黨的十八大以來，政法系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)司法體制改革？改革的重點(diǎn)是什么？又有哪些啟示？12月13日上午，中央政法委副秘書長景漢朝結(jié)合多年來參與司法改革實(shí)踐和頂層設(shè)計(jì)的親身經(jīng)歷，向中國政法大學(xué)200多名師生講解了司法改革為什么改、改了什么、怎么改等重大問題。

講清司法改革走過了什么樣的路

司法改革的每一步，都是社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，景漢朝認(rèn)為，我國的司法改革經(jīng)歷了“由小到大”“由簡單到復(fù)雜”的歷程，從交易少、糾紛少、案件少到各類糾紛案件不斷增多，司法體制改革也呈現(xiàn)出“強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任——庭審方式改革——審判方式改革——訴訟制度改革——司法體制改革——政治體制改革”的發(fā)展脈絡(luò)。司法改革要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，就是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，其中公正與效率不可偏廢，要實(shí)現(xiàn)最佳平衡。樹立司法權(quán)威，司法機(jī)關(guān)要讓司法產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)公正與效率的最佳值，在全社會(huì)要形成尊重司法、崇尚司法的風(fēng)氣。

講透司法責(zé)任制改革有哪些重點(diǎn)

司法工作人員可以分為三類，一類是法官檢察官，一類是司法輔助人員，一類是政工黨務(wù)等司法行政人員。景漢朝指出，實(shí)行司法人員分類管理，在此基礎(chǔ)上實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理，才能讓三類人員各歸其位、各盡其責(zé)。

什么是辦案責(zé)任制？為什么要推行這項(xiàng)改革？景漢朝認(rèn)為，過去，司法權(quán)的運(yùn)行方式基本是行政化的，即法官或檢察官辦案，但對(duì)案件沒有決定權(quán)，要層層匯報(bào)，導(dǎo)致法官檢察官“有職無權(quán)”、責(zé)任不清。完善辦案責(zé)任制，就是要讓“審理者裁判”，類似于醫(yī)生對(duì)患者享有診斷權(quán)、處方權(quán)、治療權(quán)一樣，同時(shí)明確“由裁判者負(fù)責(zé)”，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。

向法官檢察官放權(quán)，不能“一放了之”，景漢朝強(qiáng)調(diào)，司法責(zé)任制改革的一個(gè)重要方面，就是不斷完善制約監(jiān)督機(jī)制。建立防止權(quán)力干預(yù)司法的制度，有力震懾了領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”、“批條子”，以及當(dāng)事人“找門路”“拉關(guān)系”。當(dāng)庭宣判擠壓了關(guān)系案、人情案的存在空間。以庭審公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等平臺(tái)為代表的司法公開和信息化改革，生動(dòng)詮釋了“陽光是最好的防腐劑”的道理。中國的全球營商便利度在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位居第31位、評(píng)價(jià)民商事司法制度與法院工作質(zhì)效的“執(zhí)行合同”指標(biāo)排名第5、其中“司法程序質(zhì)量”排名第1，這些成績不時(shí)引起在場(chǎng)同學(xué)的熱議。

講明司法改革要堅(jiān)持什么

“經(jīng)過多年的探索，我們走出了一條中國特色社會(huì)主義司法體制改革之路，形成了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法”，景漢朝堅(jiān)定指出，“深化司法體制改革，必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。

“一把鑰匙開一把鎖，解決中國的問題只能立足于中國國情，從中國實(shí)際出發(fā)，這既符合改革的目的性，也符合司法體制改革的規(guī)律”，景漢朝強(qiáng)調(diào)。“在我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展不平衡的單一制大國，盜竊罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，是適用同一標(biāo)準(zhǔn)還是區(qū)別對(duì)待更加公正”，“熟人社會(huì)、模糊文化、厭訟文化等對(duì)司法和司法體制改革又有著什么影響”，景漢朝生動(dòng)的講解引起了師生們的共鳴。刑事司法學(xué)院尹泠然感慨道，“中國的司法改革如何進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)走出一條怎樣的道路，是每個(gè)法律人應(yīng)該深思的問題，西方一些看起來美好的制度不應(yīng)簡單移植到我國”。

“作為法律人，我們要積極承接我國司法體制改革的前人理論探索成果，結(jié)合司法實(shí)踐發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇期，努力為中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量”。法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院徐淑丹聽完講座說。講座由中國政法大學(xué)校長馬懷德主持，中央政法委、教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。