2020年7月25日上午，由廣東省深圳市法學(xué)會(huì)主辦，深圳市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)承辦的深圳法治論壇成功舉辦。主辦方邀請(qǐng)華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、副秘書(shū)長(zhǎng)章志遠(yuǎn)講授“民法典實(shí)施對(duì)依法行政的影響與應(yīng)對(duì)”。講座通過(guò)線上直播方式，由深圳市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、深圳大學(xué)法學(xué)院行政法治研究中心主任宋明教授主持。

　　章志遠(yuǎn)教授理論與實(shí)踐相結(jié)合，從“民法典的時(shí)代價(jià)值”、“行政法治視野中的民法典”和“行政機(jī)關(guān)因應(yīng)民法典之道”三方面深入解讀了民法典對(duì)依法行政的影響與應(yīng)對(duì)。

　　第一，對(duì)于民法典的時(shí)代價(jià)值，章志遠(yuǎn)教授從四個(gè)維度進(jìn)行了闡釋：首先，民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū)，是國(guó)民盛事；其次，民法典將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到家庭生活中，是家庭盛事；再次，民法典是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主政治的強(qiáng)化劑，是社會(huì)盛事；最后，民法典要求建立依法行政法治政府的升級(jí)版，是國(guó)家盛事。

　　第二，對(duì)于行政法視野中的民法典，章志遠(yuǎn)教授從兩個(gè)層面進(jìn)行了解讀：一方面，行政機(jī)關(guān)在民法典中具有三重角色，即作為民事主體的行政機(jī)關(guān)、作為共有公共設(shè)施實(shí)施管理者的行政機(jī)關(guān)、作為行政權(quán)行使者和職責(zé)履行者的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)在這三重角色中的法律地位和權(quán)利義務(wù)各不相同，需要予以認(rèn)真對(duì)待。另一方面，民法典的實(shí)施在很多方面都要倚重行政法規(guī)范的落實(shí)，主要體現(xiàn)在行政活動(dòng)是民事法律行為生效的基礎(chǔ)、行政活動(dòng)是民事法律關(guān)系生成和發(fā)展的前提、行政法上強(qiáng)制性（管理性）規(guī)定是民事活動(dòng)開(kāi)展的直接依據(jù)等方面。

　　第三，對(duì)于行政機(jī)關(guān)因應(yīng)民法典之道，章志遠(yuǎn)教授提出：一是要在思想層面拓寬對(duì)“依法行政”之“法”的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“依民法典行政”的思維；二是要在執(zhí)行層面加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不能侵犯公民隱私權(quán)，要以積極方式主動(dòng)保護(hù)公民私權(quán)；三是在規(guī)范層面要充分發(fā)揮地方立法的作為空間，各部門要對(duì)標(biāo)民法典梳理制作應(yīng)對(duì)指引，完善配套銜接機(jī)制。

　　講座最后，章志遠(yuǎn)教授指出深圳是中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳在法治創(chuàng)新發(fā)展方面將大有作為。希望未來(lái)深圳能成為民法典實(shí)施的先行示范區(qū)、構(gòu)建親清政商關(guān)系的先行示范區(qū)、法治政府法治社會(huì)一體建設(shè)的先行示范區(qū)。

　　本次論壇吸引了來(lái)自行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、律所和高校等多元群體參與，并獲得了參與者的認(rèn)可與好評(píng)。

　?。◤V東省法學(xué)會(huì)供稿）

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