2016年7月10日下午，中國法學(xué)會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學(xué)舉行，主題為“金融創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)”。本期沙龍由中國法學(xué)會金融法治研究協(xié)同機(jī)制籌劃，中國法學(xué)會保險(xiǎn)法學(xué)研究會主辦，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院協(xié)辦。中國法學(xué)會保險(xiǎn)法學(xué)研究會副會長賈林青、任自力教授主持了此次會議，來自中國法學(xué)會、中國法學(xué)會保險(xiǎn)法學(xué)研究會、銀行法學(xué)研究會、證券法學(xué)研究會、商法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會和中國保監(jiān)會等的近20名專家、學(xué)者、金融界實(shí)務(wù)工作者圍繞著會議主題做了精彩發(fā)言。

7月10日，中國法學(xué)會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學(xué)舉行

　　沙龍開幕式環(huán)節(jié)由保險(xiǎn)法學(xué)研究會副會長兼秘書長任自力教授主持。保險(xiǎn)法學(xué)研究會尹田會長在致辭中稱，近年來，包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的金融業(yè)的快速發(fā)展，是我們國家市場經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，這也給法律和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，本期的沙龍將主題確定為金融創(chuàng)新和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，抓住了當(dāng)前金融領(lǐng)域熱點(diǎn)問題的核心，是非常有意義的。中國法學(xué)會研究部主任李仕春教授在致辭中介紹了中國法學(xué)會組建金融法治研究協(xié)同機(jī)制和舉辦金融法治沙龍的初衷和考慮，希望能夠通過高端的學(xué)術(shù)研討，為中央有關(guān)部門提供決策咨詢意見。李仕春主任特別強(qiáng)調(diào)金融法治沙龍屬于智庫平臺，有別于純粹的學(xué)術(shù)研討會，應(yīng)該更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)，關(guān)注重大社會熱點(diǎn)，從各自的專業(yè)角度提出建設(shè)性創(chuàng)新性的意見建議。

中國法學(xué)會研究部主任李仕春教授 ? ? ??北京大學(xué)法學(xué)院尹田教授

　　沙龍研討環(huán)節(jié)由保險(xiǎn)法學(xué)研究會副會長賈林青教授主持。與會的專家學(xué)者們圍繞著“金融創(chuàng)新與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”這一主題，就金融消費(fèi)者和保險(xiǎn)消費(fèi)者的概念界定，金融消費(fèi)者保護(hù)與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的關(guān)系，金融消費(fèi)者保護(hù)在保險(xiǎn)監(jiān)管體系中的地位，網(wǎng)絡(luò)互助保險(xiǎn)等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的法律規(guī)制，金融市場反壟斷法的適用，以及寶能收購萬科事件中的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題，從不同的角度提出了專業(yè)的看法或建議。

與會專家

　　與會專家都認(rèn)為金融消費(fèi)者保護(hù)是一個(gè)值得深入研究的主題。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會會長河山教授指出，2013年《中國保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在修訂時(shí)，增加了“提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者”對消費(fèi)者的義務(wù)。中國社科院法學(xué)所的鄒海林研究員指出，如果要在中國現(xiàn)行法中引入金融消費(fèi)者或保險(xiǎn)消費(fèi)者的概念，必須要針對需要解決的特定問題，構(gòu)建特定的規(guī)則。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的溫世揚(yáng)教授則從法律適用的角度論述了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在保險(xiǎn)領(lǐng)域的適用問題。中國人民大學(xué)法學(xué)院的賈林青教授在發(fā)言中對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法制度背景下的消費(fèi)者權(quán)利與保險(xiǎn)法制度背景下的保險(xiǎn)消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行了對比。任自力教授結(jié)合英國、美國、日本等國的立法，論述了國際上有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)法的立法趨勢和最新動向，并提出應(yīng)當(dāng)區(qū)分消費(fèi)者保險(xiǎn)與非消費(fèi)者保險(xiǎn)，分別確立不同的規(guī)則。

