了“一帶一路的國際稅收征管競爭與應(yīng)對”問題，首先對國際稅收征管競爭進行了清楚界定，其次梳理了國際稅收征管的主要形式，最后總結(jié)了國際稅收征管競爭的效應(yīng)，指出國際稅收征管應(yīng)對層面需要對常規(guī)套路進行延伸。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院徐海燕教授以“評價BEPS一攬子方案——新瓶裝舊酒，抑或大刀闊斧的改革？”為題發(fā)表觀點，指出BEPS雖回應(yīng)了雙邊稅收協(xié)定的固有缺陷，但仍存在局限性。建議采納跨國公司單一主體理論和以公式分配法分配稅基的路徑，并對傳統(tǒng)的受益原則提出了改革建議。

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馮輝教授、徐海燕教授

　　會議第三單元探討了國際稅法從雙邊主義走向多邊主義的現(xiàn)實與路徑及我國企業(yè)“走出去”的稅收風(fēng)險與對策。華東政法大學(xué)張澤平教授認為當(dāng)前稅收多邊合作少有頗具可實施性的規(guī)則，多邊合作僅在局部展開，建議今后以稅收管轄權(quán)劃分作為國際稅制改革的重點。中石油財務(wù)部韓保慶處長分析了中石油“走出去”面臨的稅收風(fēng)險和法律對策，跨國公司作為單一運營主體與價值鏈全球分布的多法人之間的矛盾，提出了對國際稅法創(chuàng)新的想法。

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張澤平教授、韓保慶處長

　　安徽財經(jīng)大學(xué)劉永偉教授認為不存在超越于國家主權(quán)之上的國際征稅權(quán)。分析了國際稅法中的單邊、雙邊和多邊主義，并探討了與之相對應(yīng)的國際稅收避免雙重征稅和雙重不征稅問題。中匯稅務(wù)師事務(wù)所的巴海鷹女士回顧了目前我國企業(yè)的走出去模式，并從稅收遵從角度、結(jié)構(gòu)角度、應(yīng)對角度提出企業(yè)走出去的稅收風(fēng)險及應(yīng)對建議。

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劉永偉教授、巴海鷹女士

　　會議第四單元討論了國際稅收的爭議解決及其他議題。廈門大學(xué)朱炎生教授以“數(shù)字經(jīng)濟背景下跨境營業(yè)征稅的利潤歸屬規(guī)則及新動向”為題，對1933年至2018年Carroll報告接近90多年的歷程和一些新動向進行高度精煉的概括。香港中文大學(xué)許炎副教授指出了跨境稅務(wù)爭議的產(chǎn)生原因、爭議高發(fā)地問題，并介紹了跨境稅務(wù)國際爭議的解決模式，探討了中國引進仲裁或者調(diào)解作為MAP補充方式的可能性。

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朱炎生教授、許炎副教授

　　華東政法大學(xué)李娜副教授指出有經(jīng)驗企業(yè)和民營企業(yè)、中小企業(yè)的預(yù)防機制不同；介紹了MAP、調(diào)解機制、仲裁等不同爭議的解決方式；分析了OECD同行評議機制、歐盟黑名單機制作為糾紛解決機制的可能性。德勤會計師事務(wù)所嵇峰先生以“從實務(wù)經(jīng)歷探討完善一帶一路國家的稅收協(xié)定相互協(xié)商機制”為題進行了發(fā)言，就“一帶一路”框架下完善相互協(xié)商機制發(fā)表觀點。暨南大學(xué)程丹副教授以“粵港澳大灣區(qū)的稅收政策研究”為題進行發(fā)言，介紹了建立大灣區(qū)的背景、粵港澳地區(qū)稅收制度差別，以及未來的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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李娜副教授、嵇峰先生、程丹副教授

　　最后，由陳衛(wèi)東教授對會議進行了總結(jié)，并再次代表貿(mào)大法學(xué)院對與會專家撥冗與會和精彩分享致以誠摯的謝意。本次研討會內(nèi)容充實、成果豐碩。專家表示將繼續(xù)利用中國法學(xué)會研究平臺，進一步加強研究與學(xué)術(shù)交流，深入探討“一帶一路”建設(shè)背景下國際稅法面臨的新挑戰(zhàn)，促進國際稅法理論在我國的繁榮與發(fā)展，為我國“一帶一路”建設(shè)做出應(yīng)有的學(xué)術(shù)貢獻。

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研討會現(xiàn)場