【問題】

疫情防控期間，商家打著“防控”旗號，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙的行為是否構(gòu)成犯罪？

【專家解讀】

張愛艷 山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院教授、副院長

該行為可構(gòu)成虛假廣告罪。認(rèn)定行為是否構(gòu)成虛假廣告罪主要從以下三個(gè)方面考察：一是行為主體為特殊主體，即廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者；二是客觀方面表現(xiàn)為廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的；三是行為人主觀方面為故意。

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的相關(guān)規(guī)定，在疫情防控期間，違反國家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》第222條規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第5條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照《刑法》第222條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。需要注意的是，假借預(yù)防、控制突發(fā)事件的名義，利用廣告作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額3萬元以上的，即應(yīng)予立案追訴。

【法律依據(jù)】

《刑法》第222條；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第2條第（五）項(xiàng)；《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第5條；《廣告法》第15條；《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第75條。