與會專家

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院于海純教授從承認(rèn)金融消費(fèi)者這一法律概念的前提下探討了是否應(yīng)承認(rèn)金融商品、金融消費(fèi)的概念。北京郵電大學(xué)潘修平教授則細(xì)致論證了不同領(lǐng)域金融創(chuàng)新的類型、特征、以及金融消費(fèi)者的內(nèi)涵和外延，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)區(qū)分金融消費(fèi)者與投資者進(jìn)行不同的規(guī)則設(shè)計(jì)。中國保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局趙越處長從保險(xiǎn)監(jiān)管的角度，就在金融領(lǐng)域如何貫徹保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的理念發(fā)表了意見。中國政法大學(xué)王萍教授從金融監(jiān)管的角度論證了確立金融消費(fèi)者概念的必要性和重要意義，她指出，承認(rèn)金融消費(fèi)者這一統(tǒng)合性概念有助于建立混業(yè)監(jiān)管的模式。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院周學(xué)峰副教授則進(jìn)一步指出，承認(rèn)對金融消費(fèi)者保護(hù)的特殊性和重要意義，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建對金融機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)管，有助于確立“雙峰監(jiān)管”模式。

與會專家

　　關(guān)于如何應(yīng)對金融創(chuàng)新背景下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所常務(wù)副所長曹守曄在發(fā)言中呼吁應(yīng)對當(dāng)前的金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革，在支持金融創(chuàng)新的同時(shí)，注重對金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，堵住監(jiān)管漏洞，從而保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。中國人保集團(tuán)公司法律部總監(jiān)李祝用在發(fā)言中談到在大數(shù)據(jù)時(shí)代進(jìn)行金融創(chuàng)新一定要注意對數(shù)據(jù)流通的規(guī)范和對個(gè)人信息的保護(hù)，并結(jié)合寶萬之爭等具體事例分析了保險(xiǎn)資金運(yùn)用中的法律問題。北京大學(xué)法學(xué)院劉燕教授則從保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及保險(xiǎn)業(yè)與實(shí)業(yè)經(jīng)營之間的關(guān)系等角度對保險(xiǎn)公司參與收購上市公司事件進(jìn)行了評析。中國保監(jiān)會孫東雅處長從保險(xiǎn)監(jiān)管的角度，就如何看待金融創(chuàng)新，以及在金融消費(fèi)者保護(hù)中遇到的具體問題進(jìn)行了介紹。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院胡曉珂副教授以網(wǎng)絡(luò)互助保險(xiǎn)為例，談到對金融創(chuàng)新應(yīng)審慎對待。

　　北京大學(xué)法學(xué)院尹田教授在會議總結(jié)時(shí)指出，金融創(chuàng)新給現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制和法律適用都帶來了挑戰(zhàn)，如何將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的一般性條款轉(zhuǎn)化為金融法中的具體規(guī)則，值得進(jìn)一步的深入研究，應(yīng)當(dāng)總結(jié)出切實(shí)可行的方案，供中央決策部門和領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　沙龍歷經(jīng)近四個(gè)小時(shí)的熱烈研討。會后，中國法學(xué)會保險(xiǎn)法學(xué)研究會將匯聚沙龍中各位專家的真知灼見，形成決策咨詢報(bào)告，通過中國法學(xué)會盡快報(bào)送中央有關(guān)部門。

　　金融法治沙龍是中國法學(xué)會“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”針對金融法治實(shí)踐中重大問題組織開展法學(xué)研究咨詢、服務(wù)高層決策的智庫型平臺。為了充分發(fā)揮法學(xué)會系統(tǒng)優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)研究會、地方法學(xué)會之間的協(xié)作，加強(qiáng)中國法學(xué)會及研究會的智庫建設(shè)，積極為中央有關(guān)部門在金融領(lǐng)域的決策和我國金融法律體系的完善提供法學(xué)理論支撐和智力支持，中國法學(xué)會特建立“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”。2016年1月14日，在中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平，黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯的主持下，“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”在京啟動。目前，協(xié)同機(jī)制成員單位有中國法學(xué)會所屬的銀行法學(xué)研究會、證券法學(xué)研究會、保險(xiǎn)法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會、商法學(xué)研究會、刑法學(xué)研究會、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會，北京市法學(xué)會、上海市法學(xué)會、廣東省法學(xué)會、四川省法學(xué)會(簡稱“7+4”機(jī)制)。根據(jù)《“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定，各研究會(常務(wù)理事可通過研究會申請)、地方法學(xué)會均可以申請承辦金融法治沙龍。獲得批準(zhǔn)的，中國法學(xué)會給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，成果通過中國法學(xué)會《要報(bào)》報(bào)送中央有關(guān)部門。