新華社北京1月12日電 題：關于黨中央的這份未來法治中國建設路線圖，法學大咖怎么看？

　　新華社記者白陽

　　最近，法治領域發(fā)布了一份重磅文件。

　　中共中央日前印發(fā)《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》，對新時代如何推進全面依法治國作出系統(tǒng)部署。這是“十四五”時期統(tǒng)籌推進法治中國建設的總藍圖、路線圖、施工圖，也是新時代推進全面依法治國的綱領性文件。

　　在“十四五”開局之年，黨中央就法治中國建設作出專門規(guī)劃，背后有何深意？規(guī)劃中有哪些亮點？今后應該在哪些領域發(fā)力？多位法學大咖表達了自己的看法。

　　新中國成立以來首個法治中國建設專門規(guī)劃

　　“由黨中央直接制定并實施法治中國建設規(guī)劃，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出系統(tǒng)謀劃和部署，這是新中國成立以來的第一次，也是中國共產(chǎn)黨成立以來的第一次，在黨和國家法治建設史上具有重大意義。”中央黨校（國家行政學院）教授胡建淼說。

　　胡建淼表示，規(guī)劃總結(jié)了黨的十八大以來法治建設實踐和成就，進一步落實了黨的十九大確立的法治中國建設目標，明確了時間表和路線圖，是習近平法治思想在中國特色社會主義法治理論和實踐中的轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)。“要實現(xiàn)中國特色社會主義法治體系基本形成這一總體目標，就應當按照規(guī)劃的要求和部署，分步有序推進法治中國建設這一系統(tǒng)工程?！?/span>

　　中國社會科學院國際法研究所所長莫紀宏表示，規(guī)劃的出臺是深入貫徹落實習近平法治思想的重大成果，開啟了法治中國建設新篇章。

　　他認為，在現(xiàn)階段，建設法治中國必須堅持以習近平法治思想為指導，不斷加強黨的領導，注重發(fā)揮國家機關、社會組織和公民個人參與法治中國建設的主動性、積極性，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。

　　規(guī)劃體現(xiàn)問題導向、回應群眾需求

　　規(guī)劃明確，聚焦黨中央關注、人民群眾反映強烈的突出問題和法治建設薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，切實增強法治中國建設的時代性、針對性、實效性。

　　專家普遍認為，規(guī)劃具有鮮明的問題導向性，體現(xiàn)了對群眾需求的回應。

　　西南政法大學校長付子堂表示，規(guī)劃以解決法治領域突出問題為著力點，針對近年來社會普遍關注的合憲性審查工作、涉外法治工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律問題、失信懲戒與社會信用立法問題、暴力傷害醫(yī)務人員問題等，均提出了系統(tǒng)的有針對性的法治化治理措施和相應的建設目標。

　　此外，規(guī)劃還制定了一系列嚴格的法治建設預期性指標體系。比如，要求“國務院部門權責清單于2022年上半年前編制完成并公布”“2022年年底前建成全國一體化政務服務平臺，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入平臺辦理，全面實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’”“2022年年底前實現(xiàn)訴訟服務就近能辦、同城通辦、異地可辦”等。

　　“這些目標體系如同‘指揮棒’，將引導法治中國建設實踐，夯實法治中國建設基礎，推動法治中國建設任務如期完成?！备蹲犹谜f。

　　落實規(guī)劃應該怎么做？

　　時不我待。“十四五”期間，我們應該如何貫徹落實規(guī)劃要求，從而更好地適應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求新期待？

　　“從現(xiàn)在開始到2025年，是中國特色社會主義法治體系初步形成，法治國家、法治政府、法治社會建設初見成效的關鍵時期。我們要努力實現(xiàn)黨領導全面依法治國的體制機制更加健全、中國特色社會主義法律體系更加完備、政府治理體系日益健全、司法權運行機制更加科學有效、法治社會建設取得重大進展、黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善?！焙嫡f。

　　莫紀宏認為，要深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。比如，大力推行清單制度并實行動態(tài)管理，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善知識產(chǎn)權、金融、海事等專門法院建設。

　　此外，還要切實加強對立法、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督。莫紀宏建議，健全政治督察、綜治督導、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制；加大對行政違法行為的糾錯力度，提升行政復議工作的效率；完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機制，建立重大案件偵查終結(jié)前對訊問合法性進行核查制度，完善司法人員懲戒制度等。