在防控新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，習近平總書記多次主持中央政治局常委會、中央政治局會議、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央全面深化改革委員會第十二次會議等重要會議，研究部署疫情防控戰(zhàn)略、策略問題和公共衛(wèi)生安全治理問題，強調(diào)疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作?？倳浀闹匾v話既對如何充分發(fā)揮法治在打贏這次疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)中的保障作用提出了明確要求，也為發(fā)揮法治在公共衛(wèi)生安全治理中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用指明了目標方向。

　　依法治疫，應(yīng)當做到以下八個堅持：

　　第一，堅持以人民為中心的法治理念。疫情防控的根本目的是保護人民、造福人民，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以健全完善的法治體系保衛(wèi)公共衛(wèi)生安全，保障人民群眾的生命權(quán)、生存權(quán)、健康權(quán)，保障人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情防控的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護患者和疑似病人的治療權(quán)、預(yù)防權(quán)、個人信息權(quán)、人格權(quán)、隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等。

　　第二，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。法治思維和法治方式其要義是在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情；其關(guān)鍵是守規(guī)則、重程序，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。在防控疫情的吃勁時刻，總書記再次強調(diào)各級黨委和政府要依法執(zhí)政、依法行政，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，提高疫情防控法治化水平，其意義非同尋常。歷史經(jīng)驗證明，只有運用法治思維和法治方式處理突發(fā)事件和重大問題，黨委和政府才能全面系統(tǒng)地看待和處理問題，其決策才更科學、更權(quán)威、更有公信力，其行動才更理性、更堅定、更有效，也才能避免或盡可能減少遺留下難以解決的棘手問題。

　　第三，堅持立法優(yōu)先，立法、執(zhí)法、司法、普法、守法、法治監(jiān)督共同發(fā)力。立法是疫情防控的第一道制度力量和防線，要加快完善疫情防控、公共衛(wèi)生安全等相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控和公共衛(wèi)生法律體系，特別是補齊大規(guī)模疫情發(fā)生時法律供給側(cè)不能有效保障的短板和弱項。鑒于常規(guī)立法、修法周期比較長，難以及時滿足防控疫情的法律需求，立法機關(guān)當前可采取改革開放以來行之有效的“打包修法”方式，以全國人大常委會修法決定的形式，對《野生動物保護法》《動物防疫法》《傳染病防治法》等采取一攬子修改，待以后啟動全面修改這些法律的程序，亦可針對疫情防控問題作出專項決定，以提高立法質(zhì)量和效率。在立法機關(guān)人力資源有限的情況下，可委托法律專家或法學社團起草相關(guān)法律法規(guī)草案。

　　第四，堅持嚴格執(zhí)法，上緊法治戰(zhàn)“疫”的發(fā)條。從嚴執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，特別是嚴格執(zhí)行有關(guān)疫情應(yīng)急處置的法律規(guī)定和政令，堅決有力防止疫情蔓延。要切實加強治安管理，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠、散布不良信息等破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障社會安定有序、人民利益不受侵犯。要抓好源頭治理、加強市場監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易，嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為。

　　第五，堅持公正高效權(quán)威司法。依法從重從快辦理危害疫情防控的違法犯罪案件，既打擊罪犯又震懾欲犯并警示眾人。對疫情防控期間發(fā)生的各種涉法糾紛案件，要及時處理，化解矛盾，定分止爭，維護社會大局穩(wěn)定。最高司法機關(guān)要加強對相關(guān)法律適用解釋和類案審理的指導工作。法學界法律界要加強對涉疫新型訴訟問題的研判，為依據(jù)法律法規(guī)、政策政令、公序良俗處理新型訴訟和糾紛提供務(wù)實管用的司法建議。

　　第六，堅持做好法治宣傳和法律服務(wù)。全面加強疫情防控法律法規(guī)和政策的宣傳教育，引導人民群眾學法、懂法、用法，樹立依法防疫意識，依法支持和配合疫情防控工作。相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)要提高疫情防控法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，特別是為基層社區(qū)和困難群眾提供有效的法律援助，讓依法防疫和科學防疫同時深入人心。

　　第七，堅持依靠群眾依法治疫。防控新冠肺炎疫情是一場范圍廣泛的人民戰(zhàn)爭，每個公民都是抗“疫”戰(zhàn)“疫”的第一戰(zhàn)斗力，同時也都必須依法積極履行防控疫情的各項義務(wù)，正確行使相關(guān)權(quán)利。要按照黨的十九屆四中全會提出的建設(shè)社會治理共同體的理念和決策，加快構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人共享的公共衛(wèi)生治理共同體，凝聚人民群眾集體智慧、戰(zhàn)“疫”精神和磅礴力量戰(zhàn)勝疫情，共建健康中國、美好中國。

　　第八，堅持嚴厲嚴密的法治監(jiān)督。法律的生命在于實施，法律實施的關(guān)鍵在于監(jiān)督。這次疫情暴露出我國法治體系的諸多短板和弱項，其中最突出的是對《野生動物保護法》《動物防疫法》《傳染病防治法》等有法不依、執(zhí)法不嚴、違法未究，最要害的是某些公共衛(wèi)生職能部門失職瀆職以及某些地方“關(guān)鍵少數(shù)”的形式主義和官僚主義作風。沉痛的教訓警示我們，必須有的放矢地強化法治監(jiān)督，對失職失責者嚴肅問責，對違犯黨紀政紀者嚴格執(zhí)紀，對瀆職犯罪者嚴厲追責。在疫情防控期間和疫情過后，要進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)和創(chuàng)新，推動以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，確保法律制度的尊嚴、權(quán)威和有效實施。