今年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。南川區(qū)作為重慶市4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣，區(qū)法學(xué)會(huì)在組織會(huì)員參與疫情防控的同時(shí)，高效整合、優(yōu)化調(diào)度會(huì)員單位，科學(xué)有序抓脫貧，努力降低疫情對(duì)貧困群眾的影響，助推“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”齊頭進(jìn)。

　　一、打通貧困地區(qū)發(fā)展增收困難堵點(diǎn)

　　一是解決貧困群眾“閑在家里”問(wèn)題。區(qū)人社局優(yōu)化保障有序復(fù)工和外出就業(yè)，組織會(huì)員從務(wù)工輸出、開(kāi)發(fā)崗位、線上招聘入手，掌握年齡結(jié)構(gòu)、就業(yè)意愿和技能狀況，分類施策，引導(dǎo)貧困群眾從“閑在家里”到“活躍在廠里”，目前外出就業(yè)已達(dá)300余人。

　　二是解決農(nóng)產(chǎn)品“滯在地頭”問(wèn)題。區(qū)商務(wù)局等單位采取定向銷、線上銷、擴(kuò)充銷等方式，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，做好扶貧產(chǎn)品的銷售，避免農(nóng)產(chǎn)品“滯在地頭”。同時(shí)組織會(huì)員開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，在疫情期間“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)貧困群眾的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。

　　三是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“困在原地”問(wèn)題。區(qū)農(nóng)委針對(duì)受疫情影響扶貧產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）推進(jìn)慢，以及群眾缺資金、缺技術(shù)等問(wèn)題，組織區(qū)扶貧辦等單位的12名會(huì)員作為區(qū)級(jí)“指導(dǎo)員”，政法系統(tǒng)的100余名會(huì)員作為到戶“服務(wù)員”，對(duì)貧困產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困群眾開(kāi)展“農(nóng)技隨訪”行動(dòng)。

　　二、優(yōu)化貧困地區(qū)公共法律服務(wù)資源

　　一是規(guī)范公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。區(qū)司法局升級(jí)全區(qū)40個(gè)貧困村公共法律服務(wù)室，出臺(tái)《平臺(tái)運(yùn)行管理制度》《公共法律服務(wù)產(chǎn)品清單》，在村居委會(huì)張貼“法律扶貧公示牌”公示平臺(tái)人員聯(lián)系方式、法律專長(zhǎng)等信息，扣緊“群眾申請(qǐng)—平臺(tái)派單—專人服務(wù)—群眾評(píng)價(jià)”閉環(huán)，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　二是充實(shí)貧困村居法律服務(wù)力量。區(qū)法學(xué)會(huì)組織會(huì)員把傳染病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、企業(yè)用工勞動(dòng)糾紛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等法律知識(shí)作為重要內(nèi)容，為村居依法防控疫情提供法治保障，同時(shí)選派區(qū)公安局、區(qū)司法局會(huì)員到貧困村擔(dān)任村居副書(shū)記或主任助理，參與預(yù)防和處置涉疫案件和各類執(zhí)法問(wèn)題，筑牢村居戰(zhàn)“疫”法治防線。

　　三是創(chuàng)新開(kāi)展“五免一助”法律服務(wù)。律師事務(wù)所和法律服務(wù)所主動(dòng)作為，選派優(yōu)秀會(huì)員與居委會(huì)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)服務(wù)合同，免費(fèi)擔(dān)任法律顧問(wèn)、開(kāi)展主題法治宣傳等“五免”服務(wù)，并開(kāi)展“一助”行動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。

　　三、提升貧困地區(qū)依法治理整體水平

　　一是無(wú)縫監(jiān)督促管理規(guī)范。區(qū)民政局、司法局等會(huì)員單位完善村規(guī)民約和自治規(guī)范20余個(gè)，推動(dòng)落實(shí)“四務(wù)”公開(kāi)，為社區(qū)管理、民生事務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等決策提供法律意見(jiàn)320余條，促進(jìn)村居依法管理、規(guī)范自治。

　　二是法律體檢促項(xiàng)目健康。區(qū)法學(xué)會(huì)組織會(huì)員單位協(xié)助區(qū)扶貧辦對(duì)160余個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行診斷、研判和預(yù)防，對(duì)預(yù)期收益、運(yùn)行現(xiàn)狀、收益分配、惠農(nóng)范圍進(jìn)行審查，確保合法有效。

　　三是化解糾紛促社會(huì)穩(wěn)定。政法、信訪等會(huì)員單位加強(qiáng)對(duì)首席調(diào)解員、法律明白人、鄉(xiāng)賢能人的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持矛盾糾紛月排查機(jī)制，實(shí)行律師參與信訪接待，由在機(jī)關(guān)“坐堂問(wèn)診”變?yōu)橄禄鶎印皩めt(yī)治病”，疫情至今調(diào)處糾紛百余件。

　　四、加大對(duì)貧困群眾的法律援助力度

　　一是實(shí)打?qū)嵔鈶n。區(qū)司法局建立貧困戶法律需求臺(tái)賬，妥善審理涉貧合同糾紛；開(kāi)展農(nóng)民工追討欠薪法律援助及“三留守”人員維權(quán)活動(dòng)；推行公證、司法鑒定行業(yè)涉貧困戶惠民政策。

　　二是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)救助。區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)同區(qū)司法局、民政局等會(huì)員單位建立救助協(xié)作機(jī)制，完善司法救助與民政、殘聯(lián)等社會(huì)救助的聯(lián)動(dòng)和銜接；建立貧困戶法律援助綠色通道，對(duì)貧困戶當(dāng)事人一律免交訴訟費(fèi)用；加大涉貧困戶案件執(zhí)結(jié)力度，做好雙方關(guān)聯(lián)人的工作。

　　三是面對(duì)面幫教。區(qū)檢察學(xué)會(huì)持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)“莎姐”進(jìn)校園活動(dòng)；區(qū)關(guān)工委開(kāi)展“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”活動(dòng)，3000名師生受益；區(qū)司法局協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，引入有資質(zhì)的社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)貧困社區(qū)矯正人員的法治教育及心理疏導(dǎo)。

　　（重慶市法學(xué)會(huì)供稿）