全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍發(fā)表主題演講。主辦方供圖

　　中國(guó)青年網(wǎng)杭州9月23日電 (記者 姜寧)“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是保障全社會(huì)成員特別是殘疾人、老年人等有特殊需求群體融合共享社會(huì)生活的重要前提，是完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是應(yīng)對(duì)老齡化滿足適老化需求的重要措施，是建設(shè)美麗中國(guó)、健康中國(guó)的重要體現(xiàn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人權(quán)保障、社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志?！?月22日，第15屆中國(guó)信息無(wú)障礙論壇暨全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)成果展示應(yīng)用推廣活動(dòng)在浙江大學(xué)成功舉辦，全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?zhí)K軍發(fā)表主旨演講。

　　張?zhí)K軍介紹說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作發(fā)展迅猛?！盁o(wú)障礙法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，無(wú)障礙設(shè)施、無(wú)障礙信息、無(wú)障礙服務(wù)水平不斷提高，城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)方興未艾，社區(qū)、殘疾人家庭無(wú)障礙改造受益面不斷擴(kuò)大，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得的成就在國(guó)內(nèi)外彰顯了重要的人文價(jià)值、產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響?！迸c此同時(shí)，我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，涉及2.6億家庭人口，還有2.4億60歲以上老年人，全社會(huì)成員對(duì)無(wú)障礙需求巨大?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)還面臨著諸多亟待解決的困難和問(wèn)題，“亟需進(jìn)一步以法律制度來(lái)保障我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，滿足社會(huì)成員對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)日益增長(zhǎng)的迫切需求”。

　　張?zhí)K軍指出，制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是整合我國(guó)現(xiàn)行法律相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。2020年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定：“經(jīng)業(yè)主共同決定，建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金可以用于無(wú)障礙設(shè)施等共有部分的維修、更新和改造”，這是我國(guó)基礎(chǔ)性法律中首次明確規(guī)定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。此外，我國(guó)《殘疾人保障法》《老年人權(quán)益保障法》等法律中也分別規(guī)定了加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居設(shè)施建設(shè)等條款。近些年來(lái)，浙江、海南等近20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)地方性法規(guī)或規(guī)章?！暗偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)法律中關(guān)于無(wú)障礙的規(guī)定不系統(tǒng)、不規(guī)范，法律之間缺乏有效銜接，而且多部專業(yè)領(lǐng)域的法律中還未涉及無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定內(nèi)容。因此，亟需整合并形成系統(tǒng)完善的無(wú)障礙專門(mén)法律?！?/span>

　　張?zhí)K軍認(rèn)為，制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是豐富《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化無(wú)障礙法規(guī)政策實(shí)施落地的切實(shí)舉措。2012年，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展、保障殘疾人、老年人及全社會(huì)成員融入社會(huì)生活權(quán)益發(fā)揮了重要作用，相關(guān)部門(mén)依據(jù)條例制定實(shí)施了一系列方便殘疾人參與社會(huì)生活的政策措施，提升了城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》已不能充分滿足廣大社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的無(wú)障礙需求，加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)立法刻不容緩。

　　張?zhí)K軍坦言，制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》是展現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人權(quán)保障成就的重要內(nèi)容。2020年新冠肺炎疫情防控工作中，無(wú)障礙環(huán)境條件較好的區(qū)域疫情防控成效顯著，充分驗(yàn)證無(wú)障礙環(huán)境是保障人民群眾生命安全和身體健康的前提條件。同時(shí)，2020年是決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)之年，2021年將迎來(lái)建黨100周年，2022年將迎來(lái)黨的二十大、北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，加快制定《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》，可謂是促進(jìn)無(wú)障礙高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、保障和改善民生、展示我國(guó)人權(quán)保障成就的重要契機(jī)。

　　張?zhí)K軍強(qiáng)調(diào)，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家科技化、智能化、信息化水平的體現(xiàn)，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)水平的體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家硬實(shí)力和軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，將更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，充分體現(xiàn)我國(guó)“以人民為中心”的發(fā)展理念。

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