“無障礙環(huán)境建設應該說事關(guān)我們這個社會中間的每一個人，我覺得要突出這個概念?！?/span>

“我非常希望有一天來浙江旅游，自己坐著電動輪椅，面對飛機、高鐵、賓館、車道，我都可以獨立而行?！?/span>

9月21日上午，十三屆全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學會專職副會長張?zhí)K軍、十三屆全國人大常委、中國殘聯(lián)副主席呂世明、高檢院第八廳二級高級檢察官邱景輝一行，到杭州市檢察院調(diào)研無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟工作。省檢察院黨組書記、檢察長賈宇、省檢察院副檢察長高杰、省殘聯(lián)黨組成員、副理事長宣清松、市人大常委會副主任陳紅英等領導參加調(diào)研。

觀看宣傳片

觀看《有愛無礙，共建別樣精彩》杭州無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟宣傳片。

工作匯報

市檢察院黨組成員、副檢察長李森紅匯報全市檢察機關(guān)無障礙專項監(jiān)督行動具體開展情況及行政機關(guān)的整改落實情況。提出立法強制亟待提升、行政監(jiān)管亟待加強、文化理念亟待形成三點反思。從公益訴訟角度提出完善立法賦予無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟法定職責、提升無障礙環(huán)境建設立法剛性和精細度的設想。

座談交流

市檢察院第六檢察部主任周姝：

杭州檢察在婦女兒童殘疾人權(quán)益保障的部署決策、杭州亞殘運會籌辦的背景下開展工作：梳理立法，明確行政機關(guān)職責，根據(jù)強制性法律規(guī)定開展專項監(jiān)督；在省院支持下，開展調(diào)研，梳理問題供黨委政府決策，推動立法，為無障礙環(huán)境建設提供司法保障。

省檢察院第八檢察部副主任胡衛(wèi)麗：

浙江省特別是杭州的系統(tǒng)化無障礙環(huán)境建設為檢察公益訴訟新領域探索提供了范式，通過杭州個案監(jiān)督，形成杭州小專項，推動全省專項行動，進而切入到社會治理體系中，推動省域治理現(xiàn)代化，在課題研究基礎上，推動頂層設計，為全國無障礙環(huán)境建設提供杭州經(jīng)驗、浙江經(jīng)驗。

省殘聯(lián)黨組成員、副理事長宣清松：

無障礙環(huán)境建設意義重大，是惠及我們所有人群的一項公共服務產(chǎn)品。我們在無障礙建設的調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)，存在法律的剛性不足、專業(yè)性強等問題。建議進一步加強立法剛性，希望社會各界關(guān)心支持無障礙環(huán)境建設工作，希望多方共同努力，在無障礙出行、無障礙服務、信息無障礙等領域創(chuàng)造良好的環(huán)境。

市人大常委會副主任陳紅英：

無障礙環(huán)境建設也是市人大常委會今年的重要工作，市人大常委會通過調(diào)研、專題詢問、專題聽取審議、檢查暗訪等多渠道聽取意見、多手段監(jiān)督推進這項工作。下一步，要從理念上認識到無障礙環(huán)境建設不僅僅是針對殘疾人，其受益面更廣；要在標準的把握上進一步完善、細化，考慮人文關(guān)懷；要進一步推動常態(tài)化建設；要多方大力支持，共同推進亞殘運會和無障礙環(huán)境的建設。

高檢院第八廳二級高級檢察官邱景輝：

無障礙環(huán)境建設領域公益訴訟探索，有充分的依據(jù)。作為互聯(lián)網(wǎng)之都，在保障信息無障礙方面，杭州檢察機關(guān)有很大的拓展空間。檢察機關(guān)以監(jiān)督保障無障礙環(huán)境建設的法律實施作為拓展公益訴訟案件范圍、保障維護公共利益核心的切入點，從個案探索到類案監(jiān)督、專項監(jiān)督、提出立法建議，形成法律完善的一個新領域探索的閉環(huán)，發(fā)揮了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能作用。

領導講話

十三屆全國人大常委、中國殘聯(lián)副主席呂世明表示，無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟專項是踐行習近平總書記“新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”這一定位的一項內(nèi)容，是社會治理能力和治理現(xiàn)代化的有力探索，檢察機關(guān)提出檢察建議，各部門全力以赴抓，合力而為，檢察公益訴訟為無障礙環(huán)境建設打開了新的天地。下一步，要在人大立法、成果推介、調(diào)研報告等程序方面深入推進，省市殘聯(lián)將進一步做好配合，按照人大、檢察機關(guān)的要求抓好落實。

十三屆全國人大常委、全國人大監(jiān)察和司法委員會副主任委員、中國法學會專職副會長張?zhí)K軍表示，一要進一步突出無障礙環(huán)境建設事關(guān)社會每一個人這一理念。我國逐漸步入老齡社會，老年人數(shù)量、比例上升，無障礙環(huán)境的建設也為此類人群服務，涉及每個人利益的保護，需要加強宣傳，引起全社會的重視和公眾的共鳴。

二要針對現(xiàn)行無障礙環(huán)境建設相關(guān)法律法規(guī)存在范圍偏窄、效力不夠、效力層級低等問題，積極在全國人大常委會這個層面推動無障礙環(huán)境建設的立法；積極推動無障礙環(huán)境建設公益訴訟雙向入法，把公益訴訟作為保障措施納入無障礙環(huán)境建設立法，把無障礙環(huán)境建設作為公益訴訟事項納入公益訴訟立法。

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調(diào)研小結(jié)

浙江省檢察院黨組書記、檢察長賈宇熱烈歡迎調(diào)研組來浙江調(diào)研指導，感謝張?zhí)K軍副會長、呂世明副主席對浙江公益訴訟檢察工作的高度重視和充分肯定。各位領導和同志的發(fā)言體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念，無障礙環(huán)境建設是民生中的民生，涉及社會生活生產(chǎn)方方面面，代表社會文明程度，開展無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟工作意義重大。杭州檢察機關(guān)開展的無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟專項監(jiān)督行動在上下協(xié)同、各方支持和共同努力下，取得了積極成效。

下一步浙江檢察機關(guān)要重點做好以下四個方面：一是將專項監(jiān)督行動推向全省，形成浙江檢察樣本。按照總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，助推浙江無障礙環(huán)境建設從“有沒有”向“好不好”發(fā)展。二是認真總結(jié)宣傳。加強理論研究，形成更加規(guī)范的總結(jié)提煉，努力將檢察公益訴訟案件做成典型案例、指導性案例，進一步宣傳無障礙環(huán)境建設的重要意義，擴大社會影響，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。三是為完善立法提供助力。要切實增強法律監(jiān)督機關(guān)的責任感和使命感，為推進無障礙環(huán)境建設立法與相關(guān)公益訴訟立法提供實踐樣本。四是進一步推動公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。此次專項監(jiān)督行動充分展示檢察公益訴訟的價值和成效，全省檢察機關(guān)要牢牢把握公益核心，高質(zhì)量推進公益訴訟檢察工作。

